蘇日娜 陳 都

一、研究背景

改革開放40年，廣東佛山傳統(tǒng)制造工業(yè)的快速發(fā)展給佛山城市帶來了持續(xù)飆漲的經(jīng)濟數(shù)字，帶來了“中國制造名城”的盛譽。佛山經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，卻忽略了城市文化品質(zhì)的建設(shè)。怎樣使佛山經(jīng)濟強市和文化強市并舉促進(jìn)文化繁榮興盛，彰顯國家歷史文化名城內(nèi)涵？怎樣以高度的文化自信，弘揚佛山特色文化、講好佛山故事、唱響佛山好聲音加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？可以肯定的是 ：繼續(xù)實施文化導(dǎo)向型戰(zhàn)略，弘揚特色文化、進(jìn)一步提高城市品質(zhì)是佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市升值的現(xiàn)實選擇。2015年佛山政府啟動了文化升級兩年行動計劃，全力打造嶺南風(fēng)韻突出、城市形象鮮明的“文化導(dǎo)向型城市”為實現(xiàn)這個計劃和目標(biāo)，佛山政府重視考核檢查機制，明確責(zé)任主體量化工作時間，并由市、區(qū)兩級政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，采取跨區(qū)域、部門協(xié)調(diào)等一系列有效措施。經(jīng)過三年文化導(dǎo)向型城市的建設(shè)，佛山的城市形態(tài)和城市面貌得到了顯著提升，公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)、文化藝術(shù)、文化市場管理等方面形成了諸多亮點。

在十三五開局之年，佛山政府進(jìn)一步推動文化導(dǎo)向型城市的建設(shè)，提出把文化產(chǎn)業(yè)打造成佛山市經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。2017年底市政府又提出要樹立與“面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心”相匹配的“文化佛山”新形象，佛山要樹立高度的文化自覺和文化自信，充分認(rèn)識到在率先邁向文化強市的進(jìn)程中，全市迫切需要補齊文化建設(shè)短板[1]。顯而易見，市政府準(zhǔn)備以最大的決心、最強的力度，全面推進(jìn)文化導(dǎo)向型城市建設(shè)。截至2017年，佛山文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5.25%，推進(jìn)建設(shè)的46個重點項目、11個文化產(chǎn)業(yè)園和6個特色文旅商業(yè)街區(qū)也將陸續(xù)“亮相”。在“文化+旅游、體育”“文化+金融”“文化+商業(yè)”“文化+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”等領(lǐng)域逐漸形成跨界融合的開放合作格局，創(chuàng)新與文化將成為佛山的特色文化現(xiàn)象與思想支撐，市民將充分享受文化成果，文化引導(dǎo)城市發(fā)展將成為共識，文化軟實力已成為佛山重要的城市核心競爭力。

二、高品質(zhì)文化城市理論與實踐綜述

要探討如何提升城市文化品質(zhì)，首先要深層次地解讀文化的本質(zhì)。那么，什么是文化？“文化”一詞最早出現(xiàn)在《易經(jīng)》中 ：“文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下，”而在《文選·補之詩》中，已將文與武、內(nèi)與外區(qū)分開來相對而論 ：“文化內(nèi)輯，武功外悠?！笨梢姡拔幕弊钤绲谋玖x就是“以文教化”的意思[2]，它闡釋了文化對人情操的陶冶，品德的教養(yǎng)，并內(nèi)化于人的行為的引導(dǎo)，在本質(zhì)上它屬于意識形態(tài)的范疇。

在不斷變化的世界中每個城市也在不停地發(fā)展與變化。隨著社會的變遷，作為城市載體的城市文化越來越得到城市管理者的關(guān)注，其中，公民素質(zhì)、市民價值觀及其行為方式的轉(zhuǎn)變，在很大程度上影響著一個城市文化的品質(zhì)。傳承歷史文脈、弘揚地方特色文化，讓文化特質(zhì)成為城市的核心要素是未來城市升值的必由之路。比較國內(nèi)外的實例可知，城市文化建設(shè)主要目的有二 ：一是提升市民幸福感，包括尊重和保護自然環(huán)境，以及傳承與挖掘歷史文化、地方特色文化，均衡公共設(shè)施與提供良好的公共服務(wù)等，讓廣大市民能夠充分享受和體驗城市高品質(zhì)文化的成果，并享有獲得感和幸福感；二是通過加大文化軟實力策略、充分實現(xiàn)文化與產(chǎn)業(yè)的跨界融合、增強城市整體形象來進(jìn)一步提升佛山城市長遠(yuǎn)競爭力。一個有品位的城市不宣而成，遠(yuǎn)者悅來，居者皆宜。

