楊悅

（嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江嘉興 314000）

1 嘉興市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于嘉興獨(dú)特的地理位置與歷史傳承，其兼具了水鄉(xiāng)文化、休閑文化與時(shí)尚文化等特色。嘉興市地處長(zhǎng)三角腹地，強(qiáng)大的工業(yè)支撐和良好的市場(chǎng)環(huán)境，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了條件和土壤。作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，嘉興文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，擁有烏鎮(zhèn)、西塘、南湖等知名度較高的品牌。作為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的后起之秀，嘉興擁有服裝、皮革、羊毛衫等三家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)基地以及海寧影視基地，初步形成了具有嘉興特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

自2010年提出“文化興市”戰(zhàn)略以來(lái)，嘉興市文化產(chǎn)業(yè)總量和產(chǎn)值比重連上新臺(tái)階，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益顯著，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，文化產(chǎn)業(yè)增加值從2010年的82 億提升到2016年的203 億。2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重4.5%，文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)的地位初步形成。目前，市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到19 個(gè)，成為嘉興文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要平臺(tái)。

2 嘉興市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利創(chuàng)新態(tài)勢(shì)分析

為及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力和技術(shù)發(fā)展水平，量化產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)效力，需要對(duì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以獲得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新態(tài)勢(shì)指標(biāo)。其中，專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已被廣泛用于評(píng)價(jià)科技活動(dòng)，專利指標(biāo)可以與其他科技質(zhì)保共同闡釋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)顩r。業(yè)界關(guān)注從產(chǎn)業(yè)角度進(jìn)行專利統(tǒng)計(jì)分析，研究專利技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，并開(kāi)展了基于產(chǎn)業(yè)的專利統(tǒng)計(jì)分析工作，反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。下文分析主要基于以下四個(gè)專利指標(biāo)：發(fā)明與實(shí)用新型專利的申請(qǐng)數(shù)、法律運(yùn)用狀態(tài)、權(quán)利歸屬以及外觀設(shè)計(jì)專利狀態(tài)。

2.1 發(fā)明與實(shí)用新型專利申請(qǐng)數(shù)統(tǒng)計(jì)信息

2.1.1 傳統(tǒng)的新聞信息與文化傳播產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)疲軟，而內(nèi)容創(chuàng)作、 輔助服務(wù)和相關(guān)裝備等生產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域申請(qǐng)量較大

發(fā)明與實(shí)用新型專利在2007年至2017年期間，申請(qǐng)量最大的是內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)（11095 件），緊隨其后的是文化裝備生產(chǎn)業(yè)（8447 件）與文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)業(yè)（5443 件）。可見(jiàn)，與內(nèi)容創(chuàng)作和實(shí)體制造相關(guān)的生產(chǎn)行業(yè)在當(dāng)前嘉興市的文化產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新儲(chǔ)備與能力較強(qiáng)，而在被認(rèn)為較為傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)——新聞信息服務(wù)業(yè) （407 件）、 文化傳播渠道業(yè)（498 件）等，創(chuàng)新能力不足。

2.1.2 文化核心產(chǎn)業(yè)專利質(zhì)量高于相關(guān)產(chǎn)業(yè)

嘉興市文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域的發(fā)明專利占比均值為48.8%，而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的均值為37.5%，高出了11.3 個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)當(dāng)前雖然核心產(chǎn)業(yè)在專利數(shù)量上不如相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但其創(chuàng)新的質(zhì)量上高于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出小而精的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.1.3 文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專利成長(zhǎng)率略高于核心產(chǎn)業(yè)

