廣州大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 王晉軍

西南林業(yè)大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 施黎輝

提 要：東盟十國(guó)中，新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓和文萊五國(guó)位于印度洋和太平洋間的島嶼上，被稱(chēng)為海洋國(guó)家或海島國(guó)家，歷史上就是“海上絲綢之路”的必經(jīng)之地。本文基于生態(tài)語(yǔ)言學(xué)理論，深入探討海洋五國(guó)語(yǔ)言生態(tài)與語(yǔ)言政策的緊密關(guān)系。本文指出，五國(guó)語(yǔ)言生態(tài)的相似性在很大程度上促成其語(yǔ)言政策的趨同性，而語(yǔ)言政策的制定和實(shí)施又調(diào)適和影響著語(yǔ)言生態(tài)的形成和發(fā)展，從而對(duì)語(yǔ)言生態(tài)產(chǎn)生積極或消極的影響。

1.東盟十國(guó)簡(jiǎn)述及分類(lèi)

1967年8 月，印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、菲律賓和馬來(lái)西亞五國(guó)發(fā)表《曼谷宣言》，宣布東南亞國(guó)家聯(lián)盟（the Association of Southeast Asian Nations，簡(jiǎn)稱(chēng)ASEAN）的成立,簡(jiǎn)稱(chēng)東盟。此后，文萊（1984年）、越南（1995年）、緬甸（1997年）、老撾（1997年）和柬埔寨（1999年）先后加入1東盟秘書(shū)處官網(wǎng) http://asean.org/（2018年12月20日讀取）。。作為區(qū)域性國(guó)家組織，東盟的影響力不斷增強(qiáng)，并在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。中國(guó)政府高度重視與東南亞國(guó)家特別是東盟的關(guān)系，將東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年建成后，中國(guó)希望在未來(lái)十年里實(shí)現(xiàn)更大的共同進(jìn)步，從而把過(guò)去雙邊的“黃金十年”變?yōu)椤般@石十年”。

東盟十國(guó)中，新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓和文萊五國(guó)位于印度洋和太平洋間的島嶼上，被稱(chēng)為海洋國(guó)家或海島國(guó)家。這五個(gè)海洋國(guó)家由散布在印度洋和太平洋之間的大大小小的島嶼組成。新加坡位于馬來(lái)半島南端、馬六甲海峽出入口，北隔柔佛海峽與馬來(lái)西亞相鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望，共由63個(gè)小島組成2新加坡國(guó)家概況 http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_677076/1206x0677078/（2018年12月20日讀取）。。馬來(lái)西亞由東、西兩部分組成，中間隔著南中國(guó)海3馬來(lái)西亞國(guó)家概況 http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/z_676205/1206_676716/1206x0_676718/（2018年12月21日讀?。?。印度尼西亞陸地面積約為190萬(wàn)平方公里，是世界上最大的群島國(guó)家4印度尼西亞 https://baike.so.com/doc/2594075-2739183.html（2018年12月21日讀?。?。。這五個(gè)國(guó)家是名副其實(shí)的海洋國(guó)家。菲律賓北隔巴士海峽與中國(guó)臺(tái)灣遙遙相對(duì)，南和西南隔蘇拉威西海、巴拉巴克海峽與印度尼西亞、馬來(lái)西亞相望，西瀕南中國(guó)海，東臨太平洋。共有大小島嶼7,000多個(gè)，其中呂宋島、棉蘭老島、薩馬島等11個(gè)主要島嶼占全國(guó)總面積的96%1菲律賓國(guó)家概況http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676452/1206x0_676454/（2018年12月20日讀?。?。。文萊位于加里曼丹島西北部，北瀕南中國(guó)海，東南西三面與馬來(lái)西亞的沙撈越州接壤，并被沙撈越州的林夢(mèng)分隔為不相連的東西兩部分2文萊國(guó)家概況http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz676205/1206_677004/1206x0_677006/（2018年12月15日讀取）。。自古以來(lái)，這些海洋國(guó)家就是“海上絲綢之路”的必經(jīng)之地和重要樞紐，與中國(guó)聯(lián)系密切。五個(gè)海洋國(guó)家的語(yǔ)言生態(tài)具有突顯的共性，這也促成其語(yǔ)言政策一定程度的趨同性，趨同的語(yǔ)言政策又對(duì)語(yǔ)言生態(tài)產(chǎn)生了不同影響。本文主要探討海洋五國(guó)的語(yǔ)言生態(tài)與語(yǔ)言政策間的相互關(guān)系，從而深入了解和掌握海洋五國(guó)的語(yǔ)言政策和語(yǔ)言生態(tài)，并為我國(guó)語(yǔ)言生態(tài)的和諧與可持續(xù)發(fā)展、為語(yǔ)言政策的制定提供參考。

