曹 明

黨的十九大報告中指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。”[1]紅色文化是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民革命、建設(shè)和改革過程中不斷形成和發(fā)展的特有的先進文化。在全面建成小康社會的歷史節(jié)點上，紅色文化不僅起到了全民族發(fā)憤圖強的精神支柱作用，豐富的紅色文化資源更是推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要動力。

一、紅安縣紅色文化的發(fā)展概況

紅安隸屬于湖北省黃岡市，原名黃安，位于湖北省東北部大別山南麓。這里是中國革命的搖籃，也是中國工農(nóng)紅軍的最重要發(fā)源地之一，1949年9月之后改名紅安。僅僅這兩個字的地名，就說明了該地紅色文化資源異常豐富和寶貴。目前。紅安縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是全國扶貧開發(fā)工作重點縣，全國老區(qū)建設(shè)示范試點縣[2]。

作為革命老區(qū)，紅安縣紅色文化資源豐富，革命精神源遠(yuǎn)流長。此次調(diào)研，筆者走訪了紅安縣文化局、旅游局、檔案館和文化中心等機構(gòu)，對紅安縣紅色文化的發(fā)展情況有了較為深入的了解。

紅安縣素有“中國第一將軍縣”的美譽，誕生了紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍三支紅軍主力。為了中國人民的自由和解放，紅安犧牲了14萬英雄兒女，登記在冊的革命烈士就有22 552人。從這里走出了董必武、李先念兩位國家主席和以陳錫聯(lián)、韓先楚、秦基偉等223位將軍?？梢院敛豢鋸埖卣f，紅安就是中國紅色文化的最重要的發(fā)源地之一。

紅安的黨史故事早已經(jīng)家喻戶曉。經(jīng)諸多學(xué)者證實，《八月桂花遍地香》《三大紀(jì)律八項注意》等著名革命歌曲就是在紅安被創(chuàng)作出來的。特殊的歷史條件使得紅安蘊藏了大量的紅色文化資源，這些資源只要開發(fā)得當(dāng)，必然對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強大而深遠(yuǎn)的推動力。紅安縣現(xiàn)已經(jīng)建成黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)紀(jì)念園、紅安博物館、紅安檔案館、紅安文化中心、董必武紀(jì)念館、李先念紀(jì)念館、董必武故居紀(jì)念館、李先念故居紀(jì)念園、中國紅安將軍影視城和七里坪長勝街等諸多歷史紀(jì)念場所，擁有大量有關(guān)黨史、黨建的第一手檔案資料。當(dāng)前，紅安縣緊跟時代步伐，把握歷史機遇，以區(qū)域紅色文化為依托文化，大力發(fā)展該地區(qū)紅色旅游、紅色手工藝品等特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

(一)文化資源得天獨厚

紅安縣境內(nèi)黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)紀(jì)念園、李先念故居紀(jì)念園等均為國家4A級景區(qū)，革命遺址群七里坪長勝街是國家3A級景區(qū)。不僅如此，還有偉人、將軍故居64處之多，全國罕見。

據(jù)統(tǒng)計，2012年紅安縣共接待海內(nèi)外游客252萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入13.86億元，同比分別增長70.42%和74.68%，增速居黃岡市之首。

(二)地方政策優(yōu)惠實用

黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心紅安的建設(shè)和發(fā)展，給予紅安諸多政策上的特殊支持和幫助。對在紅安興辦企業(yè)的投資者，國家減征或免征三年所得稅，并且在增值稅土地使用和各項規(guī)費方面都有特別優(yōu)惠政策。

在市場經(jīng)濟中，企業(yè)是市場的主體。為發(fā)展壯大文化旅游企業(yè)，紅安縣出臺了《關(guān)于文化旅游招商引資的優(yōu)惠政策》等文件，在征地、建設(shè)、稅費征管等方面給予優(yōu)惠，并深入推進服務(wù)企業(yè)等“五制”制度(“五制”指“服務(wù)承諾制”“涉企規(guī)費一卡制”“園區(qū)涉企收費打包制”“涉企檢查審批備案制”和“經(jīng)濟環(huán)境投訴處理機制”)、“三零”服務(wù)承諾(“三零”服務(wù)承諾指“零規(guī)費成本、零距離服務(wù)和零障礙機制”)，吸引企業(yè)及投資人來紅安投資。

