張大威，陳愛民，潘月秋，韓少勛

(1.中海油天津化工研究設(shè)計院有限公司 天津 300131；2.天津海化環(huán)境工程有限公司 天津 300280)

0 引 言

“水處理以及相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、環(huán)境意識”經(jīng)過多年的行業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步已經(jīng)變得“家喻戶曉”。同時，基于市場競爭的結(jié)果，水處理工程建設(shè)項目的可行性、經(jīng)濟(jì)性、效能性越來越受到業(yè)主、甲方，尤其是建設(shè)承包商的密切關(guān)注。然而，傳統(tǒng)經(jīng)驗管理模式對于高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的水處理工程而言，已經(jīng)逐漸影響了項目管理效能以及最終收益的提高。因此，對于行業(yè)企業(yè)而言，從戰(zhàn)略上盡快開展科學(xué)規(guī)范的水處理工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理策略研究與推廣實施工作迫在眉睫。

1 研究背景

自20世紀(jì)80年代初期，我國逐步開展水處理化學(xué)品及水處理工程應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)與推廣工作，相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計以及產(chǎn)業(yè)建造能力發(fā)展迅速，技術(shù)服務(wù)水平顯著提高(圖1)。

目前，隨著國家《水污染防治行動計劃》即“水十條”的頒布與實施，以及 2015年度開始環(huán)保法律力度的加大，水處理工程領(lǐng)域正迎來產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)以及應(yīng)用技術(shù)的蓬勃發(fā)展時期。最近 10年，以先進(jìn)的“雙膜法水處理”為核心的各類“純凈水”技術(shù)得到不斷優(yōu)化、改進(jìn)和提高，同時電解、催化、臭氧、混床、EDI、EST 等降解、除硬、超純、脫鹽技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，也為水處理工程領(lǐng)域的復(fù)合發(fā)展、整體進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。

圖1 國內(nèi)水處理技術(shù)發(fā)展歷程簡圖Fig.1 Development of water treatment technologies in China

另一方面，隨著工程化的不斷普及，在水處理項目建設(shè)領(lǐng)域也出現(xiàn)了很多關(guān)于安全、環(huán)保、質(zhì)量、進(jìn)度、費用、投資等風(fēng)險高、危機(jī)大的問題，直接影響到企業(yè)的效益與社會形象等，尤其是在EPC、BOT、PPP等項目規(guī)模大、領(lǐng)域?qū)?、費用高、用工多的水處理工程總承包項目中更為明顯。

常言道：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，利益與代價共擔(dān)。在相對于不斷趨于均衡的技術(shù)與市場競爭條件下，做好相關(guān)項目的策劃與實施，力爭實現(xiàn)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理模式是實現(xiàn)最終收益的核心與關(guān)鍵。

2 產(chǎn)業(yè)分析

2.1 水處理行業(yè)發(fā)展特點

作為多年來承接項目工程研發(fā)、管理與 EPC總承包工作的被委托方，我們分析得出現(xiàn)有水處理行業(yè)發(fā)展的4個特點。

2.1.1 國內(nèi)水處理技術(shù)先進(jìn)，除鹽工藝研發(fā)國際領(lǐng)先

目前，國內(nèi)水處理技術(shù)、產(chǎn)品與工程應(yīng)用水平正逐步達(dá)到或者超越國外同等技術(shù)水平，如：一體化凈水設(shè)備、專用藥劑、生化技術(shù)、循環(huán)冷卻水高濃縮倍率節(jié)水技術(shù)、工業(yè)污(廢)水近零排放技術(shù)、水處理工程集成化技術(shù)等研發(fā)水平已躋身世界前列。

當(dāng)前，尤其是以“雙膜法水處理工程技術(shù)”為核心的組合工藝，包括：前期預(yù)處理加后期混床、EDI、EST、MVR等多功能組合技術(shù)得到越來越多的工業(yè)應(yīng)用、推廣，成為當(dāng)今脫鹽(化學(xué))水處理領(lǐng)域最為成熟、先進(jìn)與主導(dǎo)工業(yè)應(yīng)用的“技術(shù)族”。

2.1.2 水處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)門檻不高，“投機(jī)商人”紛至沓來

