□ 周遠(yuǎn)麗（重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校 重慶 402160）

1、相關(guān)政策解讀

1.1、“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的諾言

在北京—張家口聯(lián)合申辦第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)視頻等媒介形式曾向國(guó)際奧林匹克組織委員會(huì)以及全球人們?cè)S下“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的諾言，體現(xiàn)了中國(guó)要全面發(fā)展體育以達(dá)到經(jīng)濟(jì)體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)等多方面進(jìn)步的決心。

1.2、習(xí)近平總書(shū)記重要講話

2017年1月，習(xí)近平總書(shū)記親赴張家口崇禮云頂滑雪場(chǎng)進(jìn)行冬奧會(huì)準(zhǔn)備工作調(diào)研，并在交流中說(shuō)到：“冰雪運(yùn)動(dòng)要發(fā)展，這是我們?nèi)珖?guó)健康行動(dòng)、體育行動(dòng)的重要組成部分，也是新興運(yùn)動(dòng)在我們國(guó)家要發(fā)展?！笨倳?shū)記高瞻遠(yuǎn)矚的思想展現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的風(fēng)范以及對(duì)體育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。同時(shí)，總書(shū)記明確表明群眾體事業(yè)關(guān)乎全民健康、關(guān)乎全面小康，提高國(guó)民群眾健康水平與生活品質(zhì)是發(fā)展體育事業(yè)的根本所在，并就冰雪運(yùn)動(dòng)指出：“要把推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)推廣、普及貫穿始終，大力發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)……推動(dòng)冬季群眾體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展，增強(qiáng)體質(zhì)?！?/p>

1.3、“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）

2018年9月，國(guó)家體育總局頒布《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》，這一舉措主要目的在于大力普及、推廣群眾性冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”的美好愿景，努力奮力爭(zhēng)取早日兌現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的諾言。實(shí)施綱要中清晰提出我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的四點(diǎn)工作方針，一是要貫穿習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和做好北京冬奧會(huì)工作重要思想；二是提出“全面參賽、全面突破、全面帶動(dòng)”的目標(biāo)，全面帶動(dòng)指的是要通過(guò)高水平冰雪競(jìng)技比賽給觀眾所帶來(lái)的觀感享受、世界級(jí)別的優(yōu)秀冰雪運(yùn)動(dòng)員所展示的項(xiàng)目魅力等因素共同激發(fā)越來(lái)越多的群眾尤其是我國(guó)青少年參加冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情與積極性，讓他們沉浸其中充分享受冰雪運(yùn)動(dòng)的健康與歡樂(lè)；三是強(qiáng)調(diào)要全力以赴做好服務(wù)保障工作；四是建立有效的“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”工作機(jī)制，以增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)、提高國(guó)民健康為出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)……大力普及、推廣具有群眾性的冰雪運(yùn)動(dòng)。

2、冰雪運(yùn)動(dòng)普及策略研究

2.1、加大冰雪人才的培養(yǎng)力度

人才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要資源，人才是贏得國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素，同樣冰雪運(yùn)動(dòng)人才是實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”諾言的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是舉辦一屆非凡、卓越冬奧會(huì)的首要因素。哈爾濱體育學(xué)院院長(zhǎng)朱志強(qiáng)站在冰雪運(yùn)動(dòng)普及的具體策略層面上說(shuō)到：“無(wú)論是我國(guó)籌辦北京冬奧會(huì)還是進(jìn)行冰雪運(yùn)動(dòng)普及推廣工作，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的任務(wù)非常緊迫。目前，我國(guó)在各項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)的人才培養(yǎng)工作主要集中在東北地區(qū)，其他地區(qū)較少，但是舉辦一屆冬奧會(huì)單單是滑雪這一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)需要的后勤工作人員至少500人，而現(xiàn)在我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的人才培養(yǎng)時(shí)間需要四年之久。”言下之意，冰雪運(yùn)動(dòng)的人才培養(yǎng)是現(xiàn)階段最大的難題，國(guó)家和政府需要更大的資金投入，而參與者需要付出百倍的努力才能解決人才短缺的問(wèn)題。這里的人才短缺表現(xiàn)在兩方面：一是冰雪運(yùn)動(dòng)人才數(shù)量的短缺，由于冰雪運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的發(fā)展歷史較短以及大眾媒介宣傳力度不足等因素導(dǎo)致我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的社會(huì)指導(dǎo)員、教練員儲(chǔ)備并不充足；二是冰雪運(yùn)動(dòng)人才質(zhì)量高低不一，現(xiàn)有的冰雪運(yùn)動(dòng)從業(yè)者也是良莠不齊，非專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練隊(duì)、非各大體育院校的從業(yè)人員比比皆是，持有相關(guān)從業(yè)資格證上崗的人數(shù)并不多，有很大一部分人員是在上崗之前臨時(shí)學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)即不正規(guī)也不專(zhuān)業(yè)，被培訓(xùn)者在短時(shí)間內(nèi)沒(méi)有提高冰雪運(yùn)動(dòng)的素養(yǎng)。

