楊悅

（嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江嘉興 314000）

1 嘉興市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于嘉興獨特的地理位置與歷史傳承，其兼具了水鄉(xiāng)文化、休閑文化與時尚文化等特色。嘉興市地處長三角腹地，強大的工業(yè)支撐和良好的市場環(huán)境，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了條件和土壤。作為中國優(yōu)秀旅游城市，嘉興文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)實力雄厚，擁有烏鎮(zhèn)、西塘、南湖等知名度較高的品牌。作為時尚產(chǎn)業(yè)的后起之秀，嘉興擁有服裝、皮革、羊毛衫等三家省級文化產(chǎn)業(yè)設(shè)計基地以及海寧影視基地，初步形成了具有嘉興特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

自2010年提出“文化興市”戰(zhàn)略以來，嘉興市文化產(chǎn)業(yè)總量和產(chǎn)值比重連上新臺階，對地方經(jīng)濟增長的貢獻日益顯著，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，文化產(chǎn)業(yè)增加值從2010年的82 億提升到2016年的203 億。2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重4.5%，文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)的地位初步形成。目前，市級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)達到19 個，成為嘉興文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要平臺。

2 嘉興市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利創(chuàng)新態(tài)勢分析

為及時掌握產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實力和技術(shù)發(fā)展水平，量化產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的促進效力，需要對產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析以獲得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新態(tài)勢指標。其中，專利統(tǒng)計數(shù)據(jù)已被廣泛用于評價科技活動，專利指標可以與其他科技質(zhì)保共同闡釋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新狀況。業(yè)界關(guān)注從產(chǎn)業(yè)角度進行專利統(tǒng)計分析，研究專利技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，并開展了基于產(chǎn)業(yè)的專利統(tǒng)計分析工作，反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。下文分析主要基于以下四個專利指標：發(fā)明與實用新型專利的申請數(shù)、法律運用狀態(tài)、權(quán)利歸屬以及外觀設(shè)計專利狀態(tài)。

2.1 發(fā)明與實用新型專利申請數(shù)統(tǒng)計信息

2.1.1 傳統(tǒng)的新聞信息與文化傳播產(chǎn)業(yè)專利申請疲軟，而內(nèi)容創(chuàng)作、 輔助服務(wù)和相關(guān)裝備等生產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域申請量較大

發(fā)明與實用新型專利在2007年至2017年期間，申請量最大的是內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)（11095 件），緊隨其后的是文化裝備生產(chǎn)業(yè)（8447 件）與文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)業(yè)（5443 件）。可見，與內(nèi)容創(chuàng)作和實體制造相關(guān)的生產(chǎn)行業(yè)在當前嘉興市的文化產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新儲備與能力較強，而在被認為較為傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)——新聞信息服務(wù)業(yè) （407 件）、 文化傳播渠道業(yè)（498 件）等，創(chuàng)新能力不足。

2.1.2 文化核心產(chǎn)業(yè)專利質(zhì)量高于相關(guān)產(chǎn)業(yè)

嘉興市文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域的發(fā)明專利占比均值為48.8%，而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的均值為37.5%，高出了11.3 個百分點?？梢姰斍半m然核心產(chǎn)業(yè)在專利數(shù)量上不如相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但其創(chuàng)新的質(zhì)量上高于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出小而精的良好發(fā)展態(tài)勢。

2.1.3 文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專利成長率略高于核心產(chǎn)業(yè)

從整體上看，嘉興市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在2007年與2017年的專利申請數(shù)量比較上，都呈正向的發(fā)展態(tài)勢，其中最高的是07 類的1.46，最低的是01 類的1.31。其主要歸結(jié)于嘉興市各級政府在這十年間，對知識產(chǎn)權(quán)保護，特別是企業(yè)專利申請和保護工作的高度重視，伴隨著知識產(chǎn)權(quán)示范城市等建設(shè)，加速了全市各行各業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作的迅猛發(fā)展。同時，在產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，嘉興市輔助文化核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)，其專利成長率均值（1.41）超過了核心產(chǎn)業(yè)的均值（1.33），說明當前嘉興市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新向外輻射與延伸的良好態(tài)勢。另一方面，亦反映出當前嘉興當?shù)刂圃鞓I(yè)與服務(wù)業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)滲透過程中所產(chǎn)生的正向合力，要優(yōu)于文化產(chǎn)業(yè)單獨創(chuàng)新與發(fā)展。

2.2 發(fā)明與實用新型專利法律與運用狀態(tài)信息

當前嘉興市文化產(chǎn)業(yè)申請專利的法律狀態(tài)基本情況如下：（1）相關(guān)發(fā)明與實用信息專利的有權(quán)率在6 大類產(chǎn)業(yè)中基本維持在47.6%左右，都不到50%，說明當前嘉興市整體文化產(chǎn)業(yè)的專利壽命仍有待提升，存在大量質(zhì)量不高的專利申請，且存在專利申請大小年問題；（2）在專利申請的無權(quán)率比較中，文化核心領(lǐng)域中的內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)以38.0%高居榜首，而文化裝備生產(chǎn)業(yè)與文化消費端生產(chǎn)業(yè)同以35.9%居于次席。而內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)（11 095 件）與文化裝備生產(chǎn)業(yè)（8 447件）的申請量為文化產(chǎn)業(yè)前2 位，可見當前這幾個文化產(chǎn)業(yè)類別中存在創(chuàng)新質(zhì)量與可持續(xù)能力不高的狀態(tài)，同時其權(quán)利主體對于專利的維持能力有待提高。

