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        與共和國同齡的警官搖籃

        2019-12-27 06:02:02
        東方劍 2019年11期
        關(guān)鍵詞:上海學(xué)校

        上海公安博物館收藏著一枚被評(píng)為國家一級(jí)文物的校徽。?;諡榘椎姿{(lán)字,“華東警官學(xué)?!绷鶄€(gè)字由右到左排列,周圍以紅色勾邊,在第四個(gè)字“官”與第五個(gè)字“學(xué)”之間,有一抹明顯的紅色擦痕。在這枚?;张赃叄且粡垺叭A東警官學(xué)校第一期區(qū)隊(duì)長以上干部合影留念”的照片和一份手繪圖案的畢業(yè)證書(山東警官學(xué)校NO229)。照片雖已略帶歲月痕跡,但依然可以看出,整潔樸素的軍裝下面,是一張張朝氣蓬勃的年輕面孔。

        極少有人知道,這群身著解放軍軍裝的年輕人并不是軍人,而是華東警官學(xué)校的教師和第一屆畢業(yè)生。1949年5月,他們按照黨中央部署離開山東,風(fēng)塵仆仆奔赴丹陽參加集訓(xùn),在上海宣布解放當(dāng)天,便迅速參與到接管上海的公安保衛(wèi)工作中。這照片中的一部分年輕人,便是上海市人民政府公安局警務(wù)學(xué)校(現(xiàn)上海公安學(xué)院)的締造者。

        時(shí)間回溯到戰(zhàn)火紛飛、炮聲隆隆的上世紀(jì)四十年代中期。

        1945年日本投降后,中國共產(chǎn)黨在山東省解放并接管了一批中小城市,為鞏固抗戰(zhàn)勝利成果,建立人民政權(quán),黨中央提出:不僅要培養(yǎng)大批黨政干部,還要建立人民自己的警察隊(duì)伍。1946年5月,中共中央華東局根據(jù)革命形勢(shì)需要,在山東臨沂創(chuàng)辦了山東警官學(xué)校。由于時(shí)局變化,學(xué)校只辦了一期就被迫停辦。1946年年底,200多名學(xué)員各自奔赴軍隊(duì)和警察局等工作崗位。作為中國共產(chǎn)黨歷史上創(chuàng)辦的第一所警官學(xué)校,山東警官學(xué)校的創(chuàng)辦,標(biāo)志著共產(chǎn)黨進(jìn)行正規(guī)化警察教育的開端,是人民公安發(fā)展史上的一件大事。

        1948年5月,解放軍粉碎了國民黨對(duì)山東解放區(qū)的重點(diǎn)進(jìn)攻,重新奪回許多城鎮(zhèn),急需大批忠于黨的干部群眾開展公安保衛(wèi)工作,興辦警官學(xué)校的事再次被提上日程。華東社會(huì)部副部長梁國斌、李士英報(bào)經(jīng)華東局同意,調(diào)派社會(huì)部干部科科長林道生負(fù)責(zé)籌辦青州保衛(wèi)干部訓(xùn)練班(簡(jiǎn)稱保訓(xùn)班),選調(diào)學(xué)員40余人進(jìn)行公安保衛(wèi)工作專業(yè)培訓(xùn)。

        1948年9月,淮海戰(zhàn)役取得全面勝利,梁國斌、李士英響應(yīng)黨中央號(hào)召,決定以青州保訓(xùn)班學(xué)員為骨干,開辦山東省第二期警官學(xué)校,并公開向社會(huì)招生。這所學(xué)校,便是“華東警官學(xué)?!?。

        1948年12月9日,由華東局向山東解放區(qū)各區(qū)黨委、市委及社會(huì)部、公安局發(fā)出關(guān)于開辦警官學(xué)校的決定和招生通知。通知要求,各地黨政機(jī)關(guān)配合招生組做好招生工作,把分配給各地的招生名額,當(dāng)作擴(kuò)軍任務(wù)來完成,規(guī)定每招收1名學(xué)員可抵充1個(gè)擴(kuò)軍名額。隨后,學(xué)校派出8個(gè)招生組帶著招生簡(jiǎn)章和考卷,分赴徐州、新海連、濟(jì)南、淄博、張店、周村、兗州、煙臺(tái)招生。但是,由于當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)人民警察缺乏了解,一些知識(shí)青年不愿報(bào)考警官學(xué)校,招生工作從一開始就遇到困難,報(bào)名人數(shù)達(dá)不到招生指標(biāo)。

