歐回斌

（湖南郴電國際發(fā)展股份有限公司宜章分公司，湖南 郴州 424200）

在我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，電力資源做出巨大貢獻的同時，本身也得到了快速的發(fā)展。但是在電力工程建設(shè)過程中，受到各種因素的影響，如施工不規(guī)范、管理存在漏洞等，導(dǎo)致各類安全事故不斷發(fā)生，造成了較為惡劣的社會影響。因此，必須重視電力工程的現(xiàn)場安全管理，采取有效的管理措施，將各類安全風(fēng)險控制在萌芽階段，確保電力工程的順利建設(shè)。

一、電力工程管理中存在的安全問題分析

（一）相關(guān)管理制度不夠完善

當(dāng)前，在電力工程建設(shè)過程中，一方面相關(guān)的管理人員本身的安全防范意識較弱，在現(xiàn)場管理過程中，對細(xì)節(jié)管理存在疏漏，不能對施工現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險采取有效的管理措施進行預(yù)防，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。另外一方面安全相關(guān)的管理制度并不完善，導(dǎo)致很多工作在執(zhí)行階段，沒有具體的實施規(guī)范，也沒有針對各類安全風(fēng)險設(shè)置相對應(yīng)的管理機制。這兩方面的原因?qū)е码娏こ淘陂_展安全管理工作時遇到諸多阻力和障礙，不能完全消除安全隱患。

（二）企業(yè)風(fēng)險意識薄弱

重視度不足也是導(dǎo)致各類電力工程不斷出現(xiàn)風(fēng)險事故的主要原因之一。很多施工企業(yè)都將主要管理精力放在施工的質(zhì)量、進度等方面，對項目的安全風(fēng)險管理重視度不足，缺乏風(fēng)險意識，導(dǎo)致沒有采取有效的風(fēng)險防范措施或者風(fēng)險防范措施的范圍不能覆蓋整個電力工程項目。

（三）安全管理設(shè)備不足

很多電力工程的施工現(xiàn)場，相對應(yīng)的安全管理設(shè)備都存在投入不足的問題，無法有效起到對施工人員的保護，甚至部分施工企業(yè)為了達(dá)到工程建設(shè)進度的要求，在施工過程中，沒有配備相對應(yīng)的安全防護工具，給電力工程的施工埋下了巨大的安全隱患。

此外，現(xiàn)場管理水平不足，導(dǎo)致電力工程的施工現(xiàn)場組織較為混亂，很多設(shè)備都沒有按照要求擺放在制定的位置，這不僅影響了整個工程的順利建設(shè)，也影響了相關(guān)施工人員的人身安全。

圖1 電力工程安全危險辨識程序

（四）電力工程施工人員素質(zhì)不高

在電力工程施工中，很多施工人員本身的文化水平較低，專業(yè)技術(shù)水平嚴(yán)重不足，尚不能操作一些專業(yè)的電力施工設(shè)備。再加上電力工程的項目管理人員缺少與施工人員的溝通，不能有效傳遞管理意圖和技術(shù)要點，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患也不能有效傳遞給施工人員，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全隱患較多。

此外，很多施工人員為了加快施工進度，在實際操作過程中沒有嚴(yán)格按照施工設(shè)計的要求進行施工，只是憑經(jīng)驗施工，這也給工程埋下了很大的安全隱患。

二、電力工程管理過程中安全管理策略

在對電力工程進行安全管理過程中，首先需要正確的識別現(xiàn)場的安全風(fēng)險，然后采取有效的控制手段對識別出的安全風(fēng)險進行控制管理，最后完成風(fēng)險的通報、考核和評價工作。

（一）安全危險源的辨識程序

通常情況下，針對電力工程建設(shè)期間的安全危險源，是按照圖1所示的步驟對危險源進行確定。

（1）確定辨識對象。對于電力工程而言，其施工相關(guān)的所有危險因素都是安全危險辨識的對象。

（2）辨識危險源。該過程主要是對電力工程施工現(xiàn)場存在的危險源進行識別，并對其可能導(dǎo)致的安全事故類型及潛在危害進行分析。結(jié)合電力工程的施工現(xiàn)場特點，應(yīng)當(dāng)從施工方法、機械設(shè)備和工具、化學(xué)品使用、材料搬運、防護設(shè)施的完整性、臨時性設(shè)備以及作業(yè)環(huán)境等方面開展危險辨識工作。

（3）確定危險源的觸發(fā)條件、因素以及影響范圍。通過已經(jīng)辨識出來的安全風(fēng)險源，對其發(fā)生的條件、影響因素以及可能造成的影響范圍進行評估，為安全管理措施的制定提供理論依據(jù)，減少人為主觀判斷可能存在的錯誤，最大限度地降低安全事故的發(fā)生。

（4）安全風(fēng)險的等級。通過以上步驟，按照事故危險等級將電力工程中電力工程中存在的各種安全風(fēng)險進行等級劃分（如表1 所示），以幫助相關(guān)管理者可以分主次、分重點地抓好現(xiàn)場的安全管理工作。

