1981年北京舉辦了中國首屆城市國際馬拉松比賽，開啟了中國城市馬拉松運動的先河，中國人由此開始真正認識了解這項古老而年輕的運動。但是在過去的三十多年的時間里，人們對馬拉松的理解、認識、參與還只在一定程度和一定范圍內(nèi)。新世紀以后，特別是2015年以后，中國的城市馬拉松運動像井噴一樣爆發(fā)，據(jù)中國田徑協(xié)會發(fā)布的《2017中國馬拉松年度報告》中顯示，2017年全國舉辦馬拉松及相關(guān)運動賽事（路跑賽事800人以上規(guī)模，越野跑賽事300人以上規(guī)模）達到1102場，比2016年增長了83%，參賽人數(shù)達到498萬，形成了全國范圍的馬拉松熱。

馬拉松熱的持續(xù)升溫，為帶動全民健身、弘揚體育文化、建設(shè)健康中國和推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，也讓人在喜悅中有一絲憂慮。就是城市馬拉松運動的組織遠沒有跟上馬拉松運動的發(fā)展。

1、城市馬拉松運動的隱憂

1.1、科學馬拉松運動的理念還遠沒有形成

隨著《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》、《全民健身計劃（2011-2015）》、《全民健身計劃（2016-2020）》的相繼出臺，以及人們健康意識的增強和國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，倡導重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍正在形成，全民健身也由一種休閑思想上升為國家戰(zhàn)略。特別是習近平總書記在十九大報告中提出：“廣泛開展全民健身活動……”。強調(diào)全民健身不僅是個人身體健康指標，還是國家強盛的重要指標，是培養(yǎng)高素質(zhì)國民不可或缺的手段，同時也是體育強國的基礎(chǔ)。也由此推動了城市馬拉松運動。

但是，與蓬勃發(fā)展的城市馬拉松運動熱情相比，科學理性的馬拉松運動思維和觀念還遠沒有形成。就組織而言馬拉松運動是一個牽扯面很大的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，稍有不慎就會形成難以彌補的損失。許多辦賽單位由于沒有很好地科學理性系統(tǒng)的觀念導致一些城市馬拉松運動出現(xiàn)問題。如供給不充分、路線不合理、分流和疏導不暢等問題。

1.2、健康馬拉松的意識缺乏

在城市馬拉松運動中，人們更多關(guān)心的是馬拉松對城市發(fā)展的經(jīng)濟意義、文化意義、旅游意義。馬迎志，駱欣華（2016）認為，不同形式和特色的馬拉松賽事不僅激發(fā)了大眾積極參與的熱情，提高了參與者的健身意識，也使得馬拉松賽事真正成為全民參與、全民健身的體育平臺，同時促進了城市經(jīng)濟文化發(fā)展。田香玲（2016）認為，城市馬拉松運動以大眾性、休閑性、競技性為一體。

在馬拉松的政治、經(jīng)濟、旅游和文化發(fā)展功能的激發(fā)下，人們的馬拉松熱情被極大調(diào)動出來，這本來對城市馬拉松運動是件好事。但是由于過于重視馬拉松運動本身以外的其他功能，而忽視了城市馬拉松運動的健康意義。于是有了“興奮劑事件”“替跑事件”“傷殘事件”“猝死事件”等。這些都成了城市馬拉松發(fā)展的“痛”。

1.3、城市馬拉松運動組織經(jīng)驗不足，特別是三四線城市馬拉松運動組織經(jīng)驗嚴重不足

中國城市馬拉松雖然有三十多年的歷史，但是馬拉松真正大規(guī)模發(fā)展的只是近幾年的事，與國外上百年的城市馬拉松運動歷史相比，整體辦賽經(jīng)驗明顯不足。特別是三四線城市更是如此。從2016年開始吉林市連續(xù)舉辦了三次全國馬拉松比賽，雖然兩次馬拉松就由“銅牌賽事”升為“金牌賽事”，并且獲得了群眾較好的評價。但是進一步深入了解研究就會發(fā)現(xiàn)仍然存在著不少問題，值得思考。一是入場路線設(shè)計過于復雜，運動員入場時間浪費太多，費神費力，許多外地運動員找不到入場口，有些當?shù)剡\動員也有微詞；二是退場路線不科學，導致完賽運動員不能及時離場；三是賽道相關(guān)路口開放時間把握不合理，相關(guān)地段控制的過死，有些擾民；此外考慮城市宣傳和推動城市經(jīng)濟文化發(fā)展的設(shè)計較為濃重，而對健康馬拉松的宣傳指導顯得單薄。

當然，這些問題與我們短暫的辦賽歷史相比應(yīng)該說是正常的和不可避免的，在一定意義上這也是城市馬拉松運動發(fā)展中可以理解的代價。但是經(jīng)驗不足不應(yīng)成為辦賽水平低的理由和借口。正視問題，分析原因、形成對策才是科學的態(tài)度和解決的問題思路。

2、城市馬拉松運動發(fā)展的策略

2.1、政府主導策略

城市馬拉松運動，是一個巨大的系統(tǒng)工程，需要科學謀劃，整體協(xié)調(diào)，分工負責，才能實現(xiàn)城市馬拉松的應(yīng)有功能。政府是城市的行政主體，應(yīng)該成為城市馬拉松運動的主體責任者。主要從以下三方面進行改善。

