“那100萬元我已經(jīng)退回了，問題我也說清楚了，我可以走了嗎？”金陽縣教體科局原局長阿約呂布投案時(shí)說了這樣一句話。他認(rèn)為自己主動(dòng)退還了收受的賄賂，又是主動(dòng)投案，應(yīng)該回去繼續(xù)當(dāng)局長的。最終，他等來的是紀(jì)委監(jiān)委的《留置決定書》。

11月20日晚，江西撫州市紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)“廉潔撫州”發(fā)布消息稱，撫州市生態(tài)環(huán)境局黨委書記、局長鄧長明主動(dòng)攜款投案，目前正接受撫州市紀(jì)委市監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

“主動(dòng)投案潮”：從攜妻帶子到攜款

雖然《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》相關(guān)報(bào)道曾證實(shí)，部分干部也存在攜款物投案舉動(dòng)，如河北省政協(xié)原副主席艾文禮于案發(fā)前攜帶贓款贓物主動(dòng)到中央紀(jì)委國家監(jiān)委投案，但在紀(jì)委監(jiān)委首次通報(bào)中便注明攜款投案的還是較為罕見。

今年早些時(shí)候，湖南的兩則通報(bào)曾引發(fā)熱議：

6月28日，三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)發(fā)布了被媒體稱為“全省首例、全國罕見”的“攜子投案”消息：耒陽市人大常委會(huì)原主任熊國華攜子主動(dòng)投案，配合衡陽市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查;8月28日，三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)發(fā)布消息：懷化市公安局治安管理支隊(duì)政治委員郭龍金涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，攜妻主動(dòng)投案，配合懷化市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查。

“三湘風(fēng)紀(jì)”微信公眾號(hào)其后點(diǎn)評(píng)道，近年來，越來越多的“問題官員”愈發(fā)主動(dòng)、自覺，“扎堆”登門紀(jì)委“吐露心聲”，有人還“攜妻帶子”，被網(wǎng)友稱為“主動(dòng)投案潮”。

“賄款交了，我可以回去工作了吧？”

然而，對(duì)于主動(dòng)投案，有些人還存在著誤解。

“那100萬元我已經(jīng)退回了，問題我也說清楚了，我可以走了嗎？”今年5月25日上午，在四川省涼山彝族自治州紀(jì)委監(jiān)委，時(shí)任金陽縣教體科局局長的阿約呂布前來投案時(shí)說了這樣一句話。

阿約呂布一直存在僥幸心理，認(rèn)為自己主動(dòng)退還了收受的賄賂，又是主動(dòng)投案，該交代的問題都交代完了，應(yīng)該回去繼續(xù)當(dāng)局長。至于調(diào)查組初步掌握的收受他人賄賂、紅包禮金等情況，他并不認(rèn)為是違紀(jì)違法。然而，他等來的是紀(jì)委監(jiān)委的《留置決定書》。

調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，2018年，阿約呂布認(rèn)識(shí)了時(shí)任金陽縣委副書記、縣長李德強(qiáng)的妹夫王露?！八F(xiàn)在是縣長，過兩年順理成章就能當(dāng)上縣委書記?！睘榱伺矢嚼畹聫?qiáng)這棵大樹，阿約呂布通過暗箱操作將教體科局5000萬元的采購項(xiàng)目交由王露實(shí)施，王露從中獲得供貨商家返點(diǎn)300萬元。

作為回報(bào)，王露于2018年11月至2019年3月期間，先后4次送給阿約呂布共計(jì)100萬元。

今年4月，李德強(qiáng)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織審查調(diào)查，審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了阿約呂布涉嫌收受王露賄賂的線索，并于5月20日詢問了阿約呂布。接受組織談話后，阿約呂布擔(dān)心事情敗露，他急匆匆地到紀(jì)委監(jiān)委投案。

調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)，阿約呂布自2009年以來在擔(dān)任金陽縣衛(wèi)生局局長和教體科局局長期間，利用職務(wù)之便，通過外包單位工程、選拔任用和調(diào)整干部崗位，長期收受工程老板和單位職工紅包禮金等，數(shù)額從幾千元至數(shù)十萬元不等。

“雖然你是主動(dòng)投案，但只有主動(dòng)交代清楚自己的問題才能真正算投案，而且現(xiàn)在還不算晚?！卑⒓s呂布幡然醒悟，如實(shí)交代了自己的違紀(jì)違法行為。

近日，阿約呂布被開除黨籍、開除公職并移送司法機(jī)關(guān)。調(diào)查組認(rèn)為其具有自首情節(jié)，向司法機(jī)關(guān)提出了對(duì)其從寬處罰的建議。

主動(dòng)投案與從輕處分

主動(dòng)投案后怎么處分？寧波紀(jì)委發(fā)布了相關(guān)案例。

近日，寧波市人民防空辦公室原副巡視員陳駿嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分。通報(bào)稱，陳駿違反廉潔紀(jì)律，利用職權(quán)為企業(yè)主謀取利益并收受財(cái)物。

陳駿原職務(wù)屬于廳局級(jí)副職，對(duì)應(yīng)的是一級(jí)調(diào)研員。這次處分除撤職外，職級(jí)也從一級(jí)調(diào)研員降為四級(jí)主任科員，一口氣連降7級(jí)，可謂“斷崖式”處理。

資料顯示，陳駿1984年參加工作，用8年時(shí)間從偵隊(duì)民警干到副隊(duì)長的位置，之后歷任街道派出所所長、江東區(qū)公安分局副局長，街道黨工委辦事處主任、黨工委書記、市人防辦副巡視員，奮斗了30多年，才成為副局級(jí)干部。這次降為四級(jí)主任科員，幾乎被“打回原點(diǎn)”。

應(yīng)該注意的是，雖然是“斷崖式”處理，但這已是陳駿“投案自首”得到的寬大處理了。

撤職是一種政務(wù)處分，在對(duì)官員的“實(shí)質(zhì)性處罰”中，這并不是最重的。在《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》中，按照程度輕重，依次是警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除，處分持續(xù)24個(gè)月。受處分期間，公務(wù)員不得晉升職務(wù)和級(jí)別。即使解除降級(jí)處分后，也不恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

通報(bào)稱，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，并構(gòu)成職務(wù)違法，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。原本，按照“情節(jié)嚴(yán)重的”來“量刑”，應(yīng)該給予開除處分。

但是，正是鑒于其主動(dòng)投案、主動(dòng)交代違紀(jì)違法事實(shí)，主動(dòng)退還全部違紀(jì)違法所得，深刻認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)，可予以減輕處分和寬大處理。如此看來，對(duì)陳駿的“斷崖式處理”，不失之于寬，亦不失之于苛。

這也告誡大家，如果黨員干部步入歧途出了問題，主動(dòng)投案，向組織說明情況，永遠(yuǎn)都不晚，這也是唯一出路。

（《北京晚報(bào)》2019.11.21等）