劉暢

摘要：在我國高度重視生態(tài)環(huán)境保護的新時代，水利水電工程應當深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，大力加強生態(tài)環(huán)境保護工作，積極探索基于環(huán)保理念下的水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護模式。本文對此進行了研究，在分析水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護重要性的基礎上，重點分析了水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護存在的問題，并就如何加強水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護提出對策。

Abstract： In China's new era of ecological environmental protection， water conservancy and hydropower projects should carry out the new development concept of "Green Hills and Clear Waters are Mountains of Gold and Silver"， vigorously strengthen ecological environmental protection work， and actively explore the ecological environmental protection model of water conservancy and hydropower projects based on environmental protection concept. On the basis of analyzing the importance of ecological environment protection of water conservancy and hydropower projects， this paper focuses on the problems existing in the ecological environment protection of water conservancy and hydropower projects， and proposes the countermeasures.

關鍵詞：綠色發(fā)展;水利水電工程;生態(tài)環(huán)境;保護措施

Key words： green development;water conservancy and hydropower engineering;ecological environment;protection measures

中圖分類號：TV74;X820.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）35-0098-02

0? 引言

隨著我國改革開放的不斷深化，我國水利水電事業(yè)步入了創(chuàng)新發(fā)展的軌道，而且也不斷取得新的成效。在當前我國高度重視生態(tài)文明的大背景下，水利水電工程必須深入貫徹黨中央提出的“綠色發(fā)展”理念，將“綠水青山就是金山銀山”落實到水利水電工程當中，但目前一些企業(yè)還沒有深刻認識到這一點，特別是對生態(tài)環(huán)境保護的重要性缺乏足夠的認識，導致一些水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的破壞相對較大，需要引起方方面面的高度重視，并采取切實有效措施，大力推動水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護，努力在落實綠色發(fā)展理念方面實現(xiàn)新的更大的突破。

1? 水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護的重要性

水利水電工程施工規(guī)模較大，而且對環(huán)境的影響也比較大，加強水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護十分重要，需要引起企業(yè)的高度重視。加強水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護是落實國家政策的需要，中華人民共和國國務院令第682號：《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》已經(jīng)2017年6月21日國務院第177次常務會議通過，自2017年10月1日起施行。對建設工程施工過程中的生態(tài)環(huán)境保護提出了新的更高的要求，要求更加高度重視環(huán)保施工，而且要滲透到施工的各個環(huán)節(jié)，因而推動水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護也是落實國家政策的需要[1]。加強水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護有利于落實“綠色發(fā)展”理念，自黨的十八大以來，國家對綠色發(fā)展給予了高度重視，對各行各業(yè)都具有重要影響，這就需要企業(yè)在開展水利水電工程施工的過程中，一定要將生態(tài)環(huán)境保護放在第一位，這既是落實國家政策的需要，也是促進企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、提升自身競爭力的需要，企業(yè)對此應當有更加清醒的認識;加強水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護還有利于促進技術創(chuàng)新，特別是在當前形勢下，環(huán)保施工已經(jīng)成為重要的發(fā)展方向，由于水利水電工程規(guī)模大，要求企業(yè)不斷創(chuàng)新技術，而通過環(huán)保施工、綠色施工、低碳施工，能夠使企業(yè)的施工技術持續(xù)創(chuàng)新，進而促進自身可持續(xù)發(fā)展。

2? 水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護存在的問題

2.1 生態(tài)環(huán)境保護意識比較薄弱

從當前一些企業(yè)而言，在開展水利水電工程施工的過程中，還沒有將生態(tài)環(huán)境保護上升到戰(zhàn)略層面，特別是生態(tài)環(huán)境保護意識不強，理解片面，環(huán)境保護不僅包括大氣、噪聲振動、土壤、廢物廢渣、水質、水文，還包括動植物保護、流域生態(tài)環(huán)境影響等。

在我國水利水電工程行業(yè)的發(fā)展中，“先污染，后治理”的錯誤理念也是長期存在的，導致很多工程項目在達到預期作用的同時，也不可避免的造成了一定的生態(tài)環(huán)境破壞問題。比如：①水利水電工程建筑材料用料數(shù)量大，而且種類也比較多，一些企業(yè)在水利水電工程施工過程中缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，在運輸環(huán)節(jié)及使用過程中就極易出現(xiàn)問題，不僅會導致材料浪費，而且也會對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。②一些企業(yè)在水利水電工程施工過程中不重視建筑垃圾的有效處理，特別是在環(huán)保處理、科學處理等諸多方面不夠到位，進而也會對周邊水質、大氣造成不良的影響甚至是破壞。

2.2 生態(tài)環(huán)境保護體系不夠完善

目前一些企業(yè)還沒有在這方面進行深入的研究和系統(tǒng)的設計，雖然國家及政府相關職能部門制定了一系列的法律法規(guī)和規(guī)章制度，但是我國當前水利水電工程建設中，生態(tài)環(huán)境保護體系不夠完善的現(xiàn)實狀況仍是不容忽視的。比如：一些企業(yè)對既定地區(qū)生物多樣性、森林和植被、水質、水量、文化遺產(chǎn)和財產(chǎn)等的保護體系不完善，對珍稀動植物、文物古跡的發(fā)現(xiàn)不夠敏銳，導致當?shù)夭糠治锓N、水資源、文化古跡受到嚴重損害。河流是野生動物賴以生存的淡水來源，如果對淡水資源造成污染，就會導致大量野生動物失去棲息地，變異甚至滅絕，嚴重破壞既定地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