國內(nèi)，隨著水處理市場的開放與搞活，一些市場開放、門檻不高的涉“水”行業(yè)慢慢被一些投資企業(yè)或商人所青睞，包括一些通用或常用的低端污水處理裝置(含藥劑)、循環(huán)冷卻水藥劑、相關(guān)通用型水處理設(shè)備等，已經(jīng)由最初的仿制、“釜”配、“替代”等活動升級為自立商標(biāo)、自立品牌為代表的強(qiáng)力競爭模式。目前，技術(shù)水平較高的膜法水處理專用化學(xué)品市場也開始受到?jīng)_擊，國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品受到國外品牌及國內(nèi)同類品牌的沖擊很大。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)市場競爭激烈，“最低價競標(biāo)”劣化行業(yè)市場風(fēng)氣

以藥劑為例：品牌諸多，相同組分、不同濃度、不同比例或者不同應(yīng)用的產(chǎn)品，其相應(yīng)的名稱及市場價格差距很大，以至于諸多產(chǎn)品質(zhì)量及企業(yè)信譽均難以評定[1]。市場競爭大多采取“最低價競標(biāo)”模式，在壓縮利潤的迫使下企業(yè)對工程的技術(shù)支撐與產(chǎn)品服務(wù)不足，致使后期整個系統(tǒng)的運行維護(hù)每況愈下，拉低并劣化整體水處理行業(yè)品質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量，破壞行業(yè)公正公平的競爭機(jī)制。由此帶來激烈的市場競爭，尤其在中低端水處理劑及裝備市場更為明顯。

2.1.4 “低價成就低端”，水處理商戶鋌而走險

“薄利多銷”是把雙“刃”劍，在不斷給競爭企業(yè)帶來既定收益的同時，也逐步把行業(yè)整體質(zhì)量觀念和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)拉低，在利潤的驅(qū)使下“投機(jī)”的身影“越陷越深”，嚴(yán)重侵害了業(yè)主利益、同行利益，以及阻礙了行業(yè)進(jìn)步與競爭發(fā)展的進(jìn)程。另一方面，一部分業(yè)主、甲方、項目需求方乃至供應(yīng)商“能用就行、便宜就行、差不多就行”的經(jīng)營思路造就了水處理行業(yè)尤其是在中低端市場逐步出現(xiàn)了多種類型的“投機(jī)企業(yè)”，最終擾亂了行業(yè)市場。

綜上，可以預(yù)見國內(nèi)水處理工程技術(shù)服務(wù)市場的競爭正趨于白熱化。

2.2 水處理建設(shè)工程領(lǐng)域發(fā)展特點

目前，在水處理建設(shè)工程EPC、BOT、BT等項目管理領(lǐng)域，以下 4類現(xiàn)象正悄然興起，并逐步演變成為一種行業(yè)危機(jī)。

2.2.1 低價標(biāo)危機(jī)四伏，水處理工程質(zhì)量難以預(yù)料

現(xiàn)行無論是直接采用低價中標(biāo)還是經(jīng)過優(yōu)化后的綜合評分招標(biāo)策略，業(yè)主最終還是選擇低價方案。然而，越來越低廉的競爭報價給項目業(yè)主及工程承包方所帶來的技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險、資金風(fēng)險等越來越大，連帶引發(fā)的次生危機(jī)也會越來越大。例如：由于底價不足、隱瞞報價、延緩工期、追加補償?shù)仍斐傻捻椖窟M(jìn)度、預(yù)算及費用的偏差增大，施工質(zhì)量或技術(shù)偏離度依次增加，各類施工質(zhì)量及施工標(biāo)準(zhǔn)大打折扣，最終造成項目整體質(zhì)量不高、建造安裝及運行風(fēng)險大大增加，以致影響到后期整體工程的使用壽命。

2.2.2 新技術(shù)成果誘人，各項施工安裝標(biāo)準(zhǔn)不一

隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類水質(zhì)處理難度也不斷增加，工業(yè)節(jié)水、污水治理與回用、近零(或零)排放需求與呼聲越來越高。與此同時，國內(nèi)外各類成果發(fā)布也越來越專業(yè)和突出。例如：光電、紫外、臭氧、催化、電解等高級氧化技術(shù)、特殊處理技術(shù)等的單一使用、組合使用及優(yōu)化配伍等紛紛推出[2-3]。

然而，盡管各類成果在立項之初是先進(jìn)、領(lǐng)先或超前的，但很快能應(yīng)用到工業(yè)上的往往很少，成果公布后3年內(nèi)就能轉(zhuǎn)化的并不多，或者相關(guān)轉(zhuǎn)化的周期更長，這也是目前國內(nèi) R ＆ D投入與產(chǎn)出極不協(xié)調(diào)的突出現(xiàn)象。其中，一個很重要的緣故就是研發(fā)成果與工程標(biāo)準(zhǔn)的脫節(jié)，當(dāng)需要將科研成果進(jìn)行工業(yè)實施時，建設(shè)可行性與安裝標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、可靠性、穩(wěn)定性等往往會成為項目論證的焦點。因此，如果“應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范”，再好的成果也會被更為成熟的傳統(tǒng)工藝所取代，可見建設(shè)工程實施標(biāo)準(zhǔn)與科研成果不統(tǒng)一也是阻礙新技術(shù)工業(yè)推廣的一個關(guān)鍵因素。

