袁銀輝

《黨章》規(guī)定，企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由此可見(jiàn)，把企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合，是踐行《黨章》規(guī)定、落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神的必然要求。

國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的規(guī)律特點(diǎn)，就是要體現(xiàn)企業(yè)特性與政治屬性的高度統(tǒng)一。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、戰(zhàn)斗力，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一直是國(guó)有企業(yè)黨建工作探尋的重點(diǎn)。通過(guò)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合，能夠充分整合黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、戰(zhàn)斗力具體化，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。

為深入了解基層單位黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，根據(jù)中國(guó)石油廣東銷售公司“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)要求，我們結(jié)合今年以來(lái)對(duì)基層的調(diào)研走訪，以黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合為題，到下屬三家分公司進(jìn)行專題調(diào)研，考察地市公司黨委和基層黨支部黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合情況，聽(tīng)取基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨務(wù)人員、普通員工的意見(jiàn)建議。這些意見(jiàn)建議具有一定的普遍性和代表性。

基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合情況調(diào)研

調(diào)研走訪的方式。一是座談交流，二是個(gè)別訪談。主要調(diào)研分公司黨組織建設(shè)情況、黨建工作開(kāi)展情況，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的思路、方法和存在的問(wèn)題等。

調(diào)研走訪三個(gè)基層單位的基本情況 。其一，該分公司投運(yùn)加油站30座，員工291人，下設(shè)5個(gè)黨支部，黨員65人，占員工總數(shù)的22.33%。上半年銷售油品5.98萬(wàn)噸，非油1 121萬(wàn)元。

其二，該分公司投運(yùn)加油站48座，員工430人，下設(shè)4個(gè)黨支部，黨員87人，占員工總數(shù)的18.13%。上半年銷售油品10.66萬(wàn)噸，非油1 281萬(wàn)元。

其三，該分公司投運(yùn)加油站49座，員工423人，下設(shè)4個(gè)黨支部，黨員92人，占員工總數(shù)的21.28%。上半年銷售油品25.59萬(wàn)噸，非油1 782萬(wàn)元。

調(diào)研表明，基層單位黨建工作整體向好：一是黨員隊(duì)伍壯大，基層一線黨員占比較高。三家分公司基層一線黨員最低占比58.4%，最高占比72.83%。二是黨員意識(shí)得到增強(qiáng)，理想信念堅(jiān)定。大部分黨員愿意在工作和生活中亮明黨員身份，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。多數(shù)黨員認(rèn)為自己理想信念堅(jiān)定。三是班子整體素質(zhì)較高，黨建工作基本能夠務(wù)實(shí)開(kāi)展。按照上級(jí)黨組織部署，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)黨建責(zé)任，開(kāi)展理論教育等專項(xiàng)工作。四是規(guī)矩意識(shí)增強(qiáng)，執(zhí)行力逐步提高。對(duì)上級(jí)黨委部署的工作，能夠結(jié)合實(shí)際制定方案，推進(jìn)實(shí)施。五是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍濃厚，黨建工作與時(shí)俱進(jìn)。湛江分公司通過(guò)系列活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、戰(zhàn)斗力發(fā)揮。

整體來(lái)看，基層單位能夠認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”原則，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合，思路較為清晰、工作較為扎實(shí)、責(zé)任基本到位，夯實(shí)了基層黨建根基，有力助推了本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合存在問(wèn)題和原因分析

雖然基層單位在推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合上取得了一定成績(jī)，但是綜合比較以往調(diào)研和本次調(diào)研情況，可以發(fā)現(xiàn)公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)為以下方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不足。對(duì)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的理論認(rèn)識(shí)和本質(zhì)理解不夠，對(duì)企業(yè)黨的建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的特殊性、本質(zhì)性、系統(tǒng)性認(rèn)知需要提高，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)、理解、把握有待加強(qiáng)，對(duì)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的融合因素研究不夠、教育培訓(xùn)不足，對(duì)各種因素的辯證關(guān)系把握不夠精準(zhǔn)。

二是實(shí)踐操作零碎。缺乏普遍實(shí)用的可借鑒模式，造成對(duì)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合操作渠道、方法的茫然和無(wú)序。主要是因?yàn)辄h建隊(duì)伍新手多、經(jīng)驗(yàn)不足，找不到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作融合的渠道和切入點(diǎn)，問(wèn)題靶向不準(zhǔn)，內(nèi)涵不夠深化，主題不夠突出，載體運(yùn)用不夠優(yōu)化，效果不夠?qū)嵒?/p>