從整體上看，嘉興市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在2007年與2017年的專利申請(qǐng)數(shù)量比較上，都呈正向的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中最高的是07 類的1.46，最低的是01 類的1.31。其主要?dú)w結(jié)于嘉興市各級(jí)政府在這十年間，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是企業(yè)專利申請(qǐng)和保護(hù)工作的高度重視，伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市等建設(shè)，加速了全市各行各業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作的迅猛發(fā)展。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，嘉興市輔助文化核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)，其專利成長(zhǎng)率均值（1.41）超過(guò)了核心產(chǎn)業(yè)的均值（1.33），說(shuō)明當(dāng)前嘉興市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新向外輻射與延伸的良好態(tài)勢(shì)。另一方面，亦反映出當(dāng)前嘉興當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)與服務(wù)業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)滲透過(guò)程中所產(chǎn)生的正向合力，要優(yōu)于文化產(chǎn)業(yè)單獨(dú)創(chuàng)新與發(fā)展。

2.2 發(fā)明與實(shí)用新型專利法律與運(yùn)用狀態(tài)信息

當(dāng)前嘉興市文化產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)專利的法律狀態(tài)基本情況如下：（1）相關(guān)發(fā)明與實(shí)用信息專利的有權(quán)率在6 大類產(chǎn)業(yè)中基本維持在47.6%左右，都不到50%，說(shuō)明當(dāng)前嘉興市整體文化產(chǎn)業(yè)的專利壽命仍有待提升，存在大量質(zhì)量不高的專利申請(qǐng)，且存在專利申請(qǐng)大小年問(wèn)題；（2）在專利申請(qǐng)的無(wú)權(quán)率比較中，文化核心領(lǐng)域中的內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)以38.0%高居榜首，而文化裝備生產(chǎn)業(yè)與文化消費(fèi)端生產(chǎn)業(yè)同以35.9%居于次席。而內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)（11 095 件）與文化裝備生產(chǎn)業(yè)（8 447件）的申請(qǐng)量為文化產(chǎn)業(yè)前2 位，可見(jiàn)當(dāng)前這幾個(gè)文化產(chǎn)業(yè)類別中存在創(chuàng)新質(zhì)量與可持續(xù)能力不高的狀態(tài)，同時(shí)其權(quán)利主體對(duì)于專利的維持能力有待提高。

當(dāng)前嘉興市文化產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)用于訴訟狀態(tài)更令人擔(dān)憂：（1）從專利被運(yùn)用（轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押與許可等）的數(shù)量上看，內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)業(yè)占據(jù)第一位，而專利被運(yùn)用的數(shù)量與各大類文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)總數(shù)成正比；（2）從利用率來(lái)看，各大類文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)并未與專利申請(qǐng)總數(shù)成正比或反比，其中利用率最低的是文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)業(yè)，為6.2%，而最高的是新聞信息服務(wù)業(yè)與文化傳播渠道業(yè)等傳統(tǒng)核心文化產(chǎn)業(yè)，分別為22.6%和22.1%。此說(shuō)明專利質(zhì)量高的文化產(chǎn)業(yè)，其專利利用率也會(huì)比較高。因此，從整體上看，雖然嘉興市新聞信息服務(wù)業(yè)與文化傳播渠道業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新的量上處于劣勢(shì)，但在創(chuàng)新的質(zhì)上卻處于小而精的優(yōu)勢(shì)狀態(tài)。

2.3 發(fā)明與實(shí)用新型專利權(quán)利歸屬信息

當(dāng)前嘉興市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)明與實(shí)用新型專利的權(quán)屬狀態(tài)可以歸納為：（1）嘉興當(dāng)?shù)氐母咝Ｅc科研院所占據(jù)了重要位置，特別是中科院嘉興中心微系統(tǒng)所分中心為新聞信息服務(wù)業(yè)和文化傳播渠道業(yè)的首位，而嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院都進(jìn)入了6 大文化產(chǎn)業(yè)分類的前5 位，嘉興學(xué)院也在02 類、07 類中進(jìn)入了前5 位；（2）6 大類文化產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新成果主要集中在新材料、 新能源與電子通訊等生產(chǎn)制造領(lǐng)域，高校與科研院所在嘉興文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中起到了龍頭引領(lǐng)作用，而其相關(guān)創(chuàng)新力在文化傳播與服務(wù)等領(lǐng)域執(zhí)牛耳。而文化生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)中，雖然部分企業(yè)處于創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)地位，但當(dāng)?shù)馗咝Ｅc科研院所仍占有重要比例。所以，嘉興市當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新屬于“由科研院所帶動(dòng)下的各地企業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花”模式。

