崔金梅，蘇森旺

（1.山西醫(yī)科大學(xué)汾陽學(xué)院，汾陽 032200；2.呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，孝義032300）

0 引言

產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的靈魂，校企合作是院校落實(shí)產(chǎn)教融合的途徑。國務(wù)院辦公廳2019 年印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出：“要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，深化產(chǎn)教融合、校企合作”[1]，并提出：“厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體?！绷?xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要高度重視職業(yè)教育，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。”基于國家發(fā)展大戰(zhàn)略層面對職業(yè)教育提出了一系列的新任務(wù)、新要求、新定位。新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)呼喚新職教，其中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用推動(dòng)了國內(nèi)各行業(yè)的巨大變化，以此深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)大數(shù)據(jù)專業(yè)發(fā)展，打造大數(shù)據(jù)學(xué)院校企合作命運(yùn)共同體、變革呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作的傳統(tǒng)模式已勢在必行。

1 專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及校企合作面臨的問題

目前，呂梁市處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，2017 年市政府瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)這一信息技術(shù)前沿領(lǐng)域，開始布局從“挖煤”到“挖數(shù)據(jù)”的發(fā)力轉(zhuǎn)變。市政府確定了“把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育成呂梁轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)?！皩?shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”成為呂梁在新的發(fā)展起點(diǎn)上的一個(gè)戰(zhàn)略性選擇。

針對大數(shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)學(xué)院校企合作命運(yùn)共同體這一主題，咨詢訪談當(dāng)?shù)亟曷殬I(yè)院校大數(shù)據(jù)專業(yè)與行業(yè)企業(yè)，調(diào)查對象為本地區(qū)七所中高職院校教職人員與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)群的相關(guān)人員，調(diào)查發(fā)現(xiàn)校企合作大多是自發(fā)性行為，且停留在短期、不規(guī)范的低層次合作，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，缺乏強(qiáng)有力的財(cái)政和政策支持；職業(yè)院校適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的能力不強(qiáng)，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的體制機(jī)制沒有更好嫁接融合；職業(yè)院校自身合作能力不強(qiáng)，產(chǎn)品研發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力較弱，缺乏對合作企業(yè)的吸引力；大數(shù)據(jù)企業(yè)雖然參與職業(yè)教育發(fā)展的積極性比較高，但是作為市場經(jīng)濟(jì)的主體的企業(yè)，參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力源自其經(jīng)營目標(biāo)盈利，主動(dòng)投資培養(yǎng)人才戰(zhàn)略意識還不強(qiáng)。

2 破解問題的理論依據(jù)

正如國務(wù)院辦公廳2017 年《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中曾提到由于體制機(jī)制等多種因素影響人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上不能完全適應(yīng)。查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的理論研究結(jié)合實(shí)踐調(diào)研分析得出：基于校企合作命運(yùn)共同體構(gòu)建職業(yè)教育伙伴關(guān)系，可以解決四個(gè)關(guān)鍵問題，即確定目標(biāo)、獲得資源基礎(chǔ)或資助、支持主辦機(jī)構(gòu)的伙伴關(guān)系、協(xié)商可持續(xù)的工作方法[2]。

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)前提下，構(gòu)建職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)命運(yùn)共同體，必須了解各類相關(guān)者的利益訴求與價(jià)值選擇，這是激發(fā)其內(nèi)在活力的基礎(chǔ)。各類利益主體合作的根本動(dòng)力來源于各自的利益追求和價(jià)值訴求的實(shí)現(xiàn)（例如政府政績、企業(yè)效益、職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量提升、合作教師和管理者的待遇，等等）。因此，職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合首先要轉(zhuǎn)變觀念，把人們的利益訴求當(dāng)作是正當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，承認(rèn)和保護(hù)各類利益相關(guān)者的正當(dāng)權(quán)益和價(jià)值訴求，分析各類利益相關(guān)者的態(tài)度并跟蹤其參與狀況，同時(shí)建立相關(guān)制度，創(chuàng)新相關(guān)機(jī)制。

3 校企合作命運(yùn)共同體的調(diào)查實(shí)踐

在呂梁市政府的主導(dǎo)下，呂梁市圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開始了生動(dòng)實(shí)踐，“一委三院”（大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)、軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院、呂梁智能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數(shù)據(jù)學(xué)院）相繼成立。以華為山西大數(shù)據(jù)中心、呂梁云計(jì)算中心為主的16 家大數(shù)據(jù)企業(yè)相繼在呂梁各地落戶。呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數(shù)據(jù)學(xué)院在市政府三年投資3000 萬的大力支持下定位為一個(gè)當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)技能人才服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)院校。自成立之日起，在理念設(shè)計(jì)上與入住的大數(shù)據(jù)企業(yè)應(yīng)該是天然的命運(yùn)共同體。但是在實(shí)際辦學(xué)中，雙方合作情況如何，課題小組圍繞入住當(dāng)?shù)氐挠写硇缘?0 戶大數(shù)據(jù)企業(yè)決策者進(jìn)行了調(diào)查，見表1 和表2。

