丁長虎

2019年9月29日上午，中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱號頒授儀式在北京人民大會堂金色大廳隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向國家勛章和國家榮譽(yù)稱號獲得者頒授勛章獎?wù)虏l(fā)表重要講話。此次“共和國勛章”和國家榮譽(yù)稱號的頒發(fā)，是我國“五章一簿”功勛榮譽(yù)表彰制度體系確立后首次開展的國家勛章和國家榮譽(yù)稱號集中評選頒授。

一、“五章一簿”的國家功勛表彰體系是怎么形成的？

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮黨和國家功勛榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用，推動全社會形成見賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒的良好氛圍。為此，黨中央決定構(gòu)建“1+1+3”的黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度體系，即黨中央制定一個(gè)指導(dǎo)性文件，全國人大常委會制定一部法律，有關(guān)方面分別制定黨內(nèi)、國家、軍隊(duì)3個(gè)功勛榮譽(yù)表彰條例。

2017年7月，由黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會制定的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》《“共和國勛章”和國家榮譽(yù)稱號授予辦法》《“七一勛章”授予辦法》《“八一勛章”授予辦法》《“友誼勛章”授予辦法》，已經(jīng)中共中央批準(zhǔn)實(shí)施。我國建立黨、國家、軍隊(duì)功勛簿，確立以“五章一簿”為主干的統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的中國特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系。

二、“五章一簿”具體包括哪些內(nèi)容？授予哪些人士？

“五章”是指“共和國勛章”“七一勛章”“八一勛章”“友誼勛章”以及國家榮譽(yù)稱號;“一簿”是指功勛簿。

“共和國勛章”授予為黨、國家和人民的事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)、功勛卓著的杰出人士，這是根據(jù)憲法法律規(guī)定，由全國人大常委會決定、國家主席簽發(fā)證書并頒授的國家勛章，是國家最高榮譽(yù)。該勛章于2016年1月1日正式設(shè)立。

“七一勛章”授予在中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中作出杰出貢獻(xiàn)的黨員，這是由中共中央決定、中共中央總書記簽發(fā)證書并頒授的黨內(nèi)最高榮譽(yù)。

“八一勛章”授予在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中建立卓越功勛的軍隊(duì)人員，這是由中央軍委決定、中央軍委主席簽發(fā)證書并頒授的軍隊(duì)最高榮譽(yù)?！鞍艘粍渍隆币话忝课迥晔谟枰淮?。

“友誼勛章”授予在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)中外交流合作、維護(hù)世界和平中作出杰出貢獻(xiàn)的外國人，這也是根據(jù)憲法法律規(guī)定，由全國人大常委會決定、國家主席簽發(fā)證書并頒授的國家勛章。

國家榮譽(yù)稱號，是中國國家最高榮譽(yù)，授予在經(jīng)濟(jì)、社會、國防、外交、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)作出重大貢獻(xiàn)、享有崇高聲譽(yù)的杰出人士。國家榮譽(yù)稱號的名稱冠以“人民”，如“人民科學(xué)家”“人民教育家”“人民藝術(shù)家”“人民英雄”等，也可以使用其他名稱，具體名稱由全國人民代表大會常務(wù)委員會在決定授予時(shí)確定。該稱號一般每五年授予一次，在中華人民共和國成立“逢五”“逢十”周年時(shí)進(jìn)行，有需要時(shí)可以及時(shí)授予。

為記載上述功勛榮譽(yù)獲得者及其功績，還專門設(shè)立了黨、國家、軍隊(duì)功勛簿。

勛章和國家榮譽(yù)稱號一般采取評選授予方式，也可在特定情況下，根據(jù)特定歷史時(shí)期的任務(wù)、特點(diǎn)確定基本條件，凡符合基本條件者均可授予。勛章和國家榮譽(yù)稱號一般定期授予，特殊情況也可及時(shí)授予。國家主席舉行國事活動，可直接授予外國政要、國際友人等人士“友誼勛章”。國家勛章和國家榮譽(yù)稱號獲得者去世的，勛章、獎?wù)录白C書由其繼承人繼承。國家勛章、國家榮譽(yù)稱號獎?wù)录白C書不得出售、出租或者用于從事其他營利性活動。