2.語(yǔ)言生態(tài)與語(yǔ)言政策的關(guān)系

語(yǔ)言學(xué)家對(duì)語(yǔ)言與環(huán)境的關(guān)注由來(lái)已久。19世紀(jì)德國(guó)語(yǔ)言學(xué)家洪堡特（Humboldt）（姚小平 1995）、奧古斯特·施萊歇爾（Schleiche）（施萊歇爾2008）都曾發(fā)文探討語(yǔ)言作為有機(jī)體以及語(yǔ)言的發(fā)展與生物進(jìn)化一脈相承的特點(diǎn)。20世紀(jì)初美國(guó)語(yǔ)言學(xué)家愛(ài)德華·薩丕爾（Edward Sapir）、英國(guó)人類(lèi)學(xué)家馬林諾夫斯基（Malinowski）都探討了語(yǔ)言與環(huán)境之間的緊密聯(lián)系。美國(guó)語(yǔ)言學(xué)家布龍菲爾德（Bloomfield 1935）在其代表作中就使用了語(yǔ)言生態(tài)（linguistic ecology）這個(gè)術(shù)語(yǔ)，而把該術(shù)語(yǔ)變得聲名鵲起的卻是美國(guó)語(yǔ)言學(xué)家艾納·豪根（Einar Haugen）。

艾納·豪根（1972）不僅深入探討了語(yǔ)言生態(tài)（language ecology）這個(gè)概念，而且把語(yǔ)言與環(huán)境之間的關(guān)系研究確立為一門(mén)新興學(xué)科——語(yǔ)言生態(tài)學(xué)。艾納·豪根認(rèn)為語(yǔ)言與語(yǔ)言使用者所處的地理環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境以及心理環(huán)境息息相關(guān)，它們相互依存、相互作用，就好像自然界特定生物和非生物間的生態(tài)。生物多樣性造就了物種資源的多樣性，從而使生物之間趨于平衡與和諧；同樣，語(yǔ)言多樣性可促成文化多樣性，語(yǔ)言和文化的多樣性更有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

艾納·豪根把語(yǔ)言生態(tài)定義為“特定語(yǔ)言與環(huán)境之間的相互作用關(guān)系”（Haugen 1972：325）。他把語(yǔ)言所處的環(huán)境分為三個(gè)維度，即語(yǔ)言所處的社會(huì)環(huán)境（social environment of language）、語(yǔ)言所處的自然環(huán)境（natural environment of language）以及語(yǔ)言所處的心理環(huán)境（psychological environment of language）（Haugen 1972）。社會(huì)環(huán)境是指語(yǔ)言作為交際媒介與社會(huì)發(fā)生的相互關(guān)系，它主要由語(yǔ)言數(shù)量、人口、民族、宗教、經(jīng)濟(jì)、政治因素等構(gòu)成；自然環(huán)境是指地理分布、動(dòng)物及植物狀況、氣候等對(duì)語(yǔ)言使用者的影響；心理環(huán)境主要涉及雙語(yǔ)或多語(yǔ)者的語(yǔ)言選擇，包括人們的語(yǔ)言態(tài)度以及人們對(duì)語(yǔ)言的選擇等。語(yǔ)言生態(tài)涉及面廣，它不僅涉及語(yǔ)言與語(yǔ)言間的關(guān)系，還涉及語(yǔ)言使用者與自然、語(yǔ)言使用者與社會(huì)的關(guān)系，以及語(yǔ)言與國(guó)家、語(yǔ)言與民族的關(guān)系等等。而語(yǔ)言生態(tài)與語(yǔ)言政策的關(guān)系是生態(tài)語(yǔ)言學(xué)研究中不可或缺的內(nèi)容。

語(yǔ)言政策是“一個(gè)國(guó)家為其語(yǔ)言規(guī)劃實(shí)施所制定的方針政策和指導(dǎo)性規(guī)定”（勞允棟 2004：322）。從許多學(xué)者對(duì)語(yǔ)言政策的描述，不難發(fā)現(xiàn)語(yǔ)言政策的基本特征：1）語(yǔ)言政策是國(guó)家或政府所制定的有關(guān)語(yǔ)言和語(yǔ)言實(shí)踐等的法律、法規(guī)、規(guī)則等；2）語(yǔ)言政策包括語(yǔ)言實(shí)踐、語(yǔ)言推廣、語(yǔ)言管理等內(nèi)容；3）語(yǔ)言政策的基本原則是解決一國(guó)或一個(gè)區(qū)域出現(xiàn)的語(yǔ)言問(wèn)題，協(xié)調(diào)語(yǔ)言關(guān)系，指導(dǎo)語(yǔ)言選擇。語(yǔ)言政策的制定離不開(kāi)對(duì)語(yǔ)言生態(tài)的考量。對(duì)此，中外學(xué)者都進(jìn)行了深入闡述。美國(guó)社會(huì)語(yǔ)言學(xué)家弗格森認(rèn)為語(yǔ)言政策會(huì)受到社會(huì)環(huán)境的影響，他指出“所有語(yǔ)言規(guī)劃活動(dòng)都發(fā)生在特定的社會(huì)語(yǔ)言環(huán)境，只有考慮到現(xiàn)時(shí)環(huán)境才能完全理解語(yǔ)言規(guī)劃的性質(zhì)和范圍”（Ferguson 1977：9）。著名以色列語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃專(zhuān)家博納德·斯波斯基指出“語(yǔ)言政策事實(shí)上是處在充滿各種環(huán)境變項(xiàng)的‘現(xiàn)實(shí)世界’里的”（2011：9），而且語(yǔ)言政策的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是在復(fù)雜的語(yǔ)言生態(tài)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。澳大利亞阿德萊德大學(xué)繆爾豪斯勒認(rèn)為語(yǔ)言政策的制定與實(shí)施離不開(kāi)語(yǔ)言生態(tài)（Mühlh?usler 2000）。馮廣藝（2013）強(qiáng)調(diào)了語(yǔ)言生態(tài)與語(yǔ)言政策的密切關(guān)系，認(rèn)為語(yǔ)言政策的制定應(yīng)考慮語(yǔ)言生態(tài)的實(shí)際情況，而語(yǔ)言生態(tài)的發(fā)展和走勢(shì)必定會(huì)受到語(yǔ)言政策的制約。

