在2020年春節(jié)前，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件和欠薪逃匿案件，將從嚴(yán)打擊，形成高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制惡意欠薪犯罪。在根治欠薪問(wèn)題上，中央采取了非常手段，“重拳出擊、鐵腕治欠”。

近日，國(guó)新辦在打擊惡意欠薪犯罪新聞發(fā)布會(huì)上宣布：從11月15日至2020年春節(jié)前，在全國(guó)組織開(kāi)展“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”。年底前歷史欠薪全部清零，新增欠薪案件動(dòng)態(tài)清零，努力實(shí)現(xiàn)2020年基本無(wú)拖欠的目標(biāo)。

惡意欠薪犯罪的學(xué)名叫做“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪”，最高刑可以判7年。

誰(shuí)是欠薪大戶

據(jù)報(bào)道，這次發(fā)布會(huì)上釋放的信號(hào)是：在2020年春節(jié)前，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件和欠薪逃匿案件，將從嚴(yán)打擊，形成高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制惡意欠薪犯罪。

在根治欠薪問(wèn)題上，中央采取了非常手段，“重拳出擊、鐵腕治欠”。

國(guó)務(wù)院辦公廳2016年發(fā)布的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》指出：部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題仍較突出，一些政府投資工程項(xiàng)目不同程度存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工合法權(quán)益。

一些央企也被拉出來(lái)亮相：“很多問(wèn)題在央企，如一家央企的高鐵項(xiàng)目，欠當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)工程款長(zhǎng)達(dá)兩年多，墊資的小老板快被逼瘋了，一連串違約從這家央企不講誠(chéng)信開(kāi)始?！?/p>

當(dāng)然，欠薪跟部分包工頭有不可分割的關(guān)系。有些政府在工程款方面做得很好，快過(guò)年時(shí)也盡力撥款，但有些包工頭的人品和管理能力實(shí)在是一言難盡。

什么原因?qū)е虑沸?/p>

到底是什么原因?qū)е虑沸筋B疾久治不愈？

被網(wǎng)友指責(zé)較多的，是一些政府工程好大喜功：“現(xiàn)實(shí)中，不少項(xiàng)目都是地方各級(jí)政府盲目上攤子、不顧自身財(cái)政條件造成?！?/p>

工程承包中的層層轉(zhuǎn)包及付款方式也是眾矢之的：“工程層層轉(zhuǎn)包，農(nóng)民工一天掙400元得分150元給包工頭，包工頭承包的活兒1.5元每平方米到農(nóng)民工手里就是1元，這還只是最小的包工頭‘吸的農(nóng)民工的‘血，上面還有層層轉(zhuǎn)包?！?/p>

在新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王程說(shuō)：“違法分包、層層轉(zhuǎn)包、墊資施工等屢有發(fā)生，治理起來(lái)難度較大，也是治理的難點(diǎn)?！?/p>

欠薪問(wèn)題為何久拖不決

這些年來(lái)，為解決欠薪的老大難問(wèn)題，從中央到地方，各部門(mén)都出臺(tái)了不少實(shí)招、狠招，但為何還是久拖不決？例如，為確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位，各地近年來(lái)力推農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶制度。

按該制度，工程建設(shè)項(xiàng)目須在開(kāi)工前由施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）在工程項(xiàng)目所在地銀行，設(shè)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶，委托銀行支付農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離，確保工程款中人工費(fèi)用優(yōu)先撥付、專(zhuān)款專(zhuān)用，確保農(nóng)民工工資按月足額支付到位。

制度的落實(shí)是關(guān)鍵?！爸贫确ㄒ?guī)再嚴(yán)密也怕不落實(shí)，實(shí)施起來(lái)弄虛作假、欺上瞞下?！币幻W(wǎng)友提出，今年根治欠薪的夏季行動(dòng)，一些地方上報(bào)的資料能夠經(jīng)得起核查嗎？又能夠?qū)崒?shí)在在處理幾個(gè)案件呢？“上級(jí)文件學(xué)習(xí)傳達(dá)完已經(jīng)一周過(guò)去了，提前總結(jié)編材料又一周過(guò)去了，這樣實(shí)際取得的效果甚微?！?/p>

怎樣完成“根治”重任

10月30日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上公布的一組數(shù)據(jù)可見(jiàn)根治欠薪攻堅(jiān)行動(dòng)一年比一年更高壓：2018年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，批準(zhǔn)逮捕和提起公訴同比分別上升9.1%和1.4%，今年1至9月批準(zhǔn)逮捕和提起公訴同比分別上升6.6%和8.5%。

在會(huì)上，各有關(guān)部門(mén)公布了一些雷霆手段，例如：從嚴(yán)偵辦懲處惡意欠薪犯罪，依法及時(shí)查詢、查封、凍結(jié)涉案賬戶和財(cái)產(chǎn)，加大力度推進(jìn)“黑名單”制度實(shí)施聯(lián)合懲戒等。

其中最有意思的是，王程舉了一個(gè) “黑名單”的案例：有一個(gè)欠薪案件發(fā)生在青島，這個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人去大連出差，恰好這時(shí)被列入“黑名單”。他要從大連到青島，但因?yàn)槭艿较鄳?yīng)懲戒，他買(mǎi)不到機(jī)票和高鐵票，后來(lái)想方設(shè)法坐了一個(gè)混裝船，從大連來(lái)到煙臺(tái)，又由他公司的職員把他從煙臺(tái)接到青島?；貋?lái)以后，他做的第一件事就是到人社部勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)，把拖欠的職工工資一次性付清。

對(duì)治理惡意欠薪頑疾，網(wǎng)友們也是紛紛出謀劃策。如有人說(shuō)：“讓媒體大膽曝光，讓司法部門(mén)嚴(yán)查到底，讓公共項(xiàng)目沐浴陽(yáng)光?！?/p>

（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）