◎覃玉濱

（中共南寧市委黨校 廣西 南寧 530001）

我國(guó)少數(shù)民族文化是各族人民群眾在悠久的歷史長(zhǎng)河中創(chuàng)造和發(fā)展出來(lái)的體現(xiàn)本民族精神和風(fēng)俗習(xí)慣，各具特點(diǎn)的寶貴文化資源。在民族地區(qū)傳承和發(fā)展民族文化，找準(zhǔn)傳承民族文化和加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)工作有效的著力點(diǎn)，利用豐富的民族文化資源，創(chuàng)新黨建工作載體，對(duì)提升少數(shù)民族地區(qū)基層黨組織組織力具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、傳承民族文化對(duì)基層黨建的重要性

政黨建設(shè)既需要傳承人類(lèi)的文明成果，并加以發(fā)展，又需要自身不斷完善創(chuàng)新，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，就要圍繞文化的繁榮、文明的進(jìn)步而開(kāi)展。傳承與發(fā)展民族文化對(duì)提升民族地區(qū)基層黨組織組織力起到重要作用。

（一）有助于提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力

黨的基層組織是黨在民族地區(qū)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，是民族地區(qū)宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策具體的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者。黨對(duì)民族地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)各級(jí)黨的基層組織深入到民族地區(qū)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，用信仰的力量、組織的力量把少數(shù)民族地區(qū)群眾組織起來(lái)，這就必然要求基層黨建工作和當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕M(jìn)行融合，通過(guò)將民族文化融入少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展基層黨建工作，堅(jiān)持群眾路線，深入群眾，走進(jìn)基層，營(yíng)造良好的“黨群一家親”生態(tài)政治氛圍，促進(jìn)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力扎根民族地區(qū)并且枝繁葉茂。

（二）有助于擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋力

基層黨組織在民族地區(qū)的覆蓋力主要指黨的組織和黨的工作要能夠影響和覆蓋到少數(shù)民族地區(qū)各領(lǐng)域和各群體，真正地把黨的政治組織力和黨的工作落實(shí)到每個(gè)角落，不漏一處，不留死角。要實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作在民族地區(qū)的全覆蓋，必然要借助于民族文化的影響力和傳播力，特別是在一些民族信仰和民族宗教影響力巨大的的少數(shù)民族地區(qū)，黨的建設(shè)與民族文化的融合甚至成為基層黨組織建設(shè)工作成敗的關(guān)鍵。因此提升黨組織在民族地區(qū)工作覆蓋力，就是要把黨的工作重點(diǎn)同民族文化深入融合作為加強(qiáng)基層組織黨建工作的重點(diǎn)，緊貼需求，整合資源，精準(zhǔn)服務(wù)，全力推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)黨群工作，實(shí)現(xiàn)黨建與文化“共建、共管、共享、共贏”。

（三）有助于提升基層黨組織在的凝聚力

某種意義上來(lái)說(shuō)，民族文化就是民族生命，各少數(shù)民族群體大多是通過(guò)本民族文化的傳承而世代延續(xù)。也就是說(shuō)如果民族文化不存在，那么這個(gè)民族也將不存在了。長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)民族就是靠文化的傳承來(lái)加強(qiáng)民族群眾凝聚力與向心力。因而基層黨組織在民族地區(qū)凝聚、服務(wù)少數(shù)民族群眾，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，必然要把傳承民族文化和黨建融合起來(lái)，把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，引導(dǎo)民族地區(qū)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，堅(jiān)持黨的根本宗旨不動(dòng)搖，貫徹黨的群眾路線不偏離。

（四）有助于提升基層黨組織的號(hào)召力

民族文化源自于民族歷史和民族認(rèn)同，每個(gè)少數(shù)民族都對(duì)自己的民族文化有強(qiáng)烈認(rèn)同感和深厚民族文化情懷，因此民族文化對(duì)于民族地區(qū)群眾有著天然號(hào)召力?；鶎狱h組織要在民族地區(qū)順利開(kāi)展黨建工作，增強(qiáng)黨組織對(duì)民族地區(qū)黨員和群眾的吸引力，就必然要加強(qiáng)民族文化傳承力度，形成共同價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)，最廣泛、最有效地動(dòng)員一切力量，把基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，推進(jìn)了民族文化的繁榮發(fā)展，提升基層黨組織在農(nóng)村的社會(huì)號(hào)召力。

（五）有助于提升基層黨組織發(fā)展推動(dòng)力

我國(guó)民族地區(qū)大多在老、少、邊、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)較重。黨的十八大提出，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，這就意味著“一個(gè)地區(qū)都不能少，一個(gè)民族也不能落下”?；鶎狱h組織作為黨在民族地區(qū)工作的戰(zhàn)斗堡壘，必然要擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)導(dǎo)民族地區(qū)脫貧致富，全面小康的重任，這就要求黨組織借助文化的力量，把黨的富民興國(guó)政策更好地在民族地區(qū)宣傳、推進(jìn)，帶動(dòng)民族地區(qū)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