語(yǔ)言生態(tài)與語(yǔ)言政策相輔相成，密不可分。語(yǔ)言政策的制定和實(shí)施要以語(yǔ)言生態(tài)為依據(jù)，同時(shí)語(yǔ)言政策又直接影響語(yǔ)言生態(tài)的形成和發(fā)展。同樣，語(yǔ)言生態(tài)的和諧與可持續(xù)性有賴(lài)語(yǔ)言政策的科學(xué)性，“切合實(shí)際的語(yǔ)言政策可以更好地調(diào)適一個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言生態(tài)環(huán)境；相反不切實(shí)際的語(yǔ)言政策可能會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言生態(tài)帶來(lái)?yè)p害，同時(shí)激化社會(huì)矛盾，對(duì)政局穩(wěn)定、國(guó)家安全產(chǎn)生威脅”（王晉軍、劉娟娟 2017a：149）。

3.東盟海洋五國(guó)語(yǔ)言生態(tài)的相似性

雖然東盟海洋五國(guó)在地理、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、民族、語(yǔ)言等諸多方面都各有特點(diǎn)，然而不難發(fā)現(xiàn)，這五國(guó)在自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面都展示出諸多的相似性。

3.1 自然環(huán)境的相似性

五個(gè)海洋國(guó)家散布在印度洋和太平洋之間的大小島嶼上。馬來(lái)西亞被南中國(guó)海分為兩個(gè)部分；文萊北瀕南中國(guó)海，全境有33個(gè)島嶼；印度尼西亞由大約17,508個(gè)島嶼組成，是全世界最大的群島國(guó)家；菲律賓位于西太平洋，共有大小島嶼7,000多個(gè)；新加坡北隔柔佛海峽與馬來(lái)西亞為鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望，毗鄰馬六甲海峽南口，境內(nèi)島嶼眾多。這五個(gè)國(guó)家被海峽和海洋所包圍，在一定程度上造成了交通的不便，從而為多種語(yǔ)言和方言的存在創(chuàng)造了天然條件。

3.2 社會(huì)環(huán)境的相似性

海洋五國(guó)在民族、語(yǔ)言、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等方面諸多的相似性造就了其社會(huì)環(huán)境的相似性。

3.2.1 民族和語(yǔ)言相似性

東盟海洋五國(guó)都是多民族、多語(yǔ)言的國(guó)家，各國(guó)民族眾多，都有主體民族；其民族多樣性和語(yǔ)言多樣性非常顯著。

文萊有馬來(lái)族、華族、原住民族和外來(lái)民族；馬來(lái)族為主體民族，馬來(lái)人占總?cè)丝诘?6.4%；這些民族所操持的語(yǔ)言有馬來(lái)語(yǔ)、英語(yǔ)、漢語(yǔ)和一些少數(shù)民族語(yǔ)言等。新加坡有華族、馬來(lái)族、印度族、其他少數(shù)民族等四個(gè)主要族群，操持著英語(yǔ)、漢語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)等不同的語(yǔ)言。相比較而言，菲律賓的民族和語(yǔ)言都更為復(fù)雜和多樣。菲律賓境內(nèi)有90多個(gè)民族，講100多種語(yǔ)言和方言。菲律賓的主體民族——馬來(lái)族占全國(guó)人口的85%以上，包括他加祿人、伊洛戈人、邦班牙人、維薩亞人(或比薩楊人)和比科爾人等，還有少數(shù)民族和外來(lái)族裔。印度尼西亞有100多個(gè)民族，其中爪哇人是主體民族，占人口總數(shù)近一半（45%）。馬來(lái)西亞的馬來(lái)人占68.1%，其余族群還包括華人、印度人及其他種族。