2.2、冰雪運(yùn)動(dòng)普及從學(xué)校體育抓起

無(wú)論是教練員還是運(yùn)動(dòng)員都對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的普及、推廣起到承上啟下的作用，學(xué)校尤其是各大高校將是培養(yǎng)教練員與運(yùn)動(dòng)員的最佳選擇。中國(guó)大學(xué)生體育協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊立國(guó)提及3億人參與冰雪的目標(biāo)時(shí)說(shuō)到：“這一舉措將給學(xué)校體育工作增加豐富的內(nèi)容?！毕噍o相成，他積極鼓勵(lì)推廣冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，并主張“冰雪運(yùn)動(dòng)普及、推廣不僅僅是為了向普通的冰雪運(yùn)動(dòng)參與者們提供積極與準(zhǔn)確的指導(dǎo)，推進(jìn)群眾體育的健康發(fā)展，還是為了夯實(shí)單個(gè)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展基礎(chǔ)，培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員和承辦冬季賽事所急需的冰雪運(yùn)動(dòng)人才，都離不開(kāi)，學(xué)校體育教育，普及冰雪運(yùn)動(dòng)必須從學(xué)校開(kāi)始，從體育教育入手，從青少年入手。”學(xué)校體育的價(jià)值之一是國(guó)家挖掘與培育體育人才的重要來(lái)源，是向國(guó)家選拔與輸送運(yùn)動(dòng)員的后備資源，冰雪運(yùn)動(dòng)普及也需要從學(xué)校體育打基礎(chǔ)，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)普及，全國(guó)各大體育院校冰雪專(zhuān)項(xiàng)或冰雪專(zhuān)業(yè)的學(xué)生是發(fā)展我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的中間力量，但是這樣的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)對(duì)冰雪人才的需求。高校普及冰雪運(yùn)動(dòng)的策略有兩方面；從全國(guó)體育院校方面說(shuō)，各大體育院校應(yīng)該秉承“體教結(jié)合”的信念，在現(xiàn)有師資能力、教學(xué)環(huán)境等方面允許的條件下，擴(kuò)大冰雪專(zhuān)項(xiàng)或?qū)I(yè)學(xué)生的招范圍與名額，在傳授冰雪理論的同時(shí)注重冰雪文化的熏陶，在學(xué)習(xí)具體冰雪技能的同時(shí)習(xí)得教書(shū)育人的本領(lǐng)，以培養(yǎng)出具有超高冰雪專(zhuān)業(yè)知識(shí)與操作能力人才目標(biāo)，緩解我國(guó)社會(huì)冰雪專(zhuān)業(yè)仁慈啊短缺的問(wèn)題，提高我國(guó)冰雪專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備；從全國(guó)非體育院校方面說(shuō)，全國(guó)各大高校應(yīng)該通力合作，聯(lián)手普及冰雪運(yùn)動(dòng)，非體育專(zhuān)業(yè)院?？墒菍⒈┻\(yùn)動(dòng)納為學(xué)校教學(xué)體系中，增設(shè)冰雪選修課亦或是輔修課等多種形式，豐富學(xué)生的體育教學(xué)內(nèi)容，讓青年人不僅了解傳統(tǒng)的體育課程內(nèi)容，也掌握新興的冰雪運(yùn)動(dòng)文化與技術(shù)等，鼓勵(lì)更多學(xué)生參與冰雪運(yùn)動(dòng)，營(yíng)造營(yíng)造濃郁的冰雪校園文化。學(xué)校體育傳播的影響是潛移默化，不便凸顯但不能忽視的，讓學(xué)生們沉浸在冰雪文化中，可以更好的享受冰雪運(yùn)動(dòng)給其帶來(lái)的愉悅感與刺激感，激發(fā)學(xué)生對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的喜愛(ài)與參與，對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的普及有莫大的益處，對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的普及與推廣有利。

