◆鄧科揚

（重慶市萬州區(qū)教育信息技術(shù)中心 重慶 404000）

0 引言

隨著新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的興起，互聯(lián)網(wǎng)已然成為一個社會信息大平臺，正在極大改變?nèi)藗兊膶W習生產(chǎn)生活方式，影響人類社會歷史發(fā)展的進程。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達到8.02億人。從年齡結(jié)構(gòu)看，初中、高中（中專、技校）學歷網(wǎng)民占比分別為37.7%和25.1%?？梢?，我國中學生已成為網(wǎng)絡(luò)最為活躍的使用群體。網(wǎng)絡(luò)傳播渠道多、速度快、受眾廣，在給青少年學習、生活和娛樂提供方便的同時，也由于信息良莠不齊、學生道德意志薄弱、監(jiān)管難度大等，為學校教育帶來極大挑戰(zhàn)。如：不法分子在網(wǎng)上散播低俗、色情、反動言論；實施造謠、詐騙；讓缺乏自控能力的中學生患上“網(wǎng)癮”，出現(xiàn)心理扭曲、學業(yè)荒廢、健康狀況下降等不良現(xiàn)象，嚴重危害中學生的身心健康。中學生網(wǎng)絡(luò)安全的牛鼻子如何被栓?。窟@條牛繩子如何才能抓緊？筆者以為必須在厘清認識、實踐探索、深化創(chuàng)新幾個方面有所作為，中學生的網(wǎng)絡(luò)安全方有實效。

1 網(wǎng)絡(luò)安全教育發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)安全本質(zhì)是指網(wǎng)絡(luò)信息的安全。中學生網(wǎng)絡(luò)安全教育是指針對中學生因不當使用網(wǎng)絡(luò)而導致危及自身或他人身心、財產(chǎn)安全，危及社會安全而采取的教育活動及干預(yù)措施。黨的十八大以來，習近平總書記就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出一系列重大決策，形成了網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想。2016年，全國人大常委會通過了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,每年 9月第三周為“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”,我國以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為核心的網(wǎng)絡(luò)安全法律政策框架已基本形成，標志著網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計逐步完善。網(wǎng)絡(luò)治理水平、安保能力顯著增強，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)越來越先進，“中國好網(wǎng)民”教育培養(yǎng)工程廣泛開展，全民網(wǎng)絡(luò)安全意識大幅提升。歐盟較早便開展了青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育，1999年，實施“加強網(wǎng)絡(luò)安全”項目(Safer Internet Programme)，引導青少年提升在線自我保護意識和能力、抵制有害在線內(nèi)容和行為。許多國家將網(wǎng)絡(luò)安全教育融入課程或開展專項活動，許多教育工作者呼吁政府、社會團體、企業(yè)積極配合開展青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育。

2 管理機制的實踐與創(chuàng)新

近年來,重慶市萬州區(qū)針對中學生的網(wǎng)絡(luò)安全教育的最新情況，探幽發(fā)微，在廣大中小學生中積極開展了網(wǎng)絡(luò)安全教育的生動實踐和探索。

教育部門強化領(lǐng)導。2018年，區(qū)教委先后下發(fā)《關(guān)于做好中小學生網(wǎng)絡(luò)安全教育有關(guān)工作的通知》《2018年萬州區(qū)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動方案》，做好區(qū)域頂層設(shè)計，制度安排，過程監(jiān)管，檢查考評，有力提供政策依據(jù)，行動指南。建立區(qū)教委、區(qū)教育信息技術(shù)中心、高完中三級網(wǎng)絡(luò)安全教育分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員制度，明確高完中網(wǎng)絡(luò)安全教育分管領(lǐng)導共20人、聯(lián)絡(luò)員共27人，協(xié)調(diào)推進高完中網(wǎng)絡(luò)安全教育各項工作的實效開展。市、區(qū)、學校、教師、學生多個層面積極開展網(wǎng)絡(luò)安全教育系列活動。