2.2.3 暗箱分包，總承包層層分包隱患問題多

目前，與傳統(tǒng)施工類似，國內(nèi)水處理工程建設(shè)普遍存在項目分(轉(zhuǎn))包嚴(yán)重的問題，人員資質(zhì)及企業(yè)資質(zhì)管理混亂，項目分包及施工企業(yè)層層取利，最終則是施工作業(yè)單位為了保證既得利益只有險中求勝，以犧牲工程進(jìn)度或質(zhì)量為代價換取相應(yīng)的利潤空間。再加上施工標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，質(zhì)量跟蹤不到位，最終造成整個項目的管理混亂、效能低下。

以上反映出的種種問題均與標(biāo)準(zhǔn)化管理與項目控制策略息息相關(guān)，集中體現(xiàn)了工程項目過程管理一系列的標(biāo)準(zhǔn)化策略問題。

2.2.4 經(jīng)驗管理占主導(dǎo)，工程建設(shè)整體效能無法統(tǒng)一

考察國內(nèi)大多研究單位、設(shè)計單位、工程建設(shè)單位，以及項目管理及發(fā)包業(yè)主等，可以發(fā)現(xiàn)：對于水處理工程項目管理不夠規(guī)范，流程化作業(yè)不夠嚴(yán)謹(jǐn)和統(tǒng)一，管理機(jī)制相對落后，涉及具體工程大多憑借相關(guān)行業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)驗進(jìn)行指揮或作業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，對項目實施策劃及過程管理的經(jīng)濟(jì)性和整體效益無法深入評價。

綜上，研究與實施“標(biāo)準(zhǔn)化管理策略”就是要在整個水處理工程項目的調(diào)研、評價、策劃、組織、實施、評估與優(yōu)化的各個階段，通過實施系統(tǒng)化科學(xué)的規(guī)范設(shè)計，技術(shù)化統(tǒng)一的理性干預(yù)，實現(xiàn)管理企業(yè)或項目團(tuán)隊在辦公、技術(shù)、過程、費用、信息、風(fēng)險等各個流轉(zhuǎn)層面的工作預(yù)期與節(jié)點控制，完善并滿足辦公標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、費用標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)計信息標(biāo)準(zhǔn)等項目管理的實際需求，建立標(biāo)準(zhǔn)流程、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)成本、標(biāo)準(zhǔn)核算的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。通過有效降低管理上的“內(nèi)損、內(nèi)耗”，最終實現(xiàn)“節(jié)本降耗”與整體效能穩(wěn)步提高的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3 工程項目利潤及效能影響因素分析

對影響水處理工程項目利潤空間及整體效能的關(guān)鍵問題進(jìn)行分析，主要有以下3方面因素。

3.1 市場方面因素

當(dāng)今，工業(yè)水處理項目趨于“技術(shù)透明化、成本公開化、競爭激烈化、投標(biāo)低價化”特點。尤其是在水處理工程建設(shè)領(lǐng)域，項目投標(biāo)方普遍采取底價或者成本價投標(biāo)的競爭策略，價格優(yōu)勢已經(jīng)被壓縮到很低，所以來自市場方面的因素影響各個企業(yè)回旋的空間不大，利潤空間較為透明，常規(guī)機(jī)會較均等，最終關(guān)鍵還是看各企業(yè)對于各自定額即可控“最低價”利潤空間的把握與取舍。

3.2 技術(shù)方面因素

發(fā)展至今，國內(nèi)水處理技術(shù)已經(jīng)形成比較穩(wěn)定的開發(fā)與應(yīng)用模式，對于常規(guī)以及通用的工程技術(shù)與裝備技術(shù)，差距并不大，對于有一定處理深度需求的專業(yè)項目，其可供選擇基本工藝也較為公開通用，設(shè)計思路、工藝方案等基本相近或相同，所以在技術(shù)方面的影響因素也并不突出，對項目整體利潤及效能的影響程度也不大。

