11月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中央農(nóng)辦秘書(shū)局局長(zhǎng)吳宏耀介紹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

土地關(guān)系是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系，以土地制度為核心的基本經(jīng)營(yíng)制度是黨在農(nóng)村的政策基石。韓長(zhǎng)賦介紹，改革開(kāi)放以來(lái)，堅(jiān)持土地家庭承包經(jīng)營(yíng)，并保持承包關(guān)系穩(wěn)定不變，為解決吃飯問(wèn)題奠定了制度基礎(chǔ)，也為保持農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定奠定了制度基礎(chǔ)。

韓長(zhǎng)賦表示，這次《意見(jiàn)》明確了長(zhǎng)久不變的政策內(nèi)涵，歸納起來(lái)就是“兩不變、一穩(wěn)定”，即保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本制度長(zhǎng)久不變，確保農(nóng)民集體有效行使土地所有權(quán)、集體成員平等享有土地承包權(quán);保持農(nóng)戶依法承包集體土地的基本權(quán)利長(zhǎng)久不變，家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中居于基礎(chǔ)性地位;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包集體土地，任何組織和個(gè)人都不能剝奪和非法限制。保持農(nóng)戶承包地穩(wěn)定，農(nóng)民家庭是土地承包經(jīng)營(yíng)的法定主體，嚴(yán)禁發(fā)包方及其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人違法調(diào)整。第二輪土地承包到期后應(yīng)堅(jiān)持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開(kāi)始保持穩(wěn)定長(zhǎng)達(dá)七十五年，這是實(shí)行“長(zhǎng)久不變”的重大舉措，也是具體體現(xiàn)。