李忠貴

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略利省益市強縣富鄉(xiāng)惠民。嫩江市聯(lián)興鄉(xiāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為動力，以富民強鄉(xiāng)為己任，做強“種植、畜牧、民族、礦產(chǎn)”四大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“豆、麥、稻、肉、礦”五大基地，實施“黨建強鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、工業(yè)富鄉(xiāng)、城建塑鄉(xiāng)、項目活鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、法治立鄉(xiāng)、民生惠鄉(xiāng)”八大戰(zhàn)略，全力打造全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，書寫全面振興全方位振興新篇章。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。新時代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要鞏固一產(chǎn)，發(fā)展二產(chǎn)，壯大三產(chǎn)，重點構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展聯(lián)興示范區(qū)建設(shè)，全力打造綠色牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。實施“大豆振興計劃”“小麥產(chǎn)業(yè)計劃”“產(chǎn)值倍增計劃”。強化綠色農(nóng)作物種植標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，嚴(yán)管生產(chǎn)端和投入端，建立投入品負(fù)面清單制度，大力推廣農(nóng)業(yè)“三減”，加大生產(chǎn)主體申報綠標(biāo)力度。強化地域營銷，打造區(qū)域品牌，保護(hù)鄉(xiāng)域質(zhì)量，拓展邦域市場。重點推進(jìn)嫩江沃得利畜牧發(fā)展有限公司黑河市綠色生豬養(yǎng)殖示范場建設(shè)，繼續(xù)抓好非洲豬瘟防控。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。要結(jié)合建設(shè)“五大基地”，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)計劃政策支持，開展田園綜合體試點。抓好365戶低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭危房改造。扎實推進(jìn)農(nóng)村體制機制改革，全面完成土地確權(quán)登記頒證工作。建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟，增加農(nóng)村財產(chǎn)性收入。認(rèn)真落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的系列政策，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展。激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟活力，扶持“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，壯大“經(jīng)營活、效益好、實力強”的小微企業(yè)。

鄉(xiāng)村振興，人才支撐是重點。結(jié)合黨政機關(guān)改革，重點引進(jìn)、培養(yǎng)、吸納、造就鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)人才、技術(shù)人才、管理人才、鄉(xiāng)土人才。要培育“土專家”“田秀才”和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓愿意留在農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

鄉(xiāng)村振興，綠色發(fā)展是生命線。要建立綠色低碳環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟體系，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，壯大環(huán)保節(jié)能、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)體系，建成清潔低碳、安全高效的能源體系。實施河長制，保護(hù)好“一江六河兩溝”水生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)好嫩江母親河聯(lián)興段20公里水生態(tài)體系。深入開展“清河行動”，配合部門完成“一河一策”編制工作。實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)體系工程，堅決制止毀林毀草毀濕。組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治綠化專項行動，抓好聯(lián)興村1個示范村，東寧村、振興村、哈什太村、合興村4個達(dá)標(biāo)村建設(shè)。實施藍(lán)天、碧水、綠地、田園“四大環(huán)保行動”。加大水土流失治理。加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合治理，扎實推進(jìn)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》和“三清一綠”計劃，加強“六改”工程建設(shè)、集中治理“五亂”現(xiàn)象，解決農(nóng)村臟亂差問題。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動。

鄉(xiāng)村振興，項目建設(shè)是助力器。抓好已批項目實施。實施總投資696.92萬元“兩村”項目建設(shè)。爭取省移民辦“場縣共建”項目資金116萬元，安裝太陽能路燈170盞，亮化東寧村東一號屯和興盛屯8400延長米道路，兩屯436戶1418人、特別是16名移民受益。抓好計劃項目跟進(jìn)。落實“三個村”農(nóng)村飲水安全工程，充分利用水務(wù)局政策，改造東寧村東一號屯管網(wǎng)、變頻器和控制閥，更換雙興村永興屯壓力罐、水箱、管網(wǎng)鋪設(shè)，裝備合興村富路屯主送水管道和壓力罐配套設(shè)備。抓好儲備項目生成。實施總投資313萬元“三村”農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。爭取省公路局投資253萬元，振興村經(jīng)聯(lián)興村到哈什太村13.5公里混凝土路面修補。力爭國家和市政府計劃投資60萬元，在新革村實施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程，S215下道至象山屯7公里道路防護(hù)工程加固。

鄉(xiāng)村振興，法治建設(shè)是保障。要強化社會治理制度建設(shè)，實施黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。認(rèn)真開展掃黑除惡專項斗爭。實施“七五”普法規(guī)劃和“雪亮工程”，深入推進(jìn)“平安聯(lián)興”建設(shè)。加強鄉(xiāng)村社會治安防控體系建設(shè)，堅決打擊和懲治各種違法犯罪活動，實現(xiàn)依法治鄉(xiāng)，依法治村，依法治屯，依法治戶，依法管民。

鄉(xiāng)村振興，改善民生是根本。優(yōu)先教育工作。全力支持聯(lián)興學(xué)校和門魯河學(xué)校工作。落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平。高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、網(wǎng)絡(luò)教育。加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教。強化社會保障體系。全面實施全民參保計劃，落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建設(shè)鄉(xiāng)村社會救助體系，實施最低生活保障制度。落靠覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。堅持社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人事業(yè)。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實施脫貧攻堅三年行動決策部署，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，抓好光伏電站、秸稈壓塊、“一村一品”等扶貧產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)帶動全覆蓋。落實“兩不愁、三保障”政策，突出解決貧困人口的住房、教育、醫(yī)療、飲水安全等問題。

（作者系中共嫩江市聯(lián)興鄉(xiāng)委員會書記）