這五個(gè)國(guó)家不僅民族眾多，而且語(yǔ)言資源也非常豐富；各國(guó)不僅有主體民族語(yǔ)言、少數(shù)民族語(yǔ)言，還有外來(lái)族裔的語(yǔ)言。雖然五國(guó)語(yǔ)言眾多，但五國(guó)語(yǔ)言大多屬于南島語(yǔ)系（Austronesian）、漢藏語(yǔ)系（Sino-Tibetan）、印歐語(yǔ)系（Indo-European）及達(dá)羅毗荼語(yǔ)系（Dravidian）。這五國(guó)的民族語(yǔ)言或國(guó)語(yǔ)如馬來(lái)語(yǔ)（Malay）、菲律賓語(yǔ)（Filipino）及印尼語(yǔ)（Indonesian）都屬于南島語(yǔ)系，其他主要語(yǔ)言分屬印歐語(yǔ)系、漢藏語(yǔ)系和達(dá)羅毗荼語(yǔ)系（見(jiàn)表1）。

表1 東盟海洋國(guó)家使用的主要語(yǔ)言

（續(xù)表）

3.2.2 文化相似性

海洋五國(guó)以馬來(lái)民族為主，主要信奉伊斯蘭教。長(zhǎng)期以來(lái)，這五國(guó)先后受到印度文化和伊斯蘭文化的影響，如印度尼西亞、馬來(lái)西亞和文萊；新加坡則深受中國(guó)文化的影響；而菲律賓則長(zhǎng)期受到美國(guó)文化的影響。進(jìn)入21世紀(jì)，各國(guó)的文化呈現(xiàn)出突出本民族文化、不斷融合其他文化的勢(shì)頭。

3.2.3 經(jīng)濟(jì)相似性

根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署公布的2010年世界各國(guó)的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)，新加坡和文萊屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，也是高收入國(guó)家；馬來(lái)西亞、菲律賓和印度尼西亞屬于中等收入國(guó)家。印度尼西亞也是東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體，2010年占東南亞經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的39%（祁廣謀、鐘智翔2014）?？傮w而言，與東盟的中南半島五國(guó)相比，海洋五國(guó)在經(jīng)濟(jì)上更具活力，發(fā)展程度也更好一些。

3.2.4 歷史相似性

五個(gè)國(guó)家都有長(zhǎng)期被西方國(guó)家殖民的歷史，淪為殖民地的歷史短則半個(gè)世紀(jì)，長(zhǎng)則三個(gè)多世紀(jì)。具體來(lái)講，“新加坡淪為英國(guó)的殖民地長(zhǎng)達(dá)50年；文萊成為英國(guó)的殖民地達(dá)78年；菲律賓曾是西班牙的殖民地達(dá)333年，淪為美國(guó)的殖民地達(dá)36年；馬來(lái)西亞成為英國(guó)的殖民地達(dá)130多年；印度尼西亞成為荷蘭的殖民地達(dá)126年”（王晉軍2015：11）。漫長(zhǎng)的殖民統(tǒng)治對(duì)五個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言生態(tài)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

4.東盟海洋五國(guó)語(yǔ)言政策的趨同性

我們通過(guò)對(duì)東盟海洋五國(guó)語(yǔ)言政策的歷時(shí)梳理，發(fā)現(xiàn)海洋五國(guó)所經(jīng)歷的主要?dú)v史階段非常相似，都經(jīng)歷了殖民地時(shí)期、民族獨(dú)立時(shí)期以及加入東盟和進(jìn)入21世紀(jì)這些歷史時(shí)期，這使得五國(guó)語(yǔ)言政策有著顯著的趨同性。

4.1 殖民地時(shí)期

海洋五國(guó)都曾有被西方國(guó)家殖民的歷史，而且時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)以上。在漫長(zhǎng)的殖民統(tǒng)治期間，西方殖民者都通過(guò)法律形式確立其語(yǔ)言為官方語(yǔ)言，突出宗主國(guó)語(yǔ)言獨(dú)尊的地位，但對(duì)殖民地的民族語(yǔ)言聽(tīng)之任之。

西班牙于1565年起占領(lǐng)菲律賓，在殖民期間西班牙語(yǔ)被用于行政、司法、立法和高等教育等領(lǐng)域，成為了官方語(yǔ)言和貴族用語(yǔ)，并通過(guò)1896年和1898年的憲法確定了西班牙語(yǔ)在菲律賓生活和立法中的地位，但是對(duì)菲律賓的民族語(yǔ)言沒(méi)有采取任何措施進(jìn)行發(fā)展和推廣。美國(guó)在1898年的美西戰(zhàn)爭(zhēng)中打敗西班牙，開(kāi)始了對(duì)菲律賓長(zhǎng)達(dá)36年的殖民統(tǒng)治。與西班牙殖民者不同的是，美國(guó)殖民者大力推行美國(guó)式教育，開(kāi)辦學(xué)校，英語(yǔ)被確定為政府、教育系統(tǒng)以及各行各業(yè)的主要語(yǔ)言和官方語(yǔ)言（馬永輝 2016）。1901年美國(guó)殖民政府頒布了74號(hào)教育法令，規(guī)定英語(yǔ)為教學(xué)語(yǔ)言，第一次以立法形式確立并奠定了英語(yǔ)在菲律賓的重要地位（王晉軍 2015）。