2.4 外觀設(shè)計(jì)專利統(tǒng)計(jì)信息

從統(tǒng)計(jì)信息來(lái)做判斷：（1）現(xiàn)階段嘉興市文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量相對(duì)較低，且壽命與有權(quán)率較低；（2） 大部分外觀設(shè)計(jì)專利在申請(qǐng)后的3～4年內(nèi)，就因未繳納專利年費(fèi)等原因而被撤除權(quán)利；（3）專利申請(qǐng)人有絕大部分為個(gè)人，可見(jiàn)嘉興當(dāng)前企業(yè)對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)的保護(hù)還未提到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃層面，既不重視，又不關(guān)心其員工工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意的保護(hù)與維持。

3 對(duì)策建議

3.1 重視專利申請(qǐng)質(zhì)量，調(diào)整文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，催生文化與科技高度融合企業(yè)和設(shè)計(jì)創(chuàng)意領(lǐng)先企業(yè)

加大文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度，提升技術(shù)水平，強(qiáng)調(diào)專利申請(qǐng)的質(zhì)而不是量，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)形成生產(chǎn)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在嘉興當(dāng)?shù)丶涌炫嘤慌幕c科技高度融合的領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)中企業(yè)領(lǐng)軍的優(yōu)勢(shì)。另外，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)外觀設(shè)計(jì)專利維持年限短的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步深入調(diào)研，完善專利保護(hù)、管理的政策和制度，提升文化產(chǎn)業(yè)外觀設(shè)計(jì)專利質(zhì)量，促進(jìn)外觀設(shè)計(jì)專利向文化創(chuàng)意品牌的轉(zhuǎn)化。

3.2 提升專利申請(qǐng)的有權(quán)率與利用率，將加大科技投入與專利保護(hù)、運(yùn)用有機(jī)結(jié)合

一方面，要改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)機(jī)制。另一方面，應(yīng)在嘉興市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要建立多元化的科技投入體系，在加大政府部門科技投入力度的同時(shí)，運(yùn)用相應(yīng)的政策措施（如稅收優(yōu)惠等吸引民間資本加入科研活動(dòng)等）。

3.3 建立以企業(yè)為主體的，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系

對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市場(chǎng)運(yùn)用與競(jìng)爭(zhēng)力的提升，仍應(yīng)該以企業(yè)為主體構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。首先，要加快形成擁有自主創(chuàng)新能力，具有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，同時(shí)也要關(guān)注中小企業(yè)在科技創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，優(yōu)化大企業(yè)與中小企業(yè)的分工格局。其次，政府應(yīng)該通過(guò)財(cái)政及稅收等政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，擁有更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)搭建專利信息平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。再次，要推動(dòng)嘉興市傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用專利數(shù)據(jù)資源的分析利用，提高傳統(tǒng)文化企業(yè)的科技含量與產(chǎn)品質(zhì)量。最后，以專利運(yùn)用為切入點(diǎn)，加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游進(jìn)行延伸拓展，做大產(chǎn)業(yè)鏈條提升附加值。

3.4 培養(yǎng)高素質(zhì)文化人才，滿足嘉興市打造文化強(qiáng)市與提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平的需求

首先，遵循文化發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快構(gòu)建一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的文化工作者隊(duì)伍。其次，與高校聯(lián)合，制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施。最后，結(jié)合嘉興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色與文化產(chǎn)業(yè)園地（基地）的實(shí)際需求，建立完善文化培訓(xùn)機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展人才創(chuàng)造有利制度環(huán)境、重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會(huì)文化人才。