教育內(nèi)容正面引導。一是普及開展三方面知識技能教育。面向全區(qū)中學生普及開展《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全道德規(guī)范宣傳教育;普及開展計算機病毒、移動智能終端安全威脅、安全漏洞、黑客攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全基本常識教育;普及開展網(wǎng)絡(luò)安全習慣養(yǎng)成教育。如：提倡師生對自己使用的電腦、手機等設(shè)置鎖屏或開機密碼，不隨意提供銀行卡號，不隨意提供密碼、驗證碼等，不輕易鏈接來歷不明的短信、運行不了解的軟件，避免下載不了解的短視頻、游戲等。二是開展“一方案兩征文”活動。組織高完中學生積極參加2018年萬州區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全教育主題班會活動方案及學生征文、教師征文評選活動。三是操練攻防技能。組織全區(qū)中小學生積極參加2018年重慶市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全攻防競賽活動，全區(qū)高完中共7所學校8個代表隊16名隊員參與角逐，區(qū)教委獲重慶市教委、市委網(wǎng)信辦優(yōu)秀組織獎。四是開發(fā)中學生網(wǎng)絡(luò)安全教育校本教材。已完成《萬州區(qū)中學生網(wǎng)絡(luò)安全教育讀本》相關(guān)知識體系、案例等的收集整理工作，讀本框架初步形成，正開展讀本內(nèi)容編寫工作。五是強化氛圍營造。2018年區(qū)教育信息技術(shù)中心編印《網(wǎng)絡(luò)安全教育信息》6期，通過三峽都市報、萬州區(qū)教育微信公眾平臺等媒體開展中學生網(wǎng)絡(luò)安全知識宣傳教育，各學校因校制宜，通過宣傳欄、宣傳展板、LED屏、校訊通等開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的網(wǎng)絡(luò)安全知識宣傳普及活動。

技術(shù)管控加強制導。區(qū)教育信息技術(shù)中心組建工作組，對各高完中網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、操作系統(tǒng)和應(yīng)用平臺開展專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時予以整改。全區(qū)高完中修訂完善了網(wǎng)絡(luò)安全教育工作制度，采取有效措施防范計算機和智能移動終端出現(xiàn)病毒、安全漏洞、網(wǎng)絡(luò)攻擊等；明確教職工的育人責任，將網(wǎng)絡(luò)安全教育工作責任落實到每個管理環(huán)節(jié)，加強午間、課后等時段管理，規(guī)范引導學生使用手機。

社會共管合力指導。中學生網(wǎng)絡(luò)安全教育的漏洞，還有其社會及家庭土壤。各學校通過召開家長會、開展家訪等多種方式，督促家長承擔起對孩子的監(jiān)管職責，幫助家長提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，掌握沉迷網(wǎng)絡(luò)早期識別和干預(yù)的知識；通過一封信、微信群、QQ群等提醒家長加強與孩子的交流溝通，安排好孩子放學后和節(jié)假日生活，引導孩子綠色上網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷和不當消費行為。重慶有關(guān)部門開展打擊整治通信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項行動動真格，重慶日報2018年5月14日報道，2018年一季度，全市公安機關(guān)會同市通信管理局，共破獲通信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件近4000起、抓獲犯罪嫌疑人1300余人、凍結(jié)支付被騙資金1.8億元、集中返還市民被騙資金435萬元。市通信管理局組織通信運營企業(yè)，開展了針對性的安全宣傳防范工作，全行業(yè)共發(fā)送防詐騙公益短信10億余條、攔截惡意呼叫2.2億次、清理“400”用戶6.4萬余個、累計關(guān)停語音專線2400余條；處置涉案號碼和網(wǎng)站2200余個，協(xié)助打掉偽基站犯罪團伙16個，為守住群眾的“錢袋子”作出了積極貢獻。

全區(qū)高完中共20所，教學班1297個、學生67485人、教職工5572人。2018年，學生組織參與網(wǎng)絡(luò)安全教育主題班會優(yōu)秀活動方案設(shè)計（含活動策劃案、主持語、PPT等多種形式）、撰寫網(wǎng)絡(luò)安全征文、有獎知識競賽、聽網(wǎng)絡(luò)安全知識集中宣講或講座、簽名活動2.5萬余人次，占36%以上;教師開展專題講座、集中宣講、撰寫征文4000余人次，占68%以上;開展網(wǎng)絡(luò)安全教育的班級達 100%;學生接受網(wǎng)絡(luò)安全教育覆蓋面達 100%。正因為有這些創(chuàng)新的方法論和工作舉措，萬州區(qū)中學生的網(wǎng)絡(luò)安全事故才明顯呈下降趨勢，網(wǎng)絡(luò)安全教育的牛繩不僅在教育者手上，更植入了被教育者心中。心中有防線，堤壩不會垮，這也是我們工作中抓住的一條牛繩。

