黑龍江省商務(wù)廳把深入貫徹落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)精神與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示精神，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，把全會(huì)精神學(xué)深弄懂吃透，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、省政府工作安排上來，落實(shí)好省委十二屆六次全會(huì)提出的“深度融入共建‘一帶一路，擴(kuò)大以俄羅斯為重點(diǎn)的全方位合作，推進(jìn)中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域?qū)雍献鳎蛟扉_放合作新高地”要求，結(jié)合商務(wù)職能，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為推進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)首次在沿邊地區(qū)布局的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，也是中國(guó)最北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，給新時(shí)代黑龍江高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的重要機(jī)遇，將依托自貿(mào)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，著力深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造對(duì)俄羅斯及東北亞區(qū)域合作的中心樞紐，建成中國(guó)向北開放重要窗口。一是突出打造沿邊開放創(chuàng)新高地和政策洼地。黑龍江與俄羅斯有2981公里的邊境線，有18個(gè)邊境縣市，邊境縣市土地面積15.4萬平方公里、人口350萬，分別占全省的34.4%和9.4%，全省對(duì)俄貿(mào)易額占全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易總額的20%左右，對(duì)俄投資占全國(guó)對(duì)俄投資的三分之一。全省25個(gè)國(guó)家一類口岸中有17個(gè)對(duì)俄邊境口岸，中俄同江鐵路大橋、中俄黑河公路大橋完成合龍，兩條中俄原油管道建成，中俄東線天然氣管道建設(shè)2019年12月2日建成運(yùn)營(yíng)，架設(shè)4條跨境國(guó)際輸電線路等等，這些完備的通道優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新高地和政策洼地，形成全國(guó)沿邊開放可復(fù)制推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)提供了充分的條件。在打造創(chuàng)新高地方面，重點(diǎn)是發(fā)揮自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)國(guó)務(wù)院新推出的《關(guān)于促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》及穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資新舉措，創(chuàng)新體制機(jī)制，在加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育，開展貿(mào)易外匯便利化試點(diǎn)，加快保稅維修再制造等方面率先推進(jìn)，先行先試。在打造政策洼地方面，以推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，出臺(tái)支持政策，通過政策實(shí)施和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為企業(yè)家開展對(duì)俄合作提供更多機(jī)會(huì)。二是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。立足黑龍江省情特點(diǎn)，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，三個(gè)片區(qū)按照不同的功能劃分開展試驗(yàn)創(chuàng)新。哈爾濱片區(qū)疊加哈爾濱新區(qū)、對(duì)俄合作中心城市等政策措施，著力發(fā)展科技、金融、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和寒地冰雪經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。黑河片區(qū)謀劃打造跨境能源資源合作、綠色食品加工、木材加工、出口產(chǎn)品加工、新型制藥、旅游康養(yǎng)、汽車高寒試驗(yàn)等七大產(chǎn)業(yè)鏈條。綏芬河片區(qū)圍繞進(jìn)口資源發(fā)展臨岸加工，推動(dòng)木業(yè)產(chǎn)業(yè)精深化、食品加工產(chǎn)業(yè)高端化、油氣產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瑢?duì)接俄“濱海1號(hào)”，探索跨境運(yùn)輸聯(lián)運(yùn)模式，打造口岸集疏運(yùn)平臺(tái)。三是突出打造國(guó)際一流的貿(mào)易投資便利化營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革先行先試，在加快政府職能轉(zhuǎn)變等方面提供可復(fù)制推廣模式和經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)打造一流營(yíng)商環(huán)境。2019年10月24日世界銀行發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名在去年大幅提升的基礎(chǔ)上躍升至第31位。營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好，黑龍江自貿(mào)區(qū)將對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于辦理許可、開辦企業(yè)、獲得信貸、跨境貿(mào)易等10項(xiàng)指標(biāo)及45個(gè)二級(jí)指標(biāo)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)最前沿，盯住高水平，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。要高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措。加快推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋和政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”；全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；探索“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款；促進(jìn)跨境投融資便利化，擴(kuò)大人民幣跨境交易結(jié)算規(guī)模。