二、傳承和保護(hù)民族文化存在的問(wèn)題

（一）基層黨員對(duì)民族文化保護(hù)和傳承意識(shí)弱

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，基層黨員群眾在努力增加經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件的同時(shí)，逐漸忽略了本地區(qū)本民族文化的傳承，認(rèn)為“文化不能當(dāng)飯吃，傳不傳承意義都不是太大”。有的群眾因?yàn)楣ぷ鞯脑?，離開(kāi)了農(nóng)村生活，想要盡快地融入到城市生活中，有意無(wú)意地淡化了民族文化的痕跡，部分少數(shù)民族群眾離開(kāi)家鄉(xiāng)后，和后代的交流中采用了普通話，截?cái)嗔伺c故鄉(xiāng)的聯(lián)系。這些因素在一定程度上沖淡了黨員干部、群眾傳承和保護(hù)民族文化的意識(shí)，一些民間傳統(tǒng)文化瀕臨失傳的境地。

（二）黨建工作和傳承民族文化結(jié)合不夠系統(tǒng)

有的基層黨務(wù)工作者知道傳承民族文化對(duì)黨建工作的重要性，但是在實(shí)際工作中卻是“兩張皮”的境地，黨建工作歸黨建工作，民族文化活動(dòng)歸民族文化活動(dòng)，沒(méi)能夠把兩者很好地融合起來(lái)，不能促進(jìn)相互發(fā)展，使得黨建工作與民族文化的融合不夠系統(tǒng)。有的基層黨組織對(duì)民族地區(qū)干部、黨員和群眾關(guān)心不夠，甚至有不尊重民族文化的現(xiàn)象，影響了民族地區(qū)黨建工作的推進(jìn)。

（三）民族文化傳承出現(xiàn)斷層

目前很多民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人基本上都是老年人，有些珍稀文化遺產(chǎn)已經(jīng)到了斷層的邊緣。在現(xiàn)代文化的沖擊下，一些傳統(tǒng)的文化內(nèi)容對(duì)年輕人并沒(méi)有太大的吸引力，群眾參加度也不高，所以就造成了這樣一種現(xiàn)象，基層黨組織通過(guò)舉辦各種民俗節(jié)慶活動(dòng)，宣傳和推動(dòng)民族文化的傳承，然而本地群眾的熱情不高，甚至還持觀望的態(tài)度，加上民族文化、工藝和技術(shù)的繁瑣復(fù)雜性，一些民族文化沒(méi)有文字，僅靠口傳，年輕人沒(méi)有興趣學(xué)習(xí)，一旦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人去世后，民族文化就自然而然地消失了。

（四）民族文化傳承浮在表面，零碎而不系統(tǒng)

每個(gè)民族文化都是一個(gè)系統(tǒng)的整體的文化，所有的內(nèi)容都是相互關(guān)聯(lián)相互影響的。但是有些基層黨組織在抓傳承民族文化這個(gè)問(wèn)題上，只想突出對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的內(nèi)容，做表面文章，對(duì)一些深層次的核心內(nèi)涵不在意也不想了解，在傳承文化這個(gè)問(wèn)題上了采取了實(shí)用主義的態(tài)度，這就使得文化的傳承浮于表面，不完整也不全面。同時(shí)隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，作為民族文化符號(hào)的民族民居風(fēng)貌保護(hù)難度加大，保存完好的原汁原味的民族村鎮(zhèn)也逐年減少，民族文化慢慢就凋零了。

（五）重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化傳承思想仍然存在

隨著黨建責(zé)任制的逐步落實(shí)，對(duì)于基層黨建工作的要求也越來(lái)越高，基層黨組織在民族文化發(fā)展與傳承中的作用也越來(lái)越大。然而部分地區(qū)仍然存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化傳承的思想，對(duì)民族文化的保護(hù)和傳承力度不夠，無(wú)論是從黨委政府層面還是群眾層面，或多或少存在著追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而忽視文化建設(shè)的現(xiàn)象，依然存在著只是把民族文化當(dāng)做一種牟利的工具，采用商業(yè)化的運(yùn)作模式來(lái)攫取利益的思想。

三、傳承民族文化與基層黨建相互促進(jìn)

黨的十九大提出：黨領(lǐng)導(dǎo)一切。在傳承和保護(hù)民族文化文化這個(gè)問(wèn)題上，基層黨組織必須要發(fā)揮更大作用，堅(jiān)持把傳承民族文化與民族地區(qū)黨建工作緊密地結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展。

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制

民族地區(qū)基層黨組織要把黨建工作與民族文化的融合作為重要工作內(nèi)容，民族地區(qū)黨組織要積極主動(dòng)引導(dǎo)民族文化的保護(hù)與傳承，為民族文化的發(fā)展提供政策、財(cái)政、人員等各方面的支持，認(rèn)真抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。一是要高度重視保護(hù)民族文化對(duì)落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重要思想、建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要作用，采取政策、經(jīng)濟(jì)等各種手段深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族文化的傳承和保護(hù)。二是將傳承和保護(hù)民族文化工作列入基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)管理考核指標(biāo)之中，民族地區(qū)各級(jí)黨組織要把黨建工作貫穿于民族文化傳承和保護(hù)的全過(guò)程，促進(jìn)民族文化繁榮，堅(jiān)定文化自信，推進(jìn)黨建工作邁上新臺(tái)階，使黨建工作與民族文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)共贏。