馬來(lái)西亞19世紀(jì)淪為英國(guó)殖民地，英語(yǔ)被視為高階語(yǔ)言和官方語(yǔ)言。到了20世紀(jì)，英國(guó)殖民統(tǒng)治者倡導(dǎo)英語(yǔ)的價(jià)值，使英語(yǔ)成為一種語(yǔ)言資本和走向上層社會(huì)的通道，馬來(lái)人從排斥英語(yǔ)到對(duì)英語(yǔ)的需求不斷增加（Gill 2003）。

印度尼西亞從16世紀(jì)起淪為荷蘭的殖民地，隨后荷蘭殖民者確立荷蘭語(yǔ)為印尼的官方語(yǔ)言，荷蘭語(yǔ)成為了印度尼西亞上層人士交流的主要語(yǔ)言和學(xué)校媒介語(yǔ)言（Kaplan & Bauldauf 2003），但是荷蘭殖民者并不注重對(duì)印度尼西亞民族語(yǔ)言的教育和發(fā)展。

文萊從1888年淪為英國(guó)的殖民地到1984年1月1日完全獨(dú)立，英語(yǔ)都是英國(guó)在文萊進(jìn)行統(tǒng)治和管理所用的語(yǔ)言和唯一官方語(yǔ)言。隨著20世紀(jì)20年代文萊發(fā)現(xiàn)油田以及石油的開(kāi)采，英語(yǔ)的使用范圍和受重視程度越來(lái)越高。1959年9月29日文萊出臺(tái)了歷史上的第一部憲法，同時(shí)也是迄今為止唯一的一部憲法，在憲法中確認(rèn)馬來(lái)語(yǔ)是文萊的官方語(yǔ)言，并在憲法的第82條第一款規(guī)定“英語(yǔ)與馬來(lái)語(yǔ)在今后5年的時(shí)間里一同作為官方語(yǔ)言來(lái)使用，之后又通過(guò)書(shū)面的法律形式予以了確定”（Martin 2008：212）。

新加坡在英國(guó)殖民統(tǒng)治期間，英語(yǔ)是唯一的官方語(yǔ)言，主要用于上層社會(huì)；政府的立法、公告、文書(shū)等都使用英語(yǔ)。殖民者為了更好地鞏固統(tǒng)治和管理，開(kāi)始開(kāi)設(shè)教會(huì)英語(yǔ)學(xué)校（黃明 2008）。

4.2 民族獨(dú)立時(shí)期

第二次世界大戰(zhàn)以后，民族主義浪潮一浪高過(guò)一浪，曾經(jīng)的殖民地國(guó)家相繼擺脫殖民統(tǒng)治，并以確立民族語(yǔ)言為官方語(yǔ)言來(lái)提升民族和國(guó)家意識(shí)。海洋五國(guó)在對(duì)待曾經(jīng)的宗主國(guó)語(yǔ)言上，出現(xiàn)了兩種不同的語(yǔ)言選擇：印度尼西亞和馬來(lái)西亞擯棄了前宗主國(guó)的語(yǔ)言，選擇了民族語(yǔ)言作為官方語(yǔ)言，而把前宗主國(guó)的語(yǔ)言作為外語(yǔ)及與國(guó)際交流的語(yǔ)言；而新加坡、菲律賓和文萊選擇了把民族語(yǔ)言和曾經(jīng)殖民者的語(yǔ)言作為共同官方語(yǔ)言。

馬來(lái)西亞獨(dú)立后，聯(lián)邦政府宣布馬來(lái)語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，降低英語(yǔ)地位但仍保留其使用范圍，并推行一元文化，追求“一個(gè)民族、一種語(yǔ)言”，英語(yǔ)的地位被逐漸削弱，最終只作為第二語(yǔ)言和通用語(yǔ)，是學(xué)校的一門(mén)科目（龔曉輝等 2012）。印度尼西亞1945年宣布獨(dú)立，在1945年的憲法和1950年的臨時(shí)憲法中規(guī)定了印度尼西亞語(yǔ)為國(guó)家的官方語(yǔ)言。印尼政府采取了一系列的政策來(lái)確保印度尼西亞語(yǔ)的推廣和傳播，而荷蘭語(yǔ)被完全拋棄（唐慧 2010）。