        李士英同志得知這些情況后,明確提出要進(jìn)一步做好宣傳動(dòng)員工作。還提出,對(duì)有一般歷史問題的年輕人,只要其他條件符合,又愿意為人民服務(wù)的,可以先進(jìn)來,在學(xué)習(xí)中教育。李士英同志的指示為學(xué)校招收新生打開了廣闊渠道。在各地黨組織和政府的協(xié)助下,華東警官學(xué)校共招收新生1097名,至12月底全部到校報(bào)到。

        經(jīng)過緊張的準(zhǔn)備,1949年1月5日,華東警官學(xué)校舉行開學(xué)典禮。根據(jù)招生情況,將學(xué)員分警官、警士?jī)蓚€(gè)部。警官部為第一大隊(duì),警士部為第二大隊(duì)。大隊(duì)下設(shè)中隊(duì)、區(qū)隊(duì)和班,學(xué)校屬于軍事性質(zhì),實(shí)行軍事化管理,師生著軍裝,學(xué)員實(shí)行供給制,享受部隊(duì)排級(jí)干部待遇。學(xué)校的教育方針是以政治教育為主,業(yè)務(wù)教學(xué)為輔,設(shè)政治、業(yè)務(wù)、軍訓(xùn)3項(xiàng)課目。按照教學(xué)計(jì)劃,警官部學(xué)習(xí)時(shí)間為1年,警士部學(xué)習(xí)時(shí)間為6個(gè)月。

        從當(dāng)時(shí)講,華東警官學(xué)校是一所采取正規(guī)化教學(xué)的公安學(xué)校,有?;?、校訓(xùn)、專業(yè)教材和教學(xué)大綱等。校長梁國斌、副校長李士英十分重視學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)和政治文化建設(shè),兩人親自選定校舍,并從山東省公安總局和濟(jì)南市公安局調(diào)撥大批家具用品供學(xué)校使用。為保證良好的教學(xué)質(zhì)量,經(jīng)組織批準(zhǔn)后,林道生和青州市公安局局長徐盼秋被調(diào)至華東警官學(xué)校擔(dān)任正副教育長。

        1949年4月份,解放軍橫渡長江,江南廣大地區(qū)解放已指日可待,按照黨中央部署,華東局開始為接管上海等大城市做準(zhǔn)備。1949年5月初,華東警官學(xué)校奉命提前結(jié)業(yè)南下待命。經(jīng)過廣泛動(dòng)員、自愿報(bào)名、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),800余名華東警官學(xué)校的師生,在李士英、徐盼秋帶領(lǐng)下離開山東,南下江蘇丹陽,參加接管人員集訓(xùn)。

        鑒于南下師生大部分都來自于北方鄉(xiāng)村,沒有城市生活經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn),接管人員集訓(xùn)內(nèi)容還包括了城市管理方面的知識(shí),由曾在上海生活過的中共地下工作人員介紹上海警察機(jī)構(gòu)、敵情動(dòng)態(tài)、南方城市風(fēng)俗習(xí)慣等,為廣大接管干部入城后堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策、嚴(yán)格遵守入城紀(jì)律奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。

        1949年5月20日,經(jīng)中央批準(zhǔn),在丹陽組成了以陳毅為主任、粟裕為副主任的上海市軍事管制委員會(huì)。軍管會(huì)決定軍管會(huì)公安部入城后負(fù)責(zé)接管國民黨上海警察、特務(wù)、黨團(tuán)組織的任務(wù),任命二野四兵團(tuán)司令員陳賡為部長,梁國斌、李士英、揚(yáng)帆為副部長。在研究了國民黨上海市警察局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、警種、裝備分布,以及國民黨軍、政、警、憲、特情況后,軍管會(huì)制訂了三套接管方案:一是如濰縣、濟(jì)南,解放后警察局員警全部逃散,重起爐灶,建立人民公安機(jī)關(guān);二是如北平和平解放后,警察局機(jī)構(gòu)和員警基本未散,則采取先派軍事代表進(jìn)駐市警察局和各分局,稍作準(zhǔn)備后宣布接管;三是由于上海地下黨的有效工作,解放后可能跑掉一些上層警官,下層人員大部分留下,則根據(jù)《約法八章》規(guī)定,在接管干部領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮舊員警的作用,維護(hù)社會(huì)治安。根據(jù)當(dāng)時(shí)解放戰(zhàn)爭(zhēng)迅猛發(fā)展的大好形勢(shì)和警察局中有強(qiáng)大的地下黨組織的有利條件,上海出現(xiàn)第三種情況的可能性較大,軍管會(huì)決定將工作重點(diǎn)放在第三套方案上。