表1 電力工程現(xiàn)場的安全風(fēng)險等級劃分

（二）電力工程安全管理控制方式

（1）事前控制。就是在電力工程施工之前，對項目可能存在的危險源進行識別、分析和判斷，針對不同等級的安全風(fēng)險源設(shè)定相對應(yīng)的技術(shù)和管理措施，采取防患于未然的方式提前消除危險源，避免安全事故的發(fā)生。

（2）事中控制。在電力工程施工期間，對主要的危險源活動進行實時監(jiān)控，及時掌握相關(guān)的安全信息，對存在的偏差及時采取有效的控制措施進行糾偏，以避免安全事故的發(fā)生。

（3）應(yīng)急控制。應(yīng)急控制是一種相對被動的管理方式，是在事故發(fā)生之后，根據(jù)提前設(shè)定的應(yīng)急控制預(yù)案來減少安全事故所造成的損失，一般常用來處理一些不可抗力因素所造成的安全風(fēng)險，如暴雨、山洪、地震等。

（三）通報風(fēng)險

所謂通報風(fēng)險，就是采取多種多樣的形式，如會議、海報、官網(wǎng)等多種方式對電力工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險進行宣傳通報，以確保參與施工的所有人員都知曉安全危險源的類型及所需要采取的控制措施，提高安全員的風(fēng)險管理意識，避免安全事故的發(fā)生。

三、實例分析電力工程安全管理措施

某110kV 變電所項目，工程設(shè)計總規(guī)模為2×40MVA,總用地面積為12301 平方米。本工程主要是完成變電所的綜合生產(chǎn)樓、110kV及35kV構(gòu)支架基礎(chǔ)、主變基礎(chǔ)等項目的施工任務(wù)，為覆蓋區(qū)域提供穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)。從施工技術(shù)角度上來看，本工程的施工內(nèi)容和施工難度都相對較低。從對施工現(xiàn)場的勘察結(jié)果來看，由于本地區(qū)的地形地貌相對復(fù)雜，前期的土石方工程量較大，且施工現(xiàn)場交叉作業(yè)情況比較嚴(yán)重，為確保施工的安全性，本工程采取了以下管理措施。

（一）組織機構(gòu)的完善

為了確保整個工程的安全管理工作順利實施，施工企業(yè)成立了以總經(jīng)理為組長的安全管理小組，并下設(shè)專業(yè)的技術(shù)人員和安全監(jiān)督人員對現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險進行辨識，并編寫和培訓(xùn)相關(guān)的防范措施。同時針對每個作業(yè)班組，還設(shè)置了兼職的安全管理員，負(fù)責(zé)各作業(yè)班組的現(xiàn)場安全監(jiān)督和檢查工作，為整個變電所工程項目搭設(shè)了一個全面的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（二）安全辨識

結(jié)合本工程實際情況及周邊環(huán)境的特點，本工程采用了上評下辯的安全辨識方法，首先針對電力工程現(xiàn)場的實際情況，由專業(yè)的技術(shù)人員對施工現(xiàn)場進行安全辨識，以提高現(xiàn)場的安全風(fēng)險意識和方法水平，然后根據(jù)實際情況，將關(guān)鍵的安全風(fēng)險點納入標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書中，制定相對應(yīng)的管理控制措施。最后由專業(yè)組對作業(yè)現(xiàn)場的每一個行為進行落實和控制，完成作業(yè)過程中的安全風(fēng)險辨識和控制工作。

（三）安全管理措施

（1）安全方法措施。結(jié)合本工程實際情況，對臨時設(shè)施、消防設(shè)施、機械設(shè)備、材料等進行了明確位置的劃分，并繪制了施工總平面布置圖指導(dǎo)各類設(shè)備和材料的分類存放。同時還從安全角度出發(fā)，對危險品倉庫進行了重點的管理，尤其是易燃易爆材料，為了避免其相互引燃引爆，采取有效的保護和警示措施。

（2）安全設(shè)備使用規(guī)范。針對本工程所有使用的電器設(shè)備、工具等，都要求必須進行有效接地，并對接地體的電阻進行測試，確保其滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求才能進行使用。同時對于施工過程中所有的變壓器、電流互感器、電容器、避雷設(shè)備等都要求做到雙向接地，杜絕從一根接地網(wǎng)上同時引入2 個接地點。

（3）消防管理制度。在施工過程中，對配電房、臨時工棚、活動房等都配備了相對應(yīng)數(shù)量的消防器材，且嚴(yán)禁任何人挪用或者損壞施工現(xiàn)場的消防設(shè)備，同時設(shè)置專人對消防設(shè)備進行定期檢查更換，確保其有效性。

（四）安全管理與控制

為進一步加強現(xiàn)場的安全管理水平，本工程還加強了對各類施工信息的收集和整理，通過對這些信息的及時分析和處理，借助信息化的管理模式，實時掌握本項目的安全狀況。例如檢查工程的設(shè)備使用、保養(yǎng)和維修記錄信息，確保設(shè)備的安全運行。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文結(jié)合電力工程實例，分析了電力工程管理中常見的安全問題，并通過對安全危險的辨識，分等級進行管理，有效避免了電力工程中存在的安全隱患。同時還利用信息化的管理手段，及時掌握現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀，提高了安全管理的及時性和有效性，使得電力工程的安全管理水平上了一個新的臺階。