菲律賓、文萊和新加坡三國(guó)獨(dú)立后都選擇了沿用殖民者的語(yǔ)言作為官方語(yǔ)言，其民族語(yǔ)言仍用作共同官方語(yǔ)，并通過(guò)實(shí)行雙語(yǔ)教育體制來(lái)加以鞏固。菲律賓1946年7月4日獨(dú)立后，在憲法中將國(guó)語(yǔ)他加祿語(yǔ)更名為菲律賓語(yǔ)。但是由于殖民統(tǒng)治影響較深，加之缺乏合格的菲律賓語(yǔ)師資，英語(yǔ)一直作為主要教學(xué)語(yǔ)言，直至1974年開(kāi)始實(shí)施菲律賓語(yǔ)-英語(yǔ)的雙語(yǔ)教育政策（李婭玲 2011）。文萊于1959年出臺(tái)的憲法規(guī)定馬來(lái)語(yǔ)是文萊的官方語(yǔ)言，并在憲法的第82條第一款規(guī)定“英語(yǔ)與馬來(lái)語(yǔ)在今后5年的時(shí)間里一同作為官方語(yǔ)言來(lái)使用，之后又通過(guò)書(shū)面的法律形式予以了規(guī)定”。1984年1月1日文萊蘇丹宣布文萊完全獨(dú)立，獨(dú)立1年之后也就是1985年1月，文萊政府實(shí)行了馬來(lái)語(yǔ)-英語(yǔ)的雙語(yǔ)教育體制（王晉軍 2015）。新加坡1965年脫離馬來(lái)西亞成為獨(dú)立自主的共和國(guó)，并于1965年10月1日由總理公署發(fā)表文告，重申國(guó)家的語(yǔ)言政策，確定新加坡的四種語(yǔ)言即馬來(lái)語(yǔ)、漢語(yǔ)、泰米爾語(yǔ)和英語(yǔ)同為官方語(yǔ)語(yǔ)言，以馬來(lái)語(yǔ)作為通用語(yǔ)和國(guó)語(yǔ)（郭熙 2008）。從1966年起，新加坡開(kāi)始推行雙語(yǔ)教育。

4.3 加入東盟

印度尼西亞、新加坡、菲律賓和馬來(lái)西亞為東盟的四個(gè)發(fā)起國(guó)，文萊在1984年1月1日成立之后，隨即于1月8日加入了東盟。2007年簽署的東盟第一份具有普遍約束力的文件是《東盟憲章》，該憲章的第34條規(guī)定了英語(yǔ)為東盟的唯一工作語(yǔ)言。隨著東盟在國(guó)際和區(qū)域事務(wù)中起著越來(lái)越重要的位置，加之全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，五個(gè)國(guó)家都不斷加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作與交流，提高英語(yǔ)的地位和教學(xué)水平。在印度尼西亞，由于英語(yǔ)及其文化的傳播漸廣，英語(yǔ)已被大多數(shù)印尼人看作通用語(yǔ)（Lie 2007)。馬來(lái)西亞在進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，開(kāi)始更加重視英語(yǔ)教學(xué)，并采取措施提升英語(yǔ)在教學(xué)中的地位，如在1995年制定的教育法令中規(guī)定國(guó)民小學(xué)和國(guó)民型小學(xué)里英語(yǔ)都是必修課（李莫莉2004）。實(shí)行雙語(yǔ)教育體制的三個(gè)國(guó)家即文萊、新加坡和菲律賓，其英語(yǔ)的地位與日俱增。如在文萊，“英語(yǔ)已經(jīng)成為文萊的高階語(yǔ)言、超區(qū)域語(yǔ)言、通用語(yǔ)及兩種主要教學(xué)語(yǔ)言之一，在文萊的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中起著舉足輕重的地位，在一定程度上其影響力還超出了其民族語(yǔ)言——馬來(lái)語(yǔ)”（王晉軍、劉娟娟2017b：69）。

近年來(lái)中國(guó)和東盟之間關(guān)系不斷深入，中國(guó)的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力穩(wěn)步提升，漢語(yǔ)學(xué)習(xí)在五個(gè)國(guó)家中不斷升溫。這些國(guó)家開(kāi)始調(diào)整語(yǔ)言政策，重視漢語(yǔ)教育，并為漢語(yǔ)教育提供制度保障。由此，五國(guó)的語(yǔ)言政策也日趨多元化。

5.討論

通過(guò)分析和梳理，我們看到五國(guó)的語(yǔ)言生態(tài)有著顯著的相似性，其語(yǔ)言政策也呈現(xiàn)出趨同性。語(yǔ)言生態(tài)的相似性是語(yǔ)言政策趨同性的前提，而相同或相似的語(yǔ)言政策對(duì)語(yǔ)言生態(tài)卻會(huì)產(chǎn)生不同的影響。

5.1 語(yǔ)言生態(tài)是語(yǔ)言政策制定的依據(jù)和前提。

五國(guó)語(yǔ)言生態(tài)的相似性促成了語(yǔ)言政策的趨同。五個(gè)國(guó)家在地理、歷史、經(jīng)濟(jì)、人文等方面的共性成為了其語(yǔ)言政策制定的前提和考量要素。