在2015年中央城市工作會議上，習(xí)近平總書記提出 ：“要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產(chǎn)。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，打造自己的城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心?！背鞘形幕忻竦哪哿Α⒓w智慧和城市精神，市民的凝聚力能夠增強市民之間的互動與交往，增強市民對城市的認(rèn)同感和歸屬感。這種從外而內(nèi)的凝聚力，能夠成為推動城市文化建設(shè)的驅(qū)動力。城市的集體智慧，除了頂層設(shè)計，主要體現(xiàn)在一個城市不斷學(xué)習(xí)的意識與創(chuàng)新的能力；而城市精神中富有特色的主體文化需要在城市的進(jìn)程中得以不斷延續(xù)和弘揚，為城市文化建設(shè)提供更多層面的發(fā)展思路與動力。多年來，學(xué)界對我國城市文化導(dǎo)向、文化軟實力作用研究得深入透徹，為城市文化建設(shè)提供了強有力的理論指引，而對城市文化本源、本質(zhì)，提升城市文化品質(zhì)，城市特色文化怎樣能轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力、成為一個城市經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力等問題[3]，尚缺乏深層次的探討和戰(zhàn)略意義上的研究。在此筆者以佛山為例，進(jìn)一步解讀城市文化品質(zhì)，探索如何通過提升城市文化品質(zhì)以增強城市進(jìn)步與發(fā)展等問題。

三、佛山城市文化建設(shè)現(xiàn)狀分析

自2012年以來，政府層面上十分重視佛山“文化導(dǎo)向型”城市文化建設(shè)；2017年初，佛山市委、市政府正式確定了將佛山建設(shè)成為“文化導(dǎo)向型城市”的重大發(fā)展戰(zhàn)略，并在《文化行動計劃》中提出以“文城相融、文經(jīng)相促、因文善治、因文立名”為路徑。今后，佛山將圍繞《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，從四個方面促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，全力打造新龍頭，集中打造八大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。第二，培育文化產(chǎn)業(yè)新增長點，政府出政策及配套專項資金扶持旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鼓勵并扶持非遺產(chǎn)業(yè)化。第三，大力發(fā)展文化消費新業(yè)態(tài)，也是推動佛山文產(chǎn)融合的重要舉措。第四，通過開展文化消費惠民活動，打造嶺南文化體驗圣地。另外，佛山還將著力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新品牌，打造文化創(chuàng)意會展平臺，建立投融資平臺，搭建產(chǎn)業(yè)招商平臺，著力構(gòu)建“文化+會展”“文化+金融”“文化+項目”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，支撐文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展等舉措。

佛山城市文化建設(shè)過程中，作為政府職能部門，要看廣大市民在佛山“文化導(dǎo)向型”城市建設(shè)過程中有沒有充分享受和體驗到文化成果，有沒有享有獲得感和幸福感，對佛山城市文化建設(shè)的關(guān)注度與認(rèn)知度怎樣。了解了這幾個方面，就基本能夠了解城市文化建設(shè)的成果與效果，同時能了解政府在“文化佛山”建設(shè)運作中還存在哪些問題。構(gòu)建“文化導(dǎo)向型”城市建設(shè)面臨的最大不利因素是 ：經(jīng)濟發(fā)達(dá)，經(jīng)濟佛山眾所周知；文化不發(fā)達(dá)，佛山城市知名度不高。主要原因有三 ：一是缺乏一支責(zé)任心強、素質(zhì)優(yōu)的“文化導(dǎo)向型”城市推廣隊伍，且相關(guān)社會組織的貢獻(xiàn)率低，社會力量不能充分參與；二是缺乏相應(yīng)的激勵機制，難以激發(fā)廣大市民推廣、參與的熱情；三是佛山城市文化建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，佛山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平相對不高，作為現(xiàn)代城市支柱性產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)作用不突顯，代表性龍頭骨干企業(yè)沒有起到文化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿性作用，競爭力與整體實力不夠強。

