(中南民族大學(xué) 湖北 武漢 430070)

一、引言

自2000年國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，民族地區(qū)的經(jīng)濟增長速度不斷加快，人均可支配收入也不斷增加，無論是從經(jīng)濟增長的宏觀趨勢，還是微觀趨勢，民族地區(qū)的經(jīng)濟都實現(xiàn)了跳躍發(fā)展。2018年，民族地區(qū)生產(chǎn)總值超過90 000億元，年均增長超過10%，遠高于同期全國9.86%的增長率。但是，但其經(jīng)濟增長嚴重依賴于資本和勞動力的高投入，資源配置效率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)進步貢獻率較低等問題。本文基于C-D生產(chǎn)函數(shù)測算少數(shù)民族地區(qū)的全要素生產(chǎn)率(TFP)，根據(jù)計算出的全要素生產(chǎn)率，可以觀察除資本、勞動力以外因素對經(jīng)濟增長的作用，有助于探索促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升的有效途徑。

二、少數(shù)民族地區(qū)TFP的測算

(一)測算方法

本文選取索洛殘值法測算民族地區(qū)2000—2017年的TFP，生產(chǎn)函數(shù)選用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)C：Y=ALβKα

α+β=1

(1)

lnY=lnA+αlnK+βlnL

(2)

由于規(guī)模報酬不變，整理得

(3)

由此可以計算出各生產(chǎn)要素在拉動民族地區(qū)經(jīng)濟增長中的貢獻，只需要對(2)式兩邊求全微分即可

dlnY=dlnA+αdlnK+βdlnL

(4)

(二)數(shù)據(jù)選取及處理方法

本文數(shù)據(jù)來源于《2018年中國統(tǒng)計年鑒》與民族地區(qū)八省區(qū)2000—2018年的各省統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報，鑒于變量特點，為了使數(shù)據(jù)更加有效化，方便計算比較，本文做了適當處理。

1.勞動投入測算

在完全市場經(jīng)濟條件下，西方國家采用“就業(yè)人員數(shù)量×勞動時間”來測算勞動投入。中國勞動時間統(tǒng)計基礎(chǔ)比較薄弱，無法直接獲取具體數(shù)據(jù)，不能直接使用國外研究中采用的工作小時數(shù)來表示。因此本文選取統(tǒng)計年鑒中全國和各省區(qū)市的就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)，以及其收入水平作為替代數(shù)據(jù)，雖然收入水平的變化有可能有技術(shù)進步因素的存在，但是在數(shù)據(jù)可得性限制下，仍是一個比較合理的替代變量。本文勞動力投入通過收入計算得出，其有效克服勞動時間缺失的問題。

2.資本投入測算

資本存量估算是進行全要素測算的首要工作，學(xué)者用不同的方法對中國的資本存量進行了不同的估算，由于方法的差異以及數(shù)據(jù)、變量選取的不同，導(dǎo)致估算結(jié)果存在較大差異(見表1)。

本文采用永續(xù)盤存法(PIM)來估算研究的民族地區(qū)的資本存量(K)，方法如下

Kt=It/Pt+(1-δt)Kt-1

(5)

其中，kt為t期資本存量，It為t期的投資額，Pt為固定資產(chǎn)價格指數(shù)，δt為折舊率。

(1)基期資本存量K及其折舊率的確定

在對民族省區(qū)的估算中，根據(jù)1978年為基期的數(shù)據(jù)，通過固定資產(chǎn)平減指數(shù)折算為2000年價格，作為基期資本存量K。在選擇折舊率時，參考單豪杰(2008)在估算了建筑和設(shè)備折舊率后，測算出的折舊率為10.96%。本文充分考慮該地區(qū)經(jīng)濟比較落后，固定資本折舊率δ統(tǒng)一選取為10.96%。