        至此,對(duì)上海警察、特務(wù)、反動(dòng)黨團(tuán)機(jī)關(guān)的接管,從方針、政策、思想等方面作了充分的準(zhǔn)備。

        1949年5月27日,上海解放。中國人民解放軍上海市軍事管制委員會(huì)宣告成立。第二天,上海市人民政府成立。據(jù)市軍管會(huì)統(tǒng)一部署,梁國斌、李士英、揚(yáng)帆和各分局的接管專員,分別率接管干部進(jìn)駐警察局和各分局,分頭接管國民黨在滬各系統(tǒng)特務(wù)機(jī)關(guān)、國民黨上海市黨部和各區(qū)黨部、各社會(huì)局等單位,其中,便包括上海警察學(xué)校。

        解放前,國民黨上海市警察局在江浦路設(shè)有警察訓(xùn)練所,后改名警察學(xué)校。5月29日,上海宣布解放的第三天,接管專員徐盼秋率領(lǐng)一批華東警官學(xué)校師生進(jìn)駐警察學(xué)校開始接管。

        1949年6月2日,軍管會(huì)宣布上海市人民政府公安局成立,委任李士英為局長、揚(yáng)帆為副局長。同日,上海市人民政府公安局警務(wù)學(xué)校成立。新成立的上海市人民政府公安局警務(wù)學(xué)校由李士英同志兼任校長,林道生任副校長,徐盼秋任教育長。

        華東警官學(xué)校的創(chuàng)辦經(jīng)歷為華東警校的師生們接管上海警察學(xué)校提供了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)。新成立的上海市人民政府公安局警務(wù)學(xué)校參照華東警官學(xué)校的體制設(shè)人事、教育、供管、輔導(dǎo)4個(gè)科和秘書、教研2個(gè)室。根據(jù)李士英同志“教育要為政治服務(wù),當(dāng)務(wù)之急不僅要培養(yǎng)新警,更要對(duì)舊員警進(jìn)行教育改造”的意見,學(xué)校分設(shè)兩個(gè)部:一部設(shè)在江浦路校部,擔(dān)負(fù)培訓(xùn)新警任務(wù);二部設(shè)在建國西路648號(hào)達(dá)仁中學(xué)(原國民黨上海市警察局子弟學(xué)校),專門集訓(xùn)舊員警。

        1949年6月10日,上海市人民政府公安局警務(wù)學(xué)校正式開學(xué)。一部的學(xué)生有接收下來的學(xué)警243名、華東警官學(xué)校尚未分配工作的學(xué)員121名、新吸收到公安局工作的大學(xué)生13名,共計(jì)377人,為第一大隊(duì),下設(shè)4個(gè)中隊(duì);二部學(xué)員有舊警察局已免職的巡官以上警官和有政治問題的員警677人,為第二大隊(duì)。根據(jù)這兩個(gè)隊(duì)的不同對(duì)象,采取了不同的教育內(nèi)容和教育方法。

        第一大隊(duì)絕大多數(shù)是有初中以上文化程度的青年學(xué)生,政治歷史單純,教育目的是培養(yǎng)成人民警察,因而除政治教育之外,施以一定比重的業(yè)務(wù)教育。第二大隊(duì)的學(xué)員都是來自舊警察局的員警,有的是國民黨中央警官學(xué)校畢業(yè)生,不少人曾擔(dān)任過舊警察局分局長、科長、專員、教育長、隊(duì)長等高中級(jí)警官職務(wù),政治情況復(fù)雜。集訓(xùn)目的是要弄清政治面目,改造思想,因而著重對(duì)他們進(jìn)行政治和黨的政策方針的教育,啟發(fā)他們對(duì)組織忠誠老實(shí),輔以必要的內(nèi)查外調(diào)。