習近平總書記在2016年全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會議上發(fā)表重要講話時強調(diào)指出：“要有效應(yīng)對當前網(wǎng)絡(luò)與信息安全面臨的嚴峻形勢，切實加強教育系統(tǒng)信息安全工作，創(chuàng)建安全健康、可控可管的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！敝该髁诵聲r代中學生網(wǎng)絡(luò)安全教育工作的發(fā)展方向，明確中學生網(wǎng)絡(luò)安全教育的工作重點。中學生網(wǎng)絡(luò)安全教育工作需要深化和創(chuàng)新的三個重點方向。

( 1 )正面引導，趨利避害。盡管網(wǎng)絡(luò)負面影響不少，但不使用網(wǎng)絡(luò)已不可能，關(guān)鍵是如何讓網(wǎng)絡(luò)成為學習、查資料、交流、休閑娛樂的有利平臺。之前我們側(cè)重通過提倡、引導、約束等形式或主題活動開展中學生網(wǎng)絡(luò)安全教育，內(nèi)容和形式比較淺顯，收效不太理想。可以在“四讓”上予以著力：一是讓教育內(nèi)容更系統(tǒng)。研究編寫內(nèi)容通俗易懂且有深度和針對性的網(wǎng)絡(luò)安全教育校本課程，融入包括通識、技術(shù)、道德、法律、案例等層面的內(nèi)容。二是讓教育形式更多樣。學校開展主題活動、班級開展特色活動、學生開展創(chuàng)意活動，課上課下結(jié)合，校內(nèi)校外溝通，家庭社會參與。三是讓教育陣地更綠色。構(gòu)建校園綠色網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地，豐富課外活動，加強學生心理健康教育，拒絕污染心靈、誤導行為的不良影響。四是讓教師理念更先進本事更大。開展教師網(wǎng)絡(luò)安全教育專題培訓，讓教師具備先進的網(wǎng)絡(luò)安全教育理念思路，具有網(wǎng)絡(luò)安全教育高超的藝術(shù)和能力。

( 2 )技防人防，可防可控。較多學校部分信息化設(shè)備老舊破損，管理人員責任心不強工作能力不足，管理制度欠缺?？梢栽凇八拇_?！鄙嫌枰灾Γ阂皇谴_保網(wǎng)絡(luò)中心機房安全。各學校時時嚴格排查并消除各自中心機房火災(zāi)、雷電、電磁干擾、斷電等隱患。強化服務(wù)器管理后臺密碼管理，密碼設(shè)置長度、特殊字符、大小字母滿足復雜程度要求。定期進行漏洞測試并及時安裝補丁或更新防護設(shè)備。保持與軟件廠商、軟件開發(fā)供應(yīng)商的溝通與配合。二是確保制度執(zhí)行嚴格。各學校成立管理小組，明確分管領(lǐng)導及工作人員職責、上網(wǎng)人員守則。三是確保網(wǎng)絡(luò)安全習慣良好。重要文件備份加密，謹慎使用U盤及公共WiFi，謹防銀行賬號、各種密碼等泄密。手機不隨意借人，下班關(guān)閉電腦。四是確保軟件平臺等設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。加強各學校網(wǎng)管中心設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備的安全管理，保障設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，以便在故障出現(xiàn)時追蹤歷史記錄，排查故障原因。

( 3 )多方聯(lián)動，形成合力。網(wǎng)絡(luò)安全教育往往片面認為應(yīng)由學校去解決，事實上無論單靠哪一方面都很難收到好的教育效果?？梢栽凇八倪M化”上予以著力。一是政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的進化。政府通過法律法規(guī)政策來規(guī)范各行業(yè)系統(tǒng)、社會各界網(wǎng)絡(luò)安全教育責任，加強網(wǎng)絡(luò)安全防范治理。二是教育部門主導的進化。教育部門在工作規(guī)劃、機制建設(shè)、活動組織、檢查督促、表彰激勵等方面大力推動，以完善推進中學生網(wǎng)絡(luò)安全教育工作的區(qū)域總體設(shè)計。學校開設(shè)課程開展活動。三是家庭良好氛圍營造的進化。提升家長教育素質(zhì)，改變教育方法，正確指導監(jiān)督孩子上網(wǎng)。四是社會資源開發(fā)的進化。社會團體組建志愿者，開展網(wǎng)絡(luò)安全法律道德教育宣講活動。開展調(diào)研，重點關(guān)注問題家庭、留守兒童孩子，勸導阻止未成年孩子進網(wǎng)吧，沉迷網(wǎng)絡(luò)。