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        鄉(xiāng)村振興視野下農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

        2019-12-23 07:26:25施翠芳
        新一代 2019年23期
        關(guān)鍵詞:亳州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中藥材

        施翠芳

        摘 要:中藥材產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是中醫(yī)藥工業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來,隨著人們生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)中藥的需求、對(duì)健康產(chǎn)品的需求也越來越大,作為原料保障基礎(chǔ)的中藥材產(chǎn)業(yè)也隨之快速發(fā)展,成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富的新興特色產(chǎn)業(yè)。本文通過實(shí)地調(diào)研、訪談和參考文獻(xiàn)等方式,全面深入了解亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,以期從鄉(xiāng)村振興的視角來探索亳州中藥材產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向,這對(duì)于亳州特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有著重大意義。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;亳州市;中藥材;產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        為全面建設(shè)小康社會(huì),我國(guó)提出鄉(xiāng)村振興這一指導(dǎo)方針,大力提倡鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),支持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為構(gòu)建全面小康經(jīng)濟(jì)而努力。本文分析村振興視野下農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,探究鄉(xiāng)村振興視野下農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,旨在幫助鄉(xiāng)村更好發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)提供一些思路,促進(jìn)全面小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要基礎(chǔ),農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)興旺更是鄉(xiāng)村振興之關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)村振興推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是能幫助貧困鄉(xiāng)村地區(qū)解決經(jīng)濟(jì)問題,有效調(diào)節(jié)農(nóng)村、城市發(fā)展不均衡等問題,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供有力幫助。目前來看,鄉(xiāng)村振興視野下農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些問題,如何有效發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前上級(jí)為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興首要研究項(xiàng)目。

        一、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的必然選擇

        實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重要戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào):要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和主要抓手,處于首要地位,而發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的最好切入口和發(fā)力點(diǎn)。2018年4月,習(xí)近平總書記在海南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色,要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路。因此,依托當(dāng)?shù)氐奶厣Y源,發(fā)揮地方比較優(yōu)勢(shì),因地制宜做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),可以帶動(dòng)人民脫貧致富,實(shí)現(xiàn)生活富裕的目標(biāo),這是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重中之重和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。同時(shí),通過發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),提高區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的知名度,能夠增強(qiáng)鄉(xiāng)村的吸引力,為鄉(xiāng)村振興提供重要的依托和內(nèi)部資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

        (一)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺最好的切入點(diǎn)

        鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,它涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)管理和文化風(fēng)俗等諸多領(lǐng)域。其中,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,尤其是特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民的增收致富和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。因此,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺必須抓住特色產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。而從鄉(xiāng)村振興的發(fā)展邏輯來看,只有發(fā)展好產(chǎn)業(yè),從根本上幫助農(nóng)民解決收入問題,才有實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目赡堋?/p>

        (二)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)生活富裕的重要抓手

        產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)脫貧的核心和根本,是貧困人口脫貧致富的根本穩(wěn)定之計(jì)和長(zhǎng)久之策。2018年10月,習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)指出,產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。因此,因地制宜、因戶施策,著力發(fā)展可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè),用產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),真正讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的收益,是不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感的重要途徑。

        二、亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

        中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要把老祖宗留給我們的中醫(yī)藥寶庫(kù)保護(hù)好、發(fā)展好”。亳州作為中醫(yī)藥文化的重要發(fā)祥地之一,既有底蘊(yùn)深厚的中醫(yī)藥文化,