（二）完善基層黨組織“鄉(xiāng)土人才”機(jī)制建設(shè)

民族文化的保護(hù)和傳承需要人去開(kāi)展，各級(jí)黨組織要緊緊抓住人對(duì)保護(hù)傳承的關(guān)鍵作用。一要加大對(duì)干部隊(duì)伍的教育，強(qiáng)化干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)民族文化的意識(shí)，使其在進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)方面，體現(xiàn)民族農(nóng)村特色，注重傳承民族文化，保留鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)民居，自覺(jué)從保護(hù)民族文化的角度考慮，實(shí)現(xiàn)民族與生態(tài)家園相結(jié)合，既展現(xiàn)農(nóng)村的田園風(fēng)光，又彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊(yùn)，適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活要求。二是要培養(yǎng)民族地區(qū)本地的文化人才。在基層黨建與民族地區(qū)文化建設(shè)中，要保護(hù)和搶救一些瀕臨失傳的文化內(nèi)容，同時(shí)積極尋找和培養(yǎng)新時(shí)代民族文藝人才，為其提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)民族優(yōu)秀人才為傳承民族文化做奉獻(xiàn)；鼓勵(lì)搞農(nóng)村題材創(chuàng)作的作家和藝術(shù)家多下基層，深入農(nóng)村發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。三是要支持鼓勵(lì)民族地區(qū)黨員分發(fā)揮文藝特長(zhǎng)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民族文化傳播黨的聲音，更深入地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、豐富群眾的文化生活。由黨員帶頭挖掘和傳承民族文化：帶頭組織各民族之間的文化交流；帶頭組織民族群眾積極參加民族賀歌、禮節(jié)歌、氣節(jié)歌等各種活動(dòng)；帶頭組織青少年學(xué)習(xí)本民族風(fēng)情和民族藝術(shù)。各類(lèi)民族節(jié)日要與黨建宣傳工作相融合，各種民族民間活動(dòng)中要加入基層黨建工作的內(nèi)容，用優(yōu)秀的民族文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，使黨組織成先進(jìn)文化的代表。

（三）促進(jìn)基層黨建工作與民族文化共同發(fā)展

發(fā)揮基層黨組織的作用促進(jìn)民族文化的傳承與保護(hù)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)民族文化與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)。一是要在民族地區(qū)創(chuàng)建具有濃郁民族文化的黨建示范點(diǎn)。突出民族地區(qū)黨組織建設(shè)特色，在黨建工作當(dāng)中體現(xiàn)本地的民族文化，發(fā)揮文化黨建引領(lǐng)作用。二是把民族文化與大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，改善民族地區(qū)群眾生活的同時(shí)，豐富民族地區(qū)群眾的文化活動(dòng)，以繁榮的民族文化來(lái)推進(jìn)黨建工作的開(kāi)展。三是黨建宣傳工作與民族文化的弘揚(yáng)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)組建黨建文藝宣傳隊(duì)，用本民族靈活多樣的藝術(shù)表現(xiàn)形式向廣大農(nóng)村黨員群眾宣講黨的路線方針政策、黨的民族政策、黨的宗教政策、黨建知識(shí)；編排一批謳歌黨的事業(yè)的民族特色文藝作品。要針對(duì)多數(shù)農(nóng)村黨員和群眾聽(tīng)不懂漢語(yǔ)的情況，制作一批民族語(yǔ)言黨員電教片，通過(guò)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)經(jīng)常給黨員和群眾播放用民族語(yǔ)言講解的有關(guān)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)信息、牲畜疫病預(yù)防防治等與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關(guān)的電教片，提高農(nóng)村黨員和群眾的創(chuàng)新意識(shí)和了解市場(chǎng)信息的能力。

（四）提升基層黨組織戰(zhàn)斗力

發(fā)展就是最好的傳承和保護(hù)。各級(jí)黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局、依托民族民俗文化特點(diǎn)，創(chuàng)新的黨建工作形式，以打造規(guī)范、高效、活力基層黨組織為目標(biāo)，發(fā)揮黨組織和黨員的作用。一是要處理好民族文化傳承和保護(hù)與發(fā)展民族旅游業(yè)的關(guān)系，在大力弘揚(yáng)民族民間文化的過(guò)程中，充分挖掘本地區(qū)本民族的文化特點(diǎn)，通過(guò)獨(dú)特的民族傳統(tǒng)、民族習(xí)慣、民族英雄故事、民族特色餐飲，宣傳本地方優(yōu)秀的民族文化，把民族文化資源同民族旅游業(yè)緊密地結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。二是注意把現(xiàn)代文化融入到民族文化中，革除一些不適宜的文化內(nèi)容，使民族文化適應(yīng)當(dāng)前歷史發(fā)展趨勢(shì)，迸發(fā)出新的活力。三是提升民族文化資源的質(zhì)量和品位。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與民族文化的傳承與保護(hù)互相促進(jìn)，推本地區(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展。