3.3 管理方面因素

項目管理是個重要因素：不同企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)力量、專業(yè)設(shè)置、人員組成以及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置各不相同。造成不同單位對于項目管理的開發(fā)設(shè)計與組織協(xié)調(diào)也不盡相同。

一般研究單位會更加注重于技術(shù)開發(fā)與實驗結(jié)果的數(shù)據(jù)分析，設(shè)計單位會更加注重于工程投資、適用技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的組合與搭配，施工單位則會更加注重建設(shè)預(yù)算與項目成本的實際運用與控制，所以不同角色、不同職能、不同角度、不同利潤空間的相關(guān)方所關(guān)注和投入的管理內(nèi)容也不一致。

想要做好項目管理工作就要分析、協(xié)調(diào)好業(yè)主、甲方、設(shè)計、采辦、建造、監(jiān)理、監(jiān)督等各方的關(guān)系[4]。應(yīng)該從根本上避免墜入承包企業(yè)層層分包的高風(fēng)險模式。同時，規(guī)避經(jīng)驗管理、經(jīng)驗作業(yè)的傳統(tǒng)模式，設(shè)計并實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理策略，打通企業(yè)辦公管理、項目管理、施工管理的全流程，實現(xiàn)管理節(jié)能、管理增產(chǎn)、管理增效。

可見，合理的研究與控制“管理因素”是我們能夠主動出擊、分析改進(jìn)并提高整體效能的有利措施。在水處理工程項目管理及建設(shè)當(dāng)中從優(yōu)化管理入手，制定實施標(biāo)準(zhǔn)化管理策略，將是未來一段時間內(nèi)，推動以較高效率解決因缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而大多采取經(jīng)驗管理、經(jīng)驗調(diào)節(jié)的工作癥結(jié)，穩(wěn)步提高該領(lǐng)域項目管理整體效能、促進(jìn)過程管理“節(jié)本降耗”的大趨勢與關(guān)鍵工作。

4 標(biāo)準(zhǔn)化管理策略研究與探討

分析已有水處理工程項目管理實踐經(jīng)驗告訴我們：重點應(yīng)該從“規(guī)避冗長管理制度，優(yōu)化流程與職能，加強(qiáng)時效與節(jié)點控制，合理配置人員，建立施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息、費用以及評價標(biāo)準(zhǔn)”等方面進(jìn)行分析并系統(tǒng)全面地開展標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，做好項目管理整體布局的規(guī)劃、策劃與分析實施工作，包括以下7方面。

4.1 建立制度標(biāo)準(zhǔn)

建立最適宜管理體系運行的制度標(biāo)準(zhǔn)，做好管理內(nèi)功，抵御各類風(fēng)險，保障工作流暢、不窩工、不增負(fù)、不拖延、不漏項，實現(xiàn)內(nèi)部流轉(zhuǎn)零損失，強(qiáng)化管理節(jié)能、管理降耗、管理增效、管理創(chuàng)收。

4.2 建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

研究制定并推行相關(guān)水處理工程項目建造及施工作業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為項目開發(fā)、設(shè)計、采辦、建造與安裝作業(yè)提供最直接有利的技術(shù)支撐，保障工程建設(shè)各個模塊的有利銜接與作業(yè)平衡，實現(xiàn)質(zhì)量與進(jìn)度間的系統(tǒng)、連貫、整齊劃一。

4.3 規(guī)范執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范可計量、計時、分節(jié)點的過程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)管理、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)計量的可計算和評價模式。將項目、人員、機(jī)器、設(shè)備、原料、方法、時間等關(guān)聯(lián)因素元素化、模塊化，將各種作業(yè)或?qū)徟ぷ鞯暮臅r、人工與費用定額化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過標(biāo)準(zhǔn)工作流程的設(shè)計、模擬、實施與評價逐步建立獲得最佳的工作組織與方案標(biāo)準(zhǔn)庫，為開展后續(xù)項目工作提供精確支撐。

4.4 實施信息標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計并實施項目管理信息互通、記錄與存檔的通用標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)及時、全面、系統(tǒng)、科學(xué)的信息管理系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)模式，建立健全項目管理數(shù)據(jù)檔案標(biāo)準(zhǔn)，保障不同項目時期、工程進(jìn)度下工程項目費用及質(zhì)量管理的有效性。

4.5 統(tǒng)一費用標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一項目費用支出標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一項目成本核算標(biāo)準(zhǔn)，采辦供應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一差旅及報銷標(biāo)準(zhǔn)，為建立規(guī)范、統(tǒng)一的造價與預(yù)決算制度奠定標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，為項目經(jīng)濟(jì)效益、整體效能評估服務(wù)。