三是工作機(jī)制不完善。缺少黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的考核獎(jiǎng)懲辦法，黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展。

四是工作保障不力?；鶎狱h組織兼職黨務(wù)干部較多，由于他們本身承擔(dān)較多業(yè)務(wù)工作，抓黨務(wù)工作時(shí)間、精力上沒(méi)有保障；同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

聚焦問(wèn)題 推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

根據(jù)工作實(shí)踐，結(jié)合調(diào)研反饋，通過(guò)理論學(xué)習(xí)和深入思考，我們認(rèn)為應(yīng)全面理解和落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，把“深度融合”作為提高黨的建設(shè)質(zhì)量的主線，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)狀態(tài)深度融合、制度機(jī)制治理深度融合、目標(biāo)內(nèi)容載體深度融合、質(zhì)量效率動(dòng)力深度融合、激勵(lì)監(jiān)督績(jī)效深度融合、責(zé)任情感命運(yùn)深度融合，調(diào)動(dòng)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，致力于把公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。核心是構(gòu)建企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的“聚焦共振模式”。

所謂“聚焦共振模式”，就是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的某方面或某些具體問(wèn)題作為聚焦點(diǎn)，從黨建工作融入角度來(lái)策劃、解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中提升黨建工作質(zhì)量，最終達(dá)到二者深度融合、推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的目的。該模式的重點(diǎn)是在聚焦問(wèn)題的過(guò)程中，做到中心工作和黨建工作雙線發(fā)力、同頻共振，通過(guò)聚焦點(diǎn)問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和黨建成效雙豐收的目標(biāo)?！熬劢构舱衲Ｊ健钡暮诵膬?nèi)容：

一是問(wèn)題靶向精準(zhǔn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，選定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的某領(lǐng)域、某方面、某個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為黨建工作的嵌入點(diǎn)。

二是目標(biāo)方向同一。突出黨建管理目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的高度一致性，把推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和急難險(xiǎn)重任務(wù)高效完成作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三是過(guò)程雙線發(fā)力。將黨建工作融進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，落實(shí)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“五同步”工作機(jī)制，即黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步策劃、工作措施同步部署、過(guò)程管控同步落實(shí)、完成質(zhì)量同步檢查、績(jī)效同步考核。

四是結(jié)果同頻共振。將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和急難險(xiǎn)重任務(wù)完成情況作為考量黨建工作效果的重要指標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效檢驗(yàn)基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和黨建管理成效。打造黨建特色品牌，使生產(chǎn)效率和政治效應(yīng)同時(shí)發(fā)揮。

重點(diǎn)要做好以下工作：

一是定位融合角色，明晰“融合工作”職責(zé)。對(duì)所屬基層黨組織和黨務(wù)工作人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，引導(dǎo)基層黨組織和黨務(wù)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員找準(zhǔn)自己的角色定位，明確不同組織、不同人員在企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合工作中的具體職責(zé)。

二是找準(zhǔn)融合范圍，明確“融合工作”重點(diǎn)。各單位黨組織吃透上級(jí)精神，明確本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作重點(diǎn)和黨建工作重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)聚焦、聯(lián)通、融合。

三是確定融合目標(biāo)，把準(zhǔn)“融合工作”方向。根據(jù)聚焦問(wèn)題的性質(zhì)、狀態(tài)和單位實(shí)際情況，明確問(wèn)題解決的具體目標(biāo)，提出總體思路，在工作中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

四是搭建融合載體，找到“融合工作”切入點(diǎn)。突出業(yè)務(wù)特點(diǎn)，根據(jù)融合目標(biāo)選擇搭建合適的融合載體，創(chuàng)新融合工作的方式方法。

五是形成融合方案，制定“融合工作”措施。根據(jù)實(shí)際情況，形成黨建工作嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)專項(xiàng)工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，分解落實(shí)具體任務(wù)，做到責(zé)任明確、措施具體、完成時(shí)間和質(zhì)量明晰，并組織宣傳貫徹落實(shí)。

六是落實(shí)融合時(shí)限，確?！叭诤瞎ぷ鳌辟|(zhì)量。嚴(yán)格完成時(shí)限和融合質(zhì)量控制，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)方案和計(jì)劃有效落實(shí)，強(qiáng)化過(guò)程管控，確保履責(zé)到位，形成管理閉環(huán)。

七是反饋融合結(jié)果，彰顯“融合工作”價(jià)值。組織開(kāi)展融合工作檢查考核，總結(jié)提煉和反饋企業(yè)黨建工作嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)好的做法和亮點(diǎn)，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行推廣。