當前嘉興市文化產(chǎn)業(yè)專利運用于訴訟狀態(tài)更令人擔憂：（1）從專利被運用（轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押與許可等）的數(shù)量上看，內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)占據(jù)第一位，而專利被運用的數(shù)量與各大類文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專利申請總數(shù)成正比；（2）從利用率來看，各大類文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)并未與專利申請總數(shù)成正比或反比，其中利用率最低的是文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)業(yè)，為6.2%，而最高的是新聞信息服務(wù)業(yè)與文化傳播渠道業(yè)等傳統(tǒng)核心文化產(chǎn)業(yè)，分別為22.6%和22.1%。此說明專利質(zhì)量高的文化產(chǎn)業(yè)，其專利利用率也會比較高。因此，從整體上看，雖然嘉興市新聞信息服務(wù)業(yè)與文化傳播渠道業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新的量上處于劣勢，但在創(chuàng)新的質(zhì)上卻處于小而精的優(yōu)勢狀態(tài)。

2.3 發(fā)明與實用新型專利權(quán)利歸屬信息

當前嘉興市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)明與實用新型專利的權(quán)屬狀態(tài)可以歸納為：（1）嘉興當?shù)氐母咝Ｅc科研院所占據(jù)了重要位置，特別是中科院嘉興中心微系統(tǒng)所分中心為新聞信息服務(wù)業(yè)和文化傳播渠道業(yè)的首位，而嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院都進入了6 大文化產(chǎn)業(yè)分類的前5 位，嘉興學(xué)院也在02 類、07 類中進入了前5 位；（2）6 大類文化產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新成果主要集中在新材料、 新能源與電子通訊等生產(chǎn)制造領(lǐng)域，高校與科研院所在嘉興文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中起到了龍頭引領(lǐng)作用，而其相關(guān)創(chuàng)新力在文化傳播與服務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)牛耳。而文化生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)中，雖然部分企業(yè)處于創(chuàng)新優(yōu)勢地位，但當?shù)馗咝Ｅc科研院所仍占有重要比例。所以，嘉興市當前文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新屬于“由科研院所帶動下的各地企業(yè)多點開花”模式。

2.4 外觀設(shè)計專利統(tǒng)計信息

從統(tǒng)計信息來做判斷：（1）現(xiàn)階段嘉興市文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的外觀設(shè)計專利申請量相對較低，且壽命與有權(quán)率較低；（2） 大部分外觀設(shè)計專利在申請后的3～4年內(nèi)，就因未繳納專利年費等原因而被撤除權(quán)利；（3）專利申請人有絕大部分為個人，可見嘉興當前企業(yè)對于工業(yè)設(shè)計的保護還未提到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃層面，既不重視，又不關(guān)心其員工工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意的保護與維持。

3 對策建議

3.1 重視專利申請質(zhì)量，調(diào)整文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，催生文化與科技高度融合企業(yè)和設(shè)計創(chuàng)意領(lǐng)先企業(yè)

加大文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度，提升技術(shù)水平，強調(diào)專利申請的質(zhì)而不是量，以技術(shù)優(yōu)勢形成生產(chǎn)力和市場競爭力。同時，在嘉興當?shù)丶涌炫嘤慌幕c科技高度融合的領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)中企業(yè)領(lǐng)軍的優(yōu)勢。另外，針對文化產(chǎn)業(yè)外觀設(shè)計專利維持年限短的問題，應(yīng)進一步深入調(diào)研，完善專利保護、管理的政策和制度，提升文化產(chǎn)業(yè)外觀設(shè)計專利質(zhì)量，促進外觀設(shè)計專利向文化創(chuàng)意品牌的轉(zhuǎn)化。

3.2 提升專利申請的有權(quán)率與利用率，將加大科技投入與專利保護、運用有機結(jié)合

一方面，要改善知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用建立知識產(chǎn)權(quán)長期監(jiān)測機制。另一方面，應(yīng)在嘉興市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要建立多元化的科技投入體系，在加大政府部門科技投入力度的同時，運用相應(yīng)的政策措施（如稅收優(yōu)惠等吸引民間資本加入科研活動等）。

3.3 建立以企業(yè)為主體的，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系

對于文化產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展和市場運用與競爭力的提升，仍應(yīng)該以企業(yè)為主體構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。首先，要加快形成擁有自主創(chuàng)新能力，具有競爭力的文化企業(yè)，同時也要關(guān)注中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，優(yōu)化大企業(yè)與中小企業(yè)的分工格局。其次，政府應(yīng)該通過財政及稅收等政策支持，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，同時搭建專利信息平臺，加強產(chǎn)學(xué)研合作。再次，要推動嘉興市傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，利用專利數(shù)據(jù)資源的分析利用，提高傳統(tǒng)文化企業(yè)的科技含量與產(chǎn)品質(zhì)量。最后，以專利運用為切入點，加強不同產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游進行延伸拓展，做大產(chǎn)業(yè)鏈條提升附加值。

3.4 培養(yǎng)高素質(zhì)文化人才，滿足嘉興市打造文化強市與提升工業(yè)設(shè)計水平的需求

首先，遵循文化發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快構(gòu)建一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的文化工作者隊伍。其次，與高校聯(lián)合，制定實施基層文化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，完善機構(gòu)編制、學(xué)習培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施。最后，結(jié)合嘉興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色與文化產(chǎn)業(yè)園地（基地）的實際需求，建立完善文化培訓(xùn)機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展人才創(chuàng)造有利制度環(huán)境、重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會文化人才。