4.6 嚴(yán)格評價標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格規(guī)范項目管理與統(tǒng)計、評價的深度、范圍以及口徑，制定科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，徹底為同類工程項目的真實評價、科學(xué)管理、滾動提高等創(chuàng)造契機(jī)，做到工作真實、充實、有效、高效。

4.7 做好組織計劃

水處理工程項目相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的組織特點、管理現(xiàn)狀、項目規(guī)模等合理做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理策略的研究、制定與實施工作，各項研究與結(jié)果應(yīng)符合實際需求，便于工作指導(dǎo)，便于操作與執(zhí)行。

綜上，通過建立穩(wěn)固的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體系，建立清晰、高效、節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)化工作思路，可以針對不同水處理工程項目形成有指標(biāo)、有節(jié)點、有審核、有控制、有預(yù)防、有規(guī)避的優(yōu)化管理體系(制度)。在標(biāo)準(zhǔn)操作人工時，審批流轉(zhuǎn)工時，資金支付策略，采辦、建造及現(xiàn)場進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)工時，標(biāo)準(zhǔn)工程消耗等標(biāo)準(zhǔn)化管理策略的指引下共同為項目效益及整體效能的穩(wěn)步提高鋪墊基石，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

5 實施案例與經(jīng)驗

天津某設(shè)計院有限公司擁有國內(nèi)領(lǐng)先的國家工業(yè)水處理技術(shù)研究中心及推廣中心，以及石化工業(yè)水處理國家工程實驗室、中試試驗開發(fā)基地，完備的化學(xué)品制造、雙膜產(chǎn)業(yè)化建造、保運及售后服務(wù)基地。

為了能夠更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)市場及擴(kuò)大市場競爭力，發(fā)揮行業(yè)示范作用，率先提出并編輯了“水處理工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的《工程部管理制度手冊(匯編)》，首次從工程化的部門管理、辦公、項目、技術(shù)及采辦、施工、維護(hù)管理等多個角度與層面進(jìn)行規(guī)范與修訂，形成切實可行的工作方案與作業(yè)流程，可以為部門管理、項目組織以及具體工程項目管理提供必要的制度支撐，推動標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的建立與推進(jìn)，提高各項工作的整體效率，加大企業(yè)資源的合理利用率。

2016年以來，通過在山東地方煉油、四川某集團(tuán)公司，以及國內(nèi)各大發(fā)電、氯堿、化肥化工等企業(yè)的脫鹽水、污水及循環(huán)冷卻水處理項目中不斷磨合，逐步顯現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理與運作的優(yōu)勢特點，為企業(yè)高效管理、提高響應(yīng)、節(jié)本降耗等鋪墊基礎(chǔ)，同時也具備很好的行業(yè)推廣性，為不同企業(yè)拓展提供樣板與參考。同樣，在《提高 UPVC管路安裝一次合格率》《提高襯塑管道選擇與安裝質(zhì)量》等質(zhì)量問題研究、標(biāo)準(zhǔn)研究的過程中得到不斷驗證和提高。

6 總結(jié)與建議

①水處理項目與國內(nèi)各行各業(yè)息息相關(guān)，包括但不僅限于采油回注、煉油、化工、冶金、電力、煤化、食品、餐飲、城鎮(zhèn)等等各個產(chǎn)業(yè)范圍，同時與健康環(huán)保、社會可持續(xù)發(fā)展緊密相連。

②水處理工程與傳統(tǒng)建筑安裝工程不同，專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、建造施工周期緊、交叉作業(yè)多、管理任務(wù)重，當(dāng)前管理過程低效問題已經(jīng)影響到企業(yè)收益及行業(yè)發(fā)展。

③標(biāo)準(zhǔn)化管理策略是一項涉及將其過程管理、指標(biāo)管理與科學(xué)管理進(jìn)行系統(tǒng)融合的創(chuàng)新管理戰(zhàn)略?？梢詮母旧咸岣唔椖抗芾淼臉?biāo)準(zhǔn)化、整體化、統(tǒng)一化、科學(xué)化，提高整體效能，有效增加企業(yè)核心競爭力，將是 EPC企業(yè)或者項目管理團(tuán)隊主動出擊、獲取管理增效的重點和大趨勢。

④建議企業(yè)從自身發(fā)展的經(jīng)驗或需求出發(fā)[5]，針對不同狀況的實施策略為：緊抓機(jī)遇、按需設(shè)計、實事求是、合理實施，分步做好高技術(shù)水處理工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理策略的戰(zhàn)略研究與實施工作。