第一，五國(guó)境內(nèi)島嶼眾多，交通不便，為語(yǔ)言多樣性創(chuàng)造了天然的條件，但這又成為了族際間交流的障礙。為此，每個(gè)國(guó)家都以法律形式確立了國(guó)家通用語(yǔ)言文字或國(guó)語(yǔ)的法律地位。

文萊在1959年9月29日出臺(tái)了歷史上的第一部憲法，也是迄今為止唯一的一部憲法，憲法確立了馬來(lái)語(yǔ)是文萊的官方語(yǔ)言，但同時(shí)也確定了英語(yǔ)作為共同官方語(yǔ)言的地位（Martin 2008）。印度尼西亞語(yǔ)，以蘇門(mén)答臘島地區(qū)使用的馬來(lái)語(yǔ)為基礎(chǔ)，為印尼各族廣泛使用的馬來(lái)混合語(yǔ)，最終被確定為印尼的通用語(yǔ)、國(guó)語(yǔ)和官方語(yǔ)言。印尼憲法第十五章中明確規(guī)定印尼語(yǔ)為印尼的唯一官方語(yǔ)言，1950年印尼統(tǒng)一后的臨時(shí)憲法再次確立了這一點(diǎn)。馬來(lái)西亞于1957年宣布獨(dú)立，在制定馬來(lái)西亞憲法時(shí)，馬來(lái)西亞政府規(guī)定馬來(lái)語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，1967年，馬來(lái)西亞制定了《國(guó)家語(yǔ)言法》，確立了馬來(lái)語(yǔ)作為國(guó)語(yǔ)和唯一官方語(yǔ)言的地位。菲律賓語(yǔ)是在他加祿語(yǔ)的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的，1937年他加祿語(yǔ)被定為菲律賓的國(guó)語(yǔ)即菲律賓語(yǔ)，1962年菲律賓語(yǔ)被確定為菲律賓的官方語(yǔ)言。1973年菲律賓憲法宣布Pilipino和英語(yǔ)作為共同官方語(yǔ)言，并最終確定菲律賓語(yǔ)為Filipino。1987年菲律賓憲法規(guī)定菲律賓語(yǔ)是國(guó)語(yǔ)和民族語(yǔ)言，同時(shí)規(guī)定了菲律賓語(yǔ)與英語(yǔ)作為共同的官方語(yǔ)言。新加坡于1965年8月9日與馬來(lái)西亞分離，建立了新加坡共和國(guó)。建國(guó)后，新加坡政府在憲法中確立了享有同等地位的官方語(yǔ)言為四大民族的母語(yǔ)即英語(yǔ)、漢語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)；馬來(lái)語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，只具備象征功能；通用語(yǔ)為族際交流時(shí)使用的語(yǔ)言，最主要的通用語(yǔ)為英語(yǔ)，其次為漢語(yǔ)和馬來(lái)語(yǔ)。

第二，基于長(zhǎng)期被殖民的歷史，五個(gè)國(guó)家在民族獨(dú)立后采取了兩種截然不同的語(yǔ)言政策。

五個(gè)國(guó)家都有長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)被西方國(guó)家殖民的歷史，殖民者的語(yǔ)言已深深植入這些國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育領(lǐng)域。但出于不同的考量，新加坡、文萊和菲律賓實(shí)行了沿用英語(yǔ)作為官方語(yǔ)言，實(shí)行多語(yǔ)共存，推行“英語(yǔ)+母語(yǔ)”的雙語(yǔ)政策，其目的是為了弘揚(yáng)民族文化，傳承民族語(yǔ)言，同時(shí)使國(guó)民具有與世界進(jìn)行溝通的英語(yǔ)能力。而印度尼西亞和馬來(lái)西亞為了根除殖民統(tǒng)治帶來(lái)的影響，以民族主義為指導(dǎo)，推行民族語(yǔ)言和民族文化，增強(qiáng)民族凝聚力，擯棄前宗主國(guó)的語(yǔ)言，選擇民族語(yǔ)言作為官方語(yǔ)言；實(shí)行了“一元化”的語(yǔ)言政策，而前宗主國(guó)的語(yǔ)言?xún)H作為外語(yǔ)及與國(guó)際交流的語(yǔ)言。