四、弘揚傳統(tǒng)特色文化，提升城市品質(zhì)對策

(一)建設(shè)“文化佛山”，真正使“文城相融、文經(jīng)相促、因文善治、因文立名”的理念落地開花

為助力佛山經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級升值，佛山政府提出推進(jìn)“城、產(chǎn)、人、文”相融發(fā)展思路。其中，突出嶺南風(fēng)韻城市文化元素體現(xiàn)在“文城相融”；促進(jìn)文產(chǎn)融合發(fā)展，以文化要素激發(fā)佛山企業(yè)的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)智體現(xiàn)在“文經(jīng)相促”；實現(xiàn)社會和諧善治、推動文藝社科繁榮、發(fā)揮各類文化團體及組織樞紐帶動作用體現(xiàn)在“因文善治”；為使“經(jīng)濟佛山”“文化佛山”蜚聲海內(nèi)外、塑造和傳播城市形象體現(xiàn)在“因文立名”。思路可行，就要真正落地，需要切實可行的措施來對接。

(二)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為抓手，弘揚佛山地方特色文化，提升城市品質(zhì)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的弘揚要以“精品、務(wù)實”為思路，“活態(tài)傳承、活力再現(xiàn)”是傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本思想，而體現(xiàn)“見人見物見生活”是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的理念，具體做法如下。

第一，以省文化廳為媒介，每一至兩年，佛山政府和文化與旅游部定期聯(lián)合承辦全國性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會，通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會，對佛山地方特色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)起到大力宣傳的作用，其中可設(shè)有主題展覽、有特色的板塊活動來推廣。

第二，定期舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高層論壇。高層論壇以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護與傳承為主題，定向邀請國際國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的知名專家學(xué)者，就城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化生態(tài)整體性保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護進(jìn)行探討；并且在政府主導(dǎo)下，充分利用市場機制和社會資源，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展的活力等問題進(jìn)行深入探討。

第三，定期進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目展演。在全國各地各主要劇院和部分廣場舉行。精選各省(自治區(qū)、直轄市)有代表性的戲曲、音樂、舞蹈等項目，全面展示我國珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)演藝資源的保護成果，同時為博覽會營造歡快熱烈、喜慶和諧的氣氛，比較典型的是佛山國家級非遺項目“秋色”每年在禪城、珠三角乃至我國港澳地區(qū)進(jìn)行巡演和展示。

(三)文旅相融，旅游項目突顯地方文化特色，吸引海內(nèi)外游人

通過完善頂層制度建設(shè)，利用佛山現(xiàn)有豐富的文化資源，使文化與旅游在資源、業(yè)態(tài)、營銷等方面深度融合。政府出臺一些扶持和鼓勵政策，促使文旅一體化發(fā)展不斷加快步伐[4]。早在2011年，佛山市就完成了第三次全國文物普查，共公布不可移動文物1378處。其年代從新石器時代到民國時期，漫長的時間跨度彰顯著這座文化名城悠久的歷史。如何讓這些見證歷史的文物、分散在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字亟須再次“活”起來，需要有好的舉措，不單是有幾個博物館展示就可以，還要開展一些主題活動讓文物和非遺項目“活”起來。城市形象是公眾對城市整體的印象和評價，地方特色文化活動能助力城市形象的塑造。例如，禪城區(qū)每年舉辦嶺南年俗歡樂節(jié)、行通濟、北帝誕、塔坡公誕、粵劇華光誕、秋色歡樂節(jié)和蔡李佛功夫賽等大型文體旅活動，對外宣傳了禪城良好的城市形象，吸引了眾多游客來禪城旅游消費。

(四)整合發(fā)掘文化資源，打造人才集聚平臺

文化的自覺能夠提升城市的魅力，而城市的魅力能散發(fā)出強大的吸引力[5]。加強對文化人才的培養(yǎng)，培育出一批非遺傳承人的品牌人物，并擴大影響。同時，營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)意的社會氛圍，讓文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員擁有創(chuàng)新的DNA。在實施文化佛山的城市建設(shè)中，努力構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)融合的機制，給社會各界營造一個學(xué)習(xí)型城市的濃厚氛圍，積極培育開放式、社會化教育與服務(wù)教育的新業(yè)態(tài)，努力培育新的教育消費增長點。