(三)文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

近年來，紅安縣不斷加大文化事業(yè)的投入，投資近3億元建設(shè)紅安縣文化中心；投資4 000萬元啟動了董必武故居改擴建及周邊環(huán)境整治工程。以文化事業(yè)促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累，招商文化旅游產(chǎn)業(yè)項目18個，協(xié)議投資總金額近100億元(數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止2014年)。一批新建的文化旅游景區(qū)、體驗性旅游項目相繼落戶紅安。武漢深鴻潤集團投資50億元打造“中華軍魂·將軍城”和“將軍文化科技產(chǎn)業(yè)園”，一期工程投資5 000余萬元建設(shè)一座影視城，目前已完工并投入使用；深圳國中資產(chǎn)管理有限公司投資11.9億元建設(shè)龍王湖旅游度假區(qū)；北京、蒙古、河北三家企業(yè)聯(lián)手投資20億元建設(shè)藏龍灣生態(tài)文化旅游創(chuàng)意城。2012年，紅安縣文化產(chǎn)業(yè)增加值突破全縣GDP比重的4.03%，在黃岡市處于領(lǐng)先水平。

二、紅安縣發(fā)展紅色文化的主要經(jīng)驗

習(xí)近平指出：“要把紅色資源利用好、把紅色文化傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好?！盵3]改革開放以來，紅安縣把握機遇，大力發(fā)展紅色文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)。積累了很多成功的發(fā)展經(jīng)驗，也具備一定的普遍意義，為其他革命老區(qū)的脫貧攻堅工作提供了有益參考。

(一)依托區(qū)位優(yōu)勢，明確主攻方向

紅安屬北亞熱帶大陸性氣候，雨量充沛，氣候宜人，境內(nèi)有大小河流一百多條，森林覆蓋率高達48%，是武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。縣城距武漢100千米，緊鄰京珠、滬蓉、滬西三條高速公路，以及京廣、京九兩大鐵路干線和長江黃金水道，紅安縣覓兒新型產(chǎn)業(yè)園距武漢天河國際機場不足40千米，使紅安能夠快速便捷地承東接西，南通北達。

在發(fā)展過程中，紅安縣委、縣政府明確紅安縣域經(jīng)濟發(fā)展的定位是：全力把紅安打造成全國革命老區(qū)、貧困地區(qū)先進縣，鄂豫皖紅色文化旅游中心縣，區(qū)域休閑旅游目的地，武漢城市圈工業(yè)轉(zhuǎn)型擴規(guī)的主要承接地和聯(lián)結(jié)武漢與大別山腹地的物流中心。確定了經(jīng)濟發(fā)展的定位，也就進一步明晰了發(fā)展的主攻方向。

(二)突出重點環(huán)節(jié)，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施

目前，紅安縣已形成以縣級“三館”“一院”“一團”“一店”輻射12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、397個村文化室的三級文化服務(wù)體系。在縣一級，加大了對公益文化事業(yè)的投入，在建占地面積200 000平方米，總投資近3億元，總建筑面積6萬平方米的文化中心。在鄉(xiāng)一級，整合了全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的資源，添置了大量的文化活動設(shè)施設(shè)備，文化活動設(shè)施設(shè)備全部免費開放。另外，投資200萬元的紅安縣覓兒新型產(chǎn)業(yè)園綜合文化服務(wù)中心已投入使用。在村一級，共投入794萬元，已建成397家村文化室，覆蓋100%的行政村。

(三)加強文化遺產(chǎn)的保護和文化資源的利用

紅安縣文化發(fā)展依托將軍文化品牌，加大了文物資源保護力度和挖掘力度。一是以黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)紀(jì)念園、湖北紅安革命傳統(tǒng)教育學(xué)院和李先念故居紀(jì)念園為依托，整合景點資源，加快文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，努力建成紅色文化傳播中心、革命傳統(tǒng)教育基地、紅色旅游目的地。二是以全面完成文物保護“五有”工作為目標(biāo)，積極推進全面工作。三是爭取縣政府支持，頒布了《紅安縣文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《紅安名人建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)條例。

