■曹兆軍

審議發(fā)言，是指人大代表對列入會議議程的各項議案、報告和其他議題進(jìn)行審查、研究和討論，并給予肯定、否定或提出修改意見的活動?，F(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)一種情況，有的人大代表或常委會組成人員在審議發(fā)言時，會說“沒什么準(zhǔn)備，隨便說兩句吧”，其發(fā)言“東扯葫蘆西扯瓢”，漫無邊際，無多少實(shí)際內(nèi)容切題。

審議是人大代表充分發(fā)揚(yáng)民主,深入展開討論,凝聚各方力量和智慧，參與人大決策的過程，能夠使人大作出的決議、決定更加科學(xué)。審議發(fā)言要有理有據(jù)，說真情講實(shí)話，講成績實(shí)事求是，不夸大,說問題客觀準(zhǔn)確，不遮掩。使得人大作出的決議決定更能促進(jìn)科學(xué)決策，改進(jìn)工作，提高效率，更好地為人民服務(wù)。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，“隨便說兩句”的審議發(fā)言人，沒有對議題仔細(xì)地斟酌，圍繞有關(guān)議題走出去深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，深入調(diào)研掌握第一手材料，準(zhǔn)備不充分。這就致使在審議時“無從下手”，發(fā)言時“無話可說”。即便“隨便講幾句”也是泛泛而談、不痛不癢，只憑主觀臆想，空洞無物，偏離議題。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng),是時代所需、職責(zé)所需,是人大代表履職盡責(zé)的必備。新時代的人大代表，要切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任意識，深入調(diào)研，了解民情，集中民智，廣泛征求群眾（選民）對相關(guān)工作的意見和建議，以便在審議時有備而來。只有這樣，審議發(fā)言才能做到條理清晰、言之有物、有理有據(jù)、有的放矢。

審議發(fā)言是憲法和法律賦予人大代表的神圣職權(quán)，既是代表的一項重要權(quán)利，更是代表應(yīng)盡的義務(wù)。人大代表要知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé),牢記使命擔(dān)當(dāng),忠誠履職盡責(zé),真正把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，不負(fù)人民群眾的厚望和重托。