在以往，高層也開(kāi)過(guò)與軍隊(duì)基層有關(guān)的會(huì)議。公開(kāi)報(bào)道顯示，在2012年曾召開(kāi)過(guò)全軍基層建設(shè)工作會(huì)議。不過(guò)，雖然都是聚焦基層，但這次會(huì)議明顯規(guī)格更高。公開(kāi)報(bào)道中，這是十八大后高層首次召開(kāi)這樣的會(huì)議。

11月8日至10日，在京西賓館召開(kāi)了一場(chǎng)重要會(huì)議——中央軍委基層建設(shè)會(huì)議。這場(chǎng)會(huì)議規(guī)格頗高，習(xí)近平以及兩位中央軍委副主席、三位中央軍委委員出席。公開(kāi)報(bào)道中，這是十八大后高層首次召開(kāi)這樣的會(huì)議。

規(guī)格有多高

據(jù)《新聞聯(lián)播》報(bào)道，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。出席會(huì)議的還有：兩位中央軍委副主席——許其亮、張又俠;三位中央軍委委員——魏鳳和、苗華、張升民。報(bào)道還提到“各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種、軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)和武警部隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及部分基層單位代表參加會(huì)議”。

新聞畫(huà)面顯示，南部、北部、東部、西部和中部戰(zhàn)區(qū)的司令員、政委，以及陸軍、空軍、海軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)以及武警部隊(duì)的首長(zhǎng)均在現(xiàn)場(chǎng)。

一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，中將李鳳彪也在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，他曾任中部戰(zhàn)區(qū)副司令員兼參謀長(zhǎng)。在今年8月，曾任北部戰(zhàn)區(qū)副司令員的王長(zhǎng)江，以“中部戰(zhàn)區(qū)副司令員兼參謀長(zhǎng)”的身份亮相。在現(xiàn)場(chǎng)，李鳳彪坐在鄭衛(wèi)平旁邊。

在以往，高層也開(kāi)過(guò)與軍隊(duì)基層有關(guān)的會(huì)議。公開(kāi)報(bào)道顯示，在2012年7月，曾召開(kāi)過(guò)全軍基層建設(shè)工作會(huì)議，時(shí)任中央軍委委員、原總政治部主任李繼耐出席會(huì)議并講話(huà)。不過(guò)，雖然都是聚焦基層，但這次會(huì)議明顯規(guī)格更高。

對(duì)基層建設(shè)有何判斷

這次會(huì)議是在十九屆四中全會(huì)之后召開(kāi)的。習(xí)近平提到，（四中）全會(huì)決定專(zhuān)門(mén)用一個(gè)部分就堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)進(jìn)行了部署，其中很多任務(wù)的落實(shí)要從基層建設(shè)抓起。

他對(duì)基層建設(shè)的判斷是：這些年，強(qiáng)軍興軍步伐很快，我軍基層建設(shè)在使命任務(wù)要求、建設(shè)內(nèi)涵、日常運(yùn)行狀態(tài)、部隊(duì)組織形態(tài)、官兵成分結(jié)構(gòu)、外部社會(huì)環(huán)境等方面正面臨許多新情況新變化。要科學(xué)把握、積極適應(yīng)，認(rèn)真解決突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。他提到：要鍛造聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的過(guò)硬基層，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵;要鍛造能打仗、打勝仗的過(guò)硬基層，使基層真正做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝;要鍛造法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過(guò)硬基層，以嚴(yán)明的法治和紀(jì)律，凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍;要加強(qiáng)黨對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

把反腐壓力傳導(dǎo)到基層

在這次高規(guī)格會(huì)議召開(kāi)之前，一系列與軍隊(duì)基層有關(guān)的工作就已經(jīng)在陸續(xù)展開(kāi)。2014年11月，新華社曾在一篇報(bào)道中披露：習(xí)主席親自審定批準(zhǔn)了全軍基層風(fēng)氣建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查調(diào)研實(shí)施方案，（原）四總部和軍委紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)基層風(fēng)氣建設(shè)的意見(jiàn)》。報(bào)道披露，上述《意見(jiàn)》“大力糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處收受士兵錢(qián)物、侵占士兵利益、插手干預(yù)基層敏感事務(wù)等問(wèn)題，一些長(zhǎng)期存在的痼疾頑癥得到有效遏制”。

2015年1月，習(xí)近平在視察駐昆明部隊(duì)時(shí)就強(qiáng)調(diào)，夯實(shí)部隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)，推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根。當(dāng)年2月，中央軍委印發(fā)了新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》。

據(jù)悉，第一部基層建設(shè)《綱要》是1988年試行、1990年正式頒發(fā)的。其后，分別于1993年、1995年、2003年和2009年作了4次修訂。2015年的修訂，是時(shí)隔6年后的再次修訂。

官方披露，《綱要》修訂工作于2013年啟動(dòng)。習(xí)主席親自審定修訂方案。那份《綱要》明確，堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝官兵。

原總政組織部領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)《解放軍報(bào)》提到：“當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，一些官兵對(duì)敵對(duì)勢(shì)力詆毀黨的領(lǐng)導(dǎo)缺乏政治警覺(jué)，一些同志對(duì)黨指揮槍原則缺乏深切體驗(yàn)和認(rèn)知，迫切要求把舉旗鑄魂作為基層建設(shè)首要任務(wù)緊抓不放。”

反腐也是一大亮點(diǎn)。這幾年來(lái)，一方面郭伯雄、徐才厚等軍隊(duì)“大虎”陸續(xù)被查;另一方面，基層部隊(duì)方方面面的事務(wù)，都立起了鐵規(guī)矩，制度籠子日趨緊密和科學(xué)。

在這次會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐壓力傳導(dǎo)到基層，深入糾治官兵身邊的‘微腐敗和不正之風(fēng)，把基層搞得清清爽爽。要深入開(kāi)展尊干愛(ài)兵、兵兵友愛(ài)活動(dòng)，培養(yǎng)官兵甘苦與共、生死與共的革命情誼，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系。”

（《北京青年報(bào)》2019.11.11）