(四)注重文化項目的策劃

紅安縣緊緊抓住大別山試驗區(qū)建設(shè)機遇，貫徹黃岡市“雙強雙興”(強工強農(nóng)、興城興文)的發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)機遇，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，策劃了紅安大布品牌系列產(chǎn)品、《紅安魂》大型革命歷史情景劇、中國傳統(tǒng)古村落——祝家樓景區(qū)、千年古兵寨——九焰山風(fēng)景區(qū)、尾斗湖生態(tài)休閑景區(qū)、紅安縣老君眉茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅安將軍藏書館和紅安繡活手工藝制品等一批市場前景廣闊的文化旅游招商項目。

三、紅安縣發(fā)展紅色文化亟待解決的問題及對策

(一)資金投入不足

紅安是老區(qū)、山區(qū)、貧困地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展較慢、社會發(fā)展程度低。紅安紅色文化發(fā)展是政治品牌，紅色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資源多、優(yōu)勢足，但項目資金投入少。筆者建議相關(guān)部門要把紅安作為國家級紅色文化基地、大別山紅色文化門戶縣和全國優(yōu)秀旅游目的地來打造，在紅色文化產(chǎn)業(yè)，特別是紅色旅游的項目資金上給予傾斜，將紅安作為紅色旅游創(chuàng)新示范區(qū)來打造，多落實紅色景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)提檔升級項目，使紅色景區(qū)、紅色舞臺、紅色旅游商品等旅游市場開發(fā)建設(shè)，真正實現(xiàn)紅安革命政治工程、文化工程、富民工程的三大工程。

(二)宣傳層次不高

紅安是大別山紅色旅游的代名詞之一，是全國紅色旅游的重點區(qū)域。目前，紅安紅色文化宣傳渠道相對單一，宣傳范圍有限。主要宣傳集中在黃岡市內(nèi)部，市外、省外等宣傳不足。并且缺乏高層次媒體對紅安紅色文化的宣傳報道，使得紅安紅色文化知名度不高、不能較好體現(xiàn)其品牌效應(yīng)。發(fā)展紅色旅游是紅色文化傳播、堅定中國特色社會主義文化自信的重要方式。筆者希望政府將紅安旅游作為宣傳的重點版塊，在各級媒體推介會上、在對外推介活動中、在戶外高速公路建設(shè)上、在節(jié)會活動等系列宣傳促銷活動中，相關(guān)主管部門要對紅安的紅色旅游給予傾斜，讓紅安紅色旅游在國家、省市的整體旅游宣傳促銷中，占有一定的份額和地位。

(三)融資渠道狹窄

目前，紅安縣有關(guān)紅色文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，例如紅安縣旅游開發(fā)有限公司在資本的籌集中存在一定困難，這個問題需省委、省政府的大力支持，引導(dǎo)湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團、湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司等對紅安縣紅色文化產(chǎn)業(yè)，特別是紅色旅游開發(fā)公司注資，投資該縣的優(yōu)質(zhì)旅游項目。同時，將紅安的重點項目納入全省的招商引資的項目庫，通過各種融資平臺來加大對紅安重點項目的投入。

(四)專業(yè)人才匱乏

文化的競爭除了資源的競爭外，重要的還是人才競爭。目前，紅安的紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，各項紅色文化方面的專業(yè)技術(shù)人才，特別是信息技術(shù)方面的人才等少之又少，阻礙著紅色文化的前進發(fā)展步伐。筆者建議相關(guān)主管部門在建設(shè)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)時將專業(yè)的紅色文化人才隊伍培養(yǎng)作為重點，省級文化主管部門工作人員、高校專業(yè)師生到紅安下派任職，紅安文化部門干部上掛鍛煉，同時聘請專家顧問團定期到紅安指導(dǎo)，還可邀請其他省市的文化發(fā)展先進單位對口支援紅安紅色文化項目發(fā)展，培養(yǎng)鍛煉一批致力于中國特色紅色文化發(fā)展的專業(yè)人才隊伍。