第一，提高認識，加強宣傳。要站在整體、系統(tǒng)、科學的角度，全面規(guī)劃城市馬拉松運動的宣傳內(nèi)容，促進健康馬拉松運動理念的深入，在宣傳的過程中形成對城市馬拉松運動的正確認識，促進城市馬拉松運動的健康發(fā)展。要站在“健康中國的高度”組織城市馬拉松活動，而不是把馬拉松僅僅看成一種體育活動；應(yīng)該站在實現(xiàn)“兩個一百年的目標”來開展城市馬拉松運動，而不僅僅是作為一種經(jīng)濟活動的載體。要站在建設(shè)城市文明的高度上來發(fā)展馬拉松運動。要把這種意識通過政府的宣傳變成一種城市精神和市民的集體覺悟。

第二，廣泛借鑒，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。吉林市國際馬拉松才舉辦三屆，歷史短暫，基礎(chǔ)薄弱。但是，可以在政府的主導下借鑒北馬、廈馬等很多其他城市的經(jīng)驗，以及國外優(yōu)秀城市馬拉松運動經(jīng)驗，設(shè)計好吉林山水城市的馬拉松名片，同時結(jié)合本體實際情況，克服吉林市馬拉松本身由于經(jīng)驗、條件等后發(fā)的不利因素。借鑒先進、結(jié)合實際、創(chuàng)造符合吉林市馬拉松的馬拉松新模式。

第三，政府主導，打造特色馬拉松。城市馬拉松是一項綜合運動，在政府主導下要整合城市資源，以城市馬拉松運動為契機，形成城市特色、行業(yè)特色、運動特色相統(tǒng)一的城市馬拉松特色。以此吸引運動員、擴大城市知名度、促進城市相關(guān)旅游、飲食、文化等特色與城市馬拉松運動的結(jié)合。形成政府主導，行業(yè)支撐，山水文化吸引的吉林城市馬拉松運動特色。

2.2、全民參與策略

全民參與策略是指在政府的主導下，建立城市健康馬拉松運動組織基礎(chǔ)。

第一，建立以民間“跑團”為主的城市馬拉松運動運動員基礎(chǔ)?！芭軋F”是城市馬拉松的重要基礎(chǔ)，它在一定程度上代表了一個城市的馬拉松運動水平和對馬拉松運動的認識水平。同時“跑團”集中了一個城市中的優(yōu)秀跑者和優(yōu)秀教練。他們積極性的調(diào)動在很大程度上，可以促進城市馬拉松運動健康發(fā)展水平。政府可以通過宣傳、鼓勵優(yōu)秀“跑團”的方式，吸引他們的參加。促進城市馬拉松運動的健康發(fā)展。

第二，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位積極參與城市馬拉松運動，形成企業(yè)馬拉松文化。一方面要通過政府及其相關(guān)機關(guān)，選擇積極參加馬拉松運動的企事業(yè)單位，進行表彰，以此推動企業(yè)的馬拉松文化的發(fā)展；另一方面要積極促進企業(yè)產(chǎn)品與城市馬拉松運動的聯(lián)系，以此實現(xiàn)企事業(yè)單位與馬拉松運動的深度結(jié)合。

第三，表彰有成就的馬拉松運動員和教練員，以此形成城市馬拉松運動杰出典型，推動馬拉松事業(yè)的發(fā)展。通過個人馬拉松運動榮譽的獲得，促進更多的人進入城市馬拉松的行列。

2.3、學校聯(lián)動策略

城市大中小學校是馬拉松運動的重要載體，學生是馬拉松運動重要參與主體，學校聯(lián)動，就是在城市馬拉松運動中積極發(fā)揮所在城市中的大中小學的作用。

第一，發(fā)揮好城市大、中、小學校體育教師作用，成為城市馬拉松運動訓練的指導者。通過對這些有一定專業(yè)理論與實踐的教師進行系統(tǒng)的馬拉松理論與實踐的培訓，使他們成為城市馬拉松運動訓練的指導者，克服馬拉松運動訓練的盲目性，減少運動傷害。同時，發(fā)揮他們在各級各類學校的專業(yè)優(yōu)勢，促進學校學生參加馬拉松的熱情，擴大城市馬拉松運動的參與基礎(chǔ)。

第二，發(fā)揮學校的場地資源、訓練器材資源優(yōu)勢，為城市馬拉松運動提供運動訓練場地支持。馬拉松訓練可以在公路上進行，也可以在操場上進行，結(jié)合一些全民健身的項目，利用課余時間，對市民開放校園運動場地。同時在相關(guān)學?？梢蚤_設(shè)一些健康馬拉松課程，或者與之相適應(yīng)的五公里、十公里、半程馬拉松歡樂跑等活動。提高興趣，培養(yǎng)能力，形成健康城市馬拉松的訓練基礎(chǔ)。

第三，促進學生馬拉松素養(yǎng)的形成。馬拉松運動是一項綜合性很強的運動，它不僅是一項體育運動，對學生的思想品質(zhì)、精神品質(zhì)、生活態(tài)度的教育內(nèi)容也有積極的影響。因此，擴大學生參與馬拉松運動不僅促進了城市馬拉松運動的發(fā)展，也是學生全面發(fā)展的重要途徑，更是學校素質(zhì)教育的不可或缺的內(nèi)容。

總之，在城市馬拉松蓬勃發(fā)展的今天 “政府主導”、“全民參與”、“學校聯(lián)動”的發(fā)展策略，在一定意義上，會對日益狂熱的城市馬拉松運動以良好的借鑒。