點(diǎn)評

一支隊(duì)伍，走過千山萬水，只要目標(biāo)堅定，終會勝利抵達(dá)。一項(xiàng)事業(yè)，歷經(jīng)改革探索，只要胸懷大局，必將前景光明。新中國成立70年至今，市場監(jiān)管職能隨著機(jī)構(gòu)改革不斷調(diào)整、優(yōu)化，是“生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力變化”的必然反映，也是政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求。

實(shí)踐證明，越是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)市場監(jiān)管，越要構(gòu)建完善的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管體制。新形勢下市場監(jiān)管不同于高度集中計劃體制下的市場管理，更需要推進(jìn)監(jiān)管改革創(chuàng)新，提升綜合監(jiān)管效能。

2018年12月，一張1283萬元的罰單引發(fā)轟動。去年，撲爾敏、甘草片、羅紅霉素等百姓常用藥價格突然大幅上漲，其背后上游原料藥供應(yīng)不足、快速漲價甚至斷供等深層原因也浮出水面。經(jīng)調(diào)查，三家冰醋酸原料藥企交換產(chǎn)銷量信息，最終達(dá)成共同提價的壟斷協(xié)議。國家市場監(jiān)管總局果斷亮劍，對三家冰醋酸原料藥企依法處罰1283萬元。這是我國實(shí)施《反壟斷法》以來，在原料藥領(lǐng)域開出的最大罰單。

“法治是最好的營商環(huán)境”。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第二次會議上深刻闡述這一重要論斷。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國，以更有力的法治舉措推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，中國經(jīng)濟(jì)正釋放新的制度紅利。

只有完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管，才能構(gòu)建起統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，打造出公平公正的競爭環(huán)境，最大限度減少欺詐、違約、制假售假、投機(jī)取巧等不規(guī)范行為，讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道。

黨的十八大以來，我國在加快制定統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的同時，各地政府部門把主要力量放在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，將一臺“公平秤”高懸于市場上空，讓營商環(huán)境更有序，企業(yè)經(jīng)營更有公平感。

對監(jiān)管者立規(guī)矩，選擇性執(zhí)法越來越少。企業(yè)年檢取消了，《企業(yè)信息公示暫行條例》出臺，企業(yè)年報公示率從2014年的85.12%上升至2017年的91.81%。“年檢往往名不副實(shí)，監(jiān)管部門難有精力逐一實(shí)質(zhì)性審查。陽光是最好的防腐劑，現(xiàn)在企業(yè)將信息向社會公示，監(jiān)管部門將更多精力投入到抽檢等監(jiān)管上，能促進(jìn)企業(yè)自律和社會共治?！敝袊嗣翊髮W(xué)商法研究所所長劉俊海說。

為社會信用建平臺，監(jiān)管效率越來越高?！渡鐣庞皿w系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》公布，各地社會信用條例紛紛出臺，全國信用信息共享平臺建成3年多來，已實(shí)現(xiàn)與44個部委、各省區(qū)市和70多家市場機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，歸集信用信息超過316億條，為守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒打牢地基。

對違法者用重典，用法治維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。2014年《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》發(fā)布，對生產(chǎn)行為的認(rèn)定不再局限于生產(chǎn)藥品本身，而是明確了生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥行為的共犯范圍，刑事法網(wǎng)更嚴(yán)密，為依法懲治危害藥品安全的犯罪行為提供了明確的適用法律依據(jù)。

法治既是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運(yùn)行的根本保障。只要我們持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)，不斷促進(jìn)社會公平正義，就能打造公平公正的營商環(huán)境，為市場主體平等競爭、蓬勃發(fā)展厚植土壤，為中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。