2.3、借助媒體營(yíng)造冰雪文化氛圍

2017年3月，北京奧運(yùn)城市發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔣效愚曾指出：“我國(guó)現(xiàn)代冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展已經(jīng)有上百年了，可惜從整體上分析我國(guó)的冰雪文化仍處于發(fā)展期，與成熟期相距甚遠(yuǎn)，冰雪運(yùn)動(dòng)的普及才剛剛開(kāi)始。”在2022年北京冬奧會(huì)中的15個(gè)大項(xiàng)中，群眾幾乎有一半或者一半以上的的項(xiàng)目不熟悉甚至陌生，在申辦奧運(yùn)會(huì)的過(guò)程中，借助大眾媒體向群眾進(jìn)行普及與傳播，讓更多冰雪運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)在群眾的眼前，讓曾經(jīng)陌生的冰雪運(yùn)動(dòng)走進(jìn)群眾的生活?；诒┪幕姆諊约氨﹥r(jià)值觀的頂層設(shè)計(jì)的營(yíng)造，對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)文化的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的印影響；基于2022年北京舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)的社會(huì)背景，特殊歷史打環(huán)境下對(duì)于促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的普及與推廣、發(fā)展冰雪文化具有積極價(jià)值與作用。營(yíng)造冰雪文化氛圍對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)普及與推廣的方式：首先，對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪文化的深刻認(rèn)知才是普及與推廣冰雪運(yùn)動(dòng)的前提與條件，通過(guò)各種冰雪活動(dòng)與大眾傳媒的宣傳讓群眾形成冰雪文化觀念、獲得深度認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)的精髓與靈魂。其次要重視大眾媒介的輿論導(dǎo)向作用，群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知較少，甚至存在冰雪運(yùn)動(dòng)容易造成傷害的誤解，需要利用媒體，消除群眾對(duì)其誤解，普及冰雪運(yùn)動(dòng)常識(shí)與知識(shí)，普及冰雪文化，引導(dǎo)群眾積極體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)。

2.4、打造“冰雪+”發(fā)展模式

相比田徑、舞蹈等的體育運(yùn)動(dòng)，冰雪運(yùn)動(dòng)仍舊是一項(xiàng)新興的、小眾的的體育項(xiàng)目，它的普及與推廣需要與時(shí)俱進(jìn)，引用如極限越野、山地騎馬、溫泉游泳等“體育+”模式進(jìn)行如親自滑雪等“冰雪+”的新模式。借用“冰雪+”新模式打造新的冰雪運(yùn)動(dòng)普及與推廣路徑，為冰雪運(yùn)動(dòng)在中國(guó)發(fā)展探索新的策略，為冰雪運(yùn)動(dòng)注入新的內(nèi)容與活力。依托優(yōu)越的地理資源、環(huán)境資源、氣候優(yōu)勢(shì)等，打造“冰雪+旅游”的發(fā)展策略，著力打造集冰雪、溫泉、旅游、游戲等為一體的休閑娛樂(lè)小鎮(zhèn)，消費(fèi)者也是冰雪運(yùn)動(dòng)參與者，除了游覽小鎮(zhèn)景點(diǎn)、當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、品味特色美食之外，還可以體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)、參與趣味活動(dòng)、緩解生活和工作帶來(lái)的壓力，讓體育與旅游結(jié)合，豐富旅游的形式與內(nèi)容，增加冰雪運(yùn)動(dòng)的群眾性與娛樂(lè)性，雙向共贏，提升旅游與體育的“含金量”?！氨?”模式帶動(dòng)本地區(qū)的交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)、休閑、體育等到方面進(jìn)步，為普及與推廣冰雪運(yùn)動(dòng)提供了一種前所未有的契機(jī)。

3、小結(jié)

我國(guó)實(shí)鼓勵(lì)競(jìng)技體育、群眾體育等多方位發(fā)展，通過(guò)2022年冬奧會(huì)我國(guó)將呈現(xiàn)緊張激烈的競(jìng)技體育、重在參與的群眾體育齊頭并進(jìn)、攜手發(fā)展的畫(huà)卷。身為同時(shí)舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)與冬奧會(huì)的“雙奧城市”，北京將全力以赴籌備2022年北京奧運(yùn)會(huì)。國(guó)家一直秉持著競(jìng)技體育促進(jìn)群眾體育發(fā)展的策略，著力抓住冬奧會(huì)的機(jī)遇，大力發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，利用大眾媒介等形式促進(jìn)各項(xiàng)冰雪項(xiàng)目在群眾的普及與推廣，多方面的共同努力下，推動(dòng)“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”諾言的早日實(shí)現(xiàn)。