功勛榮譽(yù)表彰獎勵注重精神激勵，堅(jiān)持以精神獎勵為主，充分發(fā)揮其精神引領(lǐng)、典型示范作用。功勛榮譽(yù)表彰獎勵獲得者也享受相關(guān)政治待遇、生活待遇等。比如，設(shè)立黨、國家、軍隊(duì)功勛簿，記載功勛榮譽(yù)獲得者及其功績;功勛榮譽(yù)表彰獎勵獲得者可以受邀參加黨和國家慶典和其他重大活動等。

三、主要功勛獎?wù)录霸O(shè)計(jì)理念

1.八一勛章

勛章設(shè)計(jì)：“八一勛章”采用了八一軍徽、五角星、利劍、旗幟、光芒和長城、橄欖枝等設(shè)計(jì)元素。

五角星襯托八一軍徽，表明中國人民解放軍從紅軍走來，并象征軍隊(duì)至高榮譽(yù);五個(gè)利劍組合與五角星相呼應(yīng)，象征我軍是聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，具有堅(jiān)不可摧的向心力凝聚力戰(zhàn)斗力;旗幟、光芒，象征受勛者在黨的旗幟引領(lǐng)下取得輝煌成績，其事跡和精神也具有旗幟般導(dǎo)向作用，是全軍官兵學(xué)習(xí)的榜樣;長城，象征人民軍隊(duì)忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益;橄欖枝，象征中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，以及人民軍隊(duì)為捍衛(wèi)世界和平作出的突出貢獻(xiàn)。

綬帶設(shè)計(jì)：以金色為主色調(diào)，體現(xiàn)輝煌成就和崇高榮譽(yù)。中心的紅色帶象征人民軍隊(duì)一心向黨，聽黨指揮。周邊帶長城寓意人民軍隊(duì)是捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的鋼鐵長城。

2.共和國勛章

勛章設(shè)計(jì)：“共和國勛章”以紅色、金色為主色調(diào)，章體采用國徽、五角星、黃河、長江、山峰、牡丹等元素，章鏈采用中國結(jié)、如意、蘭花等元素，整體使用冷壓成型、花絲鑲嵌、琺瑯等工藝制作，象征勛章獲得者為共和國建設(shè)和發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)，禮贊國家最高榮譽(yù)，祝福祖國繁榮昌盛，寓意全國各族人民團(tuán)結(jié)一心共筑中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

3.友誼勛章

勛章設(shè)計(jì)：中華人民共和國“友誼勛章”章體以金色、藍(lán)色為主色調(diào)，采用和平鴿、地球、握手、荷花等元素，章鏈采用中國結(jié)、萬年青、牡丹花、玉璧、蘭草等元素，整體采用花絲鑲嵌、掐絲琺瑯等傳統(tǒng)工藝手工制作，象征中國人民同各國人民友好團(tuán)結(jié)、友誼長存，祝愿世界各國共同繁榮發(fā)展。

4.國家榮譽(yù)稱號獎?wù)?/p>

國家榮譽(yù)稱號獎?wù)聞渍略O(shè)計(jì)：國家榮譽(yù)稱號獎?wù)乱约t色、金色為主色調(diào)，章體采用五星、天安門、牡丹、旗幟、光芒等元素，章鏈采用中國結(jié)、花卉等元素，整體使用冷壓成型、花絲鑲嵌、琺瑯等工藝制作，象征國家榮譽(yù)稱號獲得者在各領(lǐng)域各行業(yè)作出的重大貢獻(xiàn)，彰顯示范引領(lǐng)作用，激勵全國各族人民不忘初心、牢記使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

人生需要信仰驅(qū)動，社會需要價(jià)值導(dǎo)航，國家需要精神引領(lǐng)。建立實(shí)施黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)中國特色社會主義事業(yè)凝聚力和感召力的重要手段。它將有利于我們更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，為中國特色社會主義事業(yè)凝魂聚力、立根固本，對激發(fā)全黨全軍全國各族人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的積極性，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

實(shí)現(xiàn)偉大理想，沒有平坦的大道可走，需要我們充分發(fā)揮好黨和國家功勛榮譽(yù)表彰的激勵作用，樹起旗幟、立起標(biāo)桿，需要我們以先進(jìn)英模人物為榜樣，爭做先鋒、接力奮斗。激發(fā)每一個(gè)中國人的民族自豪感和國家榮譽(yù)感，凝聚起億萬人民同心共濟(jì)的中國力量，我們必將開創(chuàng)又一個(gè)英雄輩出的嶄新時(shí)代。