        包括李士英同志在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上海警務(wù)學(xué)校開學(xué)后的教學(xué)十分重視,特別對(duì)第二大隊(duì)尤為關(guān)心,提出對(duì)這些學(xué)員的思想特點(diǎn)要深入分析,認(rèn)真貫徹黨對(duì)留用人員的政策;態(tài)度要寬和誠懇,多啟發(fā)誘導(dǎo),講話、處事要有理、有利、有節(jié);校規(guī)、校紀(jì)要根據(jù)新形勢(shì)制訂,不要把部隊(duì)和農(nóng)村的一套辦法搬進(jìn)大城市來,可通過大家民主討論,工作中既不要害怕畏縮,也不要歧視。

        至1950年3月,第一大隊(duì)學(xué)生經(jīng)過政治教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí),除少數(shù)留校工作外,全部分配到市局各處和各分局工作,使上海市公安局增加了一批新鮮血液。第二大隊(duì)的學(xué)員,在集訓(xùn)期間,請(qǐng)長假的177人,批準(zhǔn)辭職的33人,違法亂紀(jì)被革職的4人。余下的463人,經(jīng)過教育和審查,政治面目基本搞清,思想也有明顯的轉(zhuǎn)變,重新分配了工作。

        上海警務(wù)學(xué)校不僅為建國初期社會(huì)環(huán)境極其復(fù)雜的上海輸送了大量根正苗紅的公安人才,也為江南其他城市創(chuàng)辦警察學(xué)校提供了切實(shí)可行的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

        1950年12月,經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn),上海警務(wù)學(xué)校改名為上海市人民政府公安局公安學(xué)校。

        1955年6月,上海市人民政府公安局公安學(xué)校改名為上海市公安學(xué)校。

        1966年5月,文化大革命席卷全國,創(chuàng)辦了17年的上海市公安學(xué)校停止辦學(xué)。

        1973年,上海市公安局決定重建公安學(xué)校。經(jīng)過近一年的籌備工作,1974年5月,上海市公安學(xué)校改名為上海市公安局五七干校。

        1977年9月,中國教育部在北京召開全國高等學(xué)校招生工作會(huì)議,決定恢復(fù)已經(jīng)停止了11年的全國高等院校招生考試,以統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取的方式選拔人才上大學(xué)。這一決策,不僅改變了一個(gè)時(shí)代的走向,改變了整整幾代人的命運(yùn),也改變了整個(gè)中國的命運(yùn)。中國由此重新迎來了尊重知識(shí)、尊重人才的春天,以及由此而來的經(jīng)濟(jì)騰飛。

        1978年3月,上海市公安局五七干校恢復(fù)為上海市公安學(xué)校,也開始面向社會(huì)公開招收警察學(xué)員。那幾屆公安學(xué)校的畢業(yè)生都能清楚地記得,初出警校大門、到工作單位報(bào)到時(shí)聽到的第一句話大都是“基層公安歡迎你,知識(shí)分子”。

        1992年4月,經(jīng)國家教委批準(zhǔn),上海市公安學(xué)校改名為上海公安高等??茖W(xué)校。

        2017年6月14日,上海公安學(xué)院揭牌成立,上海公安高等??茖W(xué)校正式升格為上海公安學(xué)院。

        時(shí)光荏苒。70年過去。第一批華東警官學(xué)校走出來的、在上海警務(wù)學(xué)校任職的領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工大多已年逾古稀,有的已經(jīng)離開人間。但1949年6月2日成立的上海警務(wù)學(xué)校就像一粒種子,它懷揣著夢(mèng)想,孕育著希望,在歷史的洪流中逐漸蛻變,頑強(qiáng)成長。今天的上海公安學(xué)院,不僅是上海唯一一所培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才的全日制公安高等院校,也是中華人民共和國公安部設(shè)立的全國公安師資、外警、科技信息化、網(wǎng)絡(luò)警察、心理等培訓(xùn)基地。她以培養(yǎng)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的應(yīng)用型、復(fù)合型高端警務(wù)人才作為主要任務(wù),全日制在校學(xué)生規(guī)模為3000人,每年培訓(xùn)民警10000人次以上。時(shí)至今日,已為上海乃至全國公安及政法系統(tǒng)培養(yǎng)輸送了3萬余名優(yōu)秀警務(wù)人才,被譽(yù)為申城“警察的搖籃、警官的熔爐”。

        撫今追昔,新中國建國初期,百廢待興,千頭萬緒,李士英同志等人以運(yùn)籌帷幄的戰(zhàn)略眼光和巨大魄力決定辦警校、抓教育,實(shí)踐證明,這一條是抓準(zhǔn)了,抓對(duì)了。

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