第三，在加入東盟和全球化的推進(jìn)作用下，五國(guó)都開(kāi)始推行多元化的語(yǔ)言政策。

隨著加入東盟和全球化的深入，國(guó)家間和地區(qū)間的合作日益頻繁，不論實(shí)行雙語(yǔ)制的新加坡、文萊和菲律賓，還是實(shí)行單語(yǔ)制的印度尼西亞和馬來(lái)西亞，各國(guó)都在調(diào)整自己的語(yǔ)言政策，使其語(yǔ)言政策變得日趨多元化。各國(guó)不斷提升英語(yǔ)的地位，除了實(shí)行雙語(yǔ)制的新加坡、文萊和菲律賓之外，實(shí)行單語(yǔ)制的馬來(lái)西亞和印度尼西亞政府也采取一系列措施來(lái)提升學(xué)生的英語(yǔ)水平，加強(qiáng)學(xué)生的英語(yǔ)能力。此外，隨著中國(guó)國(guó)力和影響力的不斷提升，五國(guó)對(duì)漢語(yǔ)教育的重視程度不斷加大。

5.2 語(yǔ)言政策調(diào)適著語(yǔ)言生態(tài)，并對(duì)語(yǔ)言生態(tài)產(chǎn)生積極或消極的影響。

切實(shí)的語(yǔ)言政策對(duì)語(yǔ)言生態(tài)發(fā)展起著積極作用，可以有效地保持語(yǔ)言生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展和語(yǔ)言生態(tài)的和諧；而不切實(shí)際的語(yǔ)言政策則對(duì)語(yǔ)言生態(tài)的發(fā)展起著消極作用。趨同的語(yǔ)言政策對(duì)語(yǔ)言生態(tài)產(chǎn)生的影響并不一致，五國(guó)語(yǔ)言政策的實(shí)例也證實(shí)了這一點(diǎn)。

新加坡曾經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的英國(guó)殖民統(tǒng)治，1965年建國(guó)后，在很短的時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，同時(shí)也是新興的發(fā)達(dá)國(guó)家。經(jīng)濟(jì)的繁榮、民族的融合和團(tuán)結(jié)與其語(yǔ)言政策的制定和實(shí)施密不可分。新加坡的雙語(yǔ)政策較好地維護(hù)了當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言生態(tài)，平等地對(duì)待四個(gè)不同的族群，提升了民族認(rèn)同和國(guó)家凝聚力，從而極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮和國(guó)家的發(fā)展與穩(wěn)定。相比較而言，同樣實(shí)施了雙語(yǔ)制的菲律賓，其效果與新加坡的卻相距甚遠(yuǎn)。菲律賓在1974年頒布雙語(yǔ)教育政策后的30多年里，地方方言?xún)H作為輔助性語(yǔ)言，使用頻率和場(chǎng)合都受到了限制；菲律賓雙語(yǔ)教育也導(dǎo)致了學(xué)生英語(yǔ)水平不僅沒(méi)有得到提高，反而母語(yǔ)為地方方言的學(xué)生因沒(méi)有掌握好國(guó)語(yǔ)和英語(yǔ)而被邊緣化（王晉軍、劉娟娟 2017a）。

馬來(lái)西亞政府為了推廣國(guó)語(yǔ)馬來(lái)語(yǔ)，相繼采取一定措施。1957年宣布獨(dú)立后，通過(guò)制定《國(guó)家語(yǔ)言法》來(lái)強(qiáng)化和推廣馬來(lái)語(yǔ)，推行“一元化”政策。20世紀(jì)60年代，對(duì)馬來(lái)族給予了政策傾斜，對(duì)私立教育特別是漢語(yǔ)教育規(guī)定嚴(yán)苛，嚴(yán)重打擊了民族語(yǔ)言教育。20世紀(jì)80年代，教育部宣布推行“3M制”，即讀（Membaca）、寫(xiě)（Menulis）、算（Mengira）三種基本技能，使馬來(lái)語(yǔ)滲透到漢語(yǔ)教育和泰米爾語(yǔ)教育中（胡愛(ài)清 2004），華語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)教育限于困境，這也引發(fā)了民族矛盾（羅圣榮 2015）。

6.結(jié)語(yǔ)

東盟海洋五國(guó)在地理、人文、歷史等方面的諸多相似性構(gòu)成了其語(yǔ)言生態(tài)的相似性，而語(yǔ)言生態(tài)的相似性又促成了其語(yǔ)言政策的趨同；但趨同的語(yǔ)言政策卻對(duì)語(yǔ)言生態(tài)產(chǎn)生了不同的影響。海洋五國(guó)的語(yǔ)言政策與語(yǔ)言生態(tài)對(duì)我國(guó)有著深刻的啟示。我國(guó)是一個(gè)多民族、多語(yǔ)言的國(guó)家，語(yǔ)言政策涉及漢語(yǔ)和外語(yǔ)的問(wèn)題，漢語(yǔ)普通話的推廣與少數(shù)民族語(yǔ)言的保護(hù)問(wèn)題，多語(yǔ)多民族地區(qū)語(yǔ)言多樣性的保持和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題等，而制定科學(xué)合理的語(yǔ)言政策不僅需要借鑒他山之石，也需要各部門(mén)的協(xié)同攻關(guān)，從而使語(yǔ)言政策的制定符合新時(shí)代中國(guó)發(fā)展需求的大局，更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和中華民族的偉大復(fù)興。