(2)每年投資額I以及固定資產(chǎn)價格指數(shù)的確定

關(guān)于每年投資額的確定，本文是用固定資本形成總額來進行替代的，這也是研究者最普遍適用的一種做法。如張軍(2004)、單豪杰等(2008)均采用了這一做法。他們采用這一做法的原因主要是認為，固定資本形成總額數(shù)據(jù)容易從統(tǒng)計年鑒上獲得，減少了數(shù)據(jù)估算的誤差。由于西藏統(tǒng)計年鑒中固定資產(chǎn)價格指數(shù)缺失，但考慮到西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異內(nèi)部不大，選用替代方法折算，利用其他七個省區(qū)的數(shù)據(jù)計算得到其固定資產(chǎn)價格指數(shù)。

表1 民族八個省區(qū)2000—2017年資本存量估算結(jié)果 (單位：億元)

續(xù)表1

201136834.4297846371.619057.242914.92901.546371.5621914.14201248345.736858.88102.724160.053534.93544.688102.6527562.18201358864.945872.210265.130850.466528.34379.6810265.1234585.03201471186.356176.312888.338977.082590.95390.6012888.3143161.27201586117.968551.815898.949122.194765.86632.4515898.8853128.922016102646.18316219081.761294.41087678146.1019081.6762221.152017120272.599448.522366.074235.81206159918.5322365.9672772.81

3.要素份額測算

一般來說，測算要素份額的方法有兩種：一是收入份額法，二是計量法。本文采用收入法來測算民族八個省區(qū)的要素份額。

三、測算結(jié)果分析

(一)民族地區(qū)經(jīng)濟增速放緩，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)新常態(tài)特征

通過對民族地區(qū)八個省區(qū)(2000—2017)的經(jīng)濟增長的研究，發(fā)現(xiàn)其平均增速均高于全國，尤其是內(nèi)蒙古、廣西、貴州、西藏等省區(qū)的經(jīng)濟增速遠超全國同期水平，其中最高的是內(nèi)蒙古，平均增速高于全國4.238%，其次是西藏高于全國2.550%，貴州平均增速高于全國2.083%，而新疆的平均增速最低，只高于全國0.772。從單個省區(qū)的經(jīng)濟增速來看，增速最快的是內(nèi)蒙古、貴州；增速最慢的是云南、新疆。

從GDP總量來看，民族地區(qū)的GDP總量數(shù)據(jù)不高，但是近年增長速度加快，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異不大。另外，由于有些民族省區(qū)人口較少，其人均GDP反而高于同時期的全國水平。分階段來看，除云南和貴州，其他省區(qū)2011—2017年的平均增幅均低于2000—2010年的平均值。雖然云南和貴州數(shù)據(jù)略有上升，但是上幅度均在0.5%之內(nèi)。

(二)民族地區(qū)經(jīng)濟增長的主要推動力是依靠資本要素的投入

從數(shù)據(jù)結(jié)果來看，2000—2017年，民族地區(qū)經(jīng)濟增長主要是依靠資本要素的投入來推動其經(jīng)濟增長，勞動要素份額下降，而全要素生產(chǎn)率的貢獻率呈波動上升趨勢。2000—2010年民族地區(qū)的全要素生產(chǎn)率較低，技術(shù)進步對民族地區(qū)的經(jīng)濟增長的作用不顯著。但是，從2010年之后各省區(qū)資本要素對經(jīng)濟增長的貢獻率開始下降，而TFP貢獻率呈現(xiàn)逐步上升趨勢。

分省份來看，廣西、云南、青海和貴州四省區(qū)的全要素生產(chǎn)率貢獻比其他的民族省區(qū)要大得多，尤其是在2005年之后呈現(xiàn)逐年上升的趨勢；而內(nèi)蒙古、西藏、寧夏以及新疆的全要素生產(chǎn)率的貢獻率多數(shù)年份呈現(xiàn)為負值，其主要原因如下。一是這些地區(qū)仍然使用落后的技術(shù)進行生產(chǎn)活動，使資本投資效率大幅度降低；二是新的技術(shù)應(yīng)用還需要一個過程，資本投資雖然增長很快，但并沒有完全轉(zhuǎn)換為GDP的增長(這與實際的經(jīng)濟發(fā)展形式較為相符)。