2.3 生態(tài)環(huán)境保護缺乏創(chuàng)新

從當前水利水電工程施工的整體情況而言，盡管一些企業(yè)已經(jīng)認識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，而且也進行了一些防范和控制，但在生態(tài)環(huán)境保護模式方面仍然缺乏創(chuàng)新。比如：水利水電施工過程中地表揚塵現(xiàn)象嚴重，致使空氣質量大幅下降，但一些企業(yè)在施工的過程中依然選用灑水、覆蓋降塵，沒有進行科學的設計和安排，特別是對先進的施工技術缺乏有效的應用。還有一些企業(yè)在施工的過程中，沒有將綠色施工納入到施工管理體系當中，特別是在水利水電工程設計方面缺乏環(huán)保意識，而“節(jié)能水利水電工程”更沒有得到高度重視，這也在很大程度上制約了生態(tài)環(huán)境保護的有效性。

3? 水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護的優(yōu)化措施

3.1 強化生態(tài)環(huán)境保護意識

由于水利水電工程施工環(huán)節(jié)相對較多，而且任何一個環(huán)節(jié)如果不加強生態(tài)環(huán)境保護，都會對生態(tài)環(huán)境有所破壞，因而應當牢固樹立生態(tài)環(huán)境保護意識。這就需要企業(yè)在開展水利水電工程施工的過程中，一定要將生態(tài)環(huán)境保護上升到戰(zhàn)略層面，并且要作為施工過程中的一條主線，使其能夠貫穿水利水電工程施工始終。這就需要企業(yè)將落實“綠色發(fā)展”理念作為重要原則，將生態(tài)環(huán)境保護落實到水利水電工程施工的各個環(huán)節(jié)和各個領域[2]。企業(yè)要以法定代表人為環(huán)保第一責任人明確環(huán)保工作職責，要切實加強對員工的環(huán)境保護教育和培訓，強化各層次員工的生態(tài)環(huán)境保護意識，并且將生態(tài)環(huán)境保護落實到具體工作當中，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的強大合力。要將生態(tài)環(huán)境保護與企業(yè)文化建設緊密結合起來，比如：在征地移民問題上，為移民群眾提供更多生活便利、補給慰問、醫(yī)療援助等，不僅處理好征地移民關系，同時對企業(yè)形象也有很大提升。

3.2 完善生態(tài)環(huán)境保護體系

健全和完善生態(tài)環(huán)境保護體系，對于促進水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護具有重要的支撐作用。這就需要水利水電企業(yè)在開展施工的過程中，一定要高度重視生態(tài)環(huán)境保護體系建設，要貼合實際，更要將體系落實到實施和管理中，努力使其獲得更好的成效。比如：在施工過程中要從污染源入手，采取切實有效措施，不斷強化生態(tài)環(huán)境保護的針對性，制定科學的監(jiān)控、排污體系流程。比如：當工程所在區(qū)域穿過野生動物遷徙路線或飲水覓食必要路線時，是否以野生動物為第一優(yōu)先級，進而完善施工路線或修建通道為其提供便利。這些措施必定會導致工程設計施工成本提高，想要推動必須從體系入手，將其納入工程環(huán)保費用當中。

3.3 加強生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)新

創(chuàng)新是進步的靈魂。對于水利水電工程生態(tài)環(huán)境保護來說，一定要不斷創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護模式，努力提升生態(tài)環(huán)境保護的系統(tǒng)性和效能性。這就需要企業(yè)在開展水利水電工程施工的過程中，要更加積極探索科學的生態(tài)環(huán)境保護模式，除了要加強施工技術創(chuàng)新之外，也要高度重視設計技術創(chuàng)新，特別是在水利水電工程設計的過程中，要將“節(jié)能水利水電工程”作為重點，既要強化水利水電工程使用年限，也要使水利水電工程本身具備較強的環(huán)保功能、節(jié)能作用[3]。要進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，相關部門應當做好環(huán)境污染評價，并且要在宏觀調控方面狠下功夫。要不斷提升水利水電工程環(huán)境保護等級，強化新材料、新方式、新技術的系統(tǒng)性應用，努力使水利水電工程環(huán)境保護取得更大突破。

4? 總結

綜上所述，在我國大力實施“綠色發(fā)展”理念的新時代，對水利水電工程提出了新的更高的要求，必須在生態(tài)環(huán)境保護方面給予高度重視，特別是要深刻認識到水利水利工程加強生態(tài)環(huán)境保護的重要性，著眼于落實國家政策和相關法律法規(guī)、提升水利水電工程企業(yè)競爭力以及促進技術創(chuàng)新等諸多方面，大力推動生態(tài)環(huán)境保護工作的系統(tǒng)性開展，重中之重就是要堅持問題導向，運用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，重點在強化生態(tài)環(huán)境保護意識、完善生態(tài)環(huán)境保護體系、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護模式等方面下功夫?？梢灶A見，隨著水利水電工程企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護越來越重視，水利水電工程環(huán)境保護將朝著重視化、科學化、系統(tǒng)化、全面化和多元化的方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]魯振元.水利建設與生態(tài)環(huán)境保護[J].江西農(nóng)業(yè)，2019（12）：56.

[2]張詠晶.探討水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響及保護措施[J].農(nóng)村實用技術，2019（06）：127.

[3]曾夢靈.水利水電工程施工中生態(tài)環(huán)境保護研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2019，30（10）：52-53.