表1 大數(shù)據(jù)企業(yè)對呂梁市政府給予的支持滿意度調(diào)查

表2 大數(shù)據(jù)企業(yè)與高職院校開展校企合作情況調(diào)查

分析表1、表2 的調(diào)查結(jié)果，以華為山西大數(shù)據(jù)中心、呂梁云計(jì)算中心、農(nóng)數(shù)科技、華睿云計(jì)算、共致科技等為主的大數(shù)據(jù)企業(yè)，對地方政府在建設(shè)數(shù)谷呂梁進(jìn)程中給予的支持100%是滿意的；10 戶大數(shù)據(jù)企業(yè)與本地大數(shù)據(jù)學(xué)院開展產(chǎn)教融合的意愿100%愿意，表示入住當(dāng)?shù)匾詠磉€沒有找到與高職院校對接的合適通道，對課題組的調(diào)研很支持，有3 戶企業(yè)已經(jīng)與市域外院校開展了教學(xué)、實(shí)訓(xùn)合作；對大數(shù)據(jù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)100%持歡迎態(tài)度。

調(diào)研信息同時(shí)表明：地方政府（呂梁市政府）在支持新型產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育的投入上力度是很大的，政策支持的效果也很明顯，擔(dān)負(fù)了產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育雙輪發(fā)展的主體責(zé)任，但尚無政府財(cái)政資金補(bǔ)貼。

4 結(jié)論

準(zhǔn)確定位地方政府管理校企合作的職能，即地方政府對推動(dòng)大數(shù)據(jù)院校和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)形成命運(yùn)共同體發(fā)揮主體責(zé)任，這是解決前述問題的重要核心，是新形勢下大數(shù)據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

4.1 調(diào)整與變革地方政府體制機(jī)制

遵循利益相關(guān)者理論，地方政府可以實(shí)行職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人分配制度改革，激活大數(shù)據(jù)院校培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才推動(dòng)地方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的活力，調(diào)動(dòng)雙方融合創(chuàng)新的積極性。

地方組建行業(yè)職教機(jī)構(gòu)調(diào)整并統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)專業(yè)發(fā)展，定章程，定職責(zé)，定共享機(jī)制，通過挖掘多元化、多類別產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)，分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)律，為地方政府提供有價(jià)值的決策信息[3]。同時(shí)使適齡青年成才培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是民生就業(yè)要事，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大事，兩者環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。

以呂梁大數(shù)據(jù)專業(yè)發(fā)展為例，組建大數(shù)據(jù)行業(yè)職教聯(lián)盟協(xié)調(diào)發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理局的職能，形成職業(yè)院校行業(yè)企業(yè)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接[4]，雙方互相融合互相促進(jìn)，這樣在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中才能真正發(fā)揮出職業(yè)院校人才智能支撐作用。

4.2 落實(shí)地方政府主體責(zé)任

面對行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校兩個(gè)利益相關(guān)方的需求，公辦職業(yè)院校依賴政府的投入而生存和發(fā)展。地方政府利用財(cái)政、稅收、環(huán)保等手段管理所屬區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)群，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)院校形成命運(yùn)共同體的主體責(zé)任無可替代。

呂梁大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，構(gòu)建命運(yùn)共同體，涉及產(chǎn)業(yè)、職業(yè)教育兩大領(lǐng)域，有其自身特有的發(fā)展邏輯。自由市場經(jīng)濟(jì)條件下的西方國家產(chǎn)生的利益相關(guān)者理論和社會(huì)伙伴關(guān)系理論對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育構(gòu)建命運(yùn)共同體（在方法論角度）有著重要的理論借鑒意義。但在中國特色社會(huì)主義體制下，地方政府的作用不可替代。

5 結(jié)語

在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化時(shí)代，地方政府主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，建立一套地方政府推動(dòng)校企合作促進(jìn)形成職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)命運(yùn)共同體的模式體系，推動(dòng)數(shù)谷呂梁建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，已初見成效，下一步大數(shù)據(jù)專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容改革、教學(xué)資源與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面仍需要不斷探索。