表2 民族八個省區(qū)2000—2017年TFP估算結(jié)果

續(xù)表2

20133.88055.604370.23337.19352-8.5805-0.3078-8.573-1.073120142.82074.49635-0.6646.74394-4.5271-4.8059-8.225-2.609120152.75083.48466-0.2427.13001-0.54-2.8505-6.618-2.643920163.27155.887981.14057.331131.04553-0.4979-4.976-0.137220174.1087.019912.38069.47863-1.49063.52722-3.9111.59391平均值3.04032.261482.17777.1238-2.3336-3.0461-2.535-1.6016

(三)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，亟須加大技術(shù)創(chuàng)新

目前，民族地區(qū)的資本存量與其他地區(qū)差距較大，主要原因一是中西部地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)較多，資本相對稀缺，資本的產(chǎn)出效率低；二是本文采用的是固定資產(chǎn)折舊率來核算，沒有反映時間變化帶來的折舊的變化，進而影響資本存量的變化。在西部大開發(fā)之后，國家對于西部民族地區(qū)的資本投入不斷增加，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施方面取得了較大成績。但是該地區(qū)代表經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境指標，就顯得捉襟見肘，嚴重滯后于全國的平均水平。例如，該地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境、市場環(huán)境與人力資源環(huán)境還和全國還存在較大差異。

因此，提升民族八個省區(qū)的經(jīng)濟增長急需提升該地區(qū)的TFP的貢獻率，因為全要素生產(chǎn)率是一個綜合指標，它的提升指的是經(jīng)濟制度、管理水平、科技創(chuàng)新以及金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化等綜合性的指標，而其中的科技水平的提升最為重要。

四、簡要結(jié)論及建議

(一)加快民族地區(qū)的人才培養(yǎng)和人才引進

地區(qū)經(jīng)濟的競爭，也是人才的競爭，發(fā)展經(jīng)濟，必須優(yōu)先發(fā)展教育。民族地區(qū)的教育不僅要為民族地區(qū)培養(yǎng)有素質(zhì)、有道德的人，更應(yīng)該培養(yǎng)出能振興民族地區(qū)經(jīng)濟、維護民族團結(jié)的人才。只有具有高知識、高技能的人才才能為民族地區(qū)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變做好承接和促進作用。

(二)加強與高等院校、科研機構(gòu)以及高技術(shù)企業(yè)合作

高等院校和科研機構(gòu)，有較強的科研實力和技術(shù)水平，加強與這些機構(gòu)的合作，有利于民族地區(qū)積極利用最新的科研成果發(fā)展經(jīng)濟，同時加強對就業(yè)勞動者的管理和技術(shù)指導(dǎo)，從而提高生產(chǎn)效率。

(三)國家應(yīng)該加大對西部少數(shù)民族地區(qū)的精準扶持力度

國家應(yīng)該加大對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟扶持力度，減少少數(shù)民族地區(qū)的稅收比例，建立經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)區(qū)，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，同時給予去民族地區(qū)投資生產(chǎn)的企業(yè)一定獎勵，吸引廣大的企業(yè)去民族地區(qū)投資。

(四)積極發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施

民族地區(qū)，大多位于邊境和山地，很多地區(qū)都沒有公路和高鐵，因此許多地方常年不能通車，使這些地區(qū)經(jīng)濟閉塞。許多生活物資和生產(chǎn)基礎(chǔ)原料無法送達，同時生產(chǎn)的農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)品也無法銷售出去。應(yīng)該加快民族地區(qū)的鐵路和公路建設(shè)，實現(xiàn)村村通車，路到門口。

(五)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游業(yè)

民族地區(qū)由于地理和氣候的原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前都是以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用不夠。民族地區(qū)應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成，做到“精加工、粗加工”。旅游業(yè)目前發(fā)展前景較好，而且投資需求較低，民族地區(qū)大多擁有得天獨厚的旅游資源，充分利用這些資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，促進地區(qū)經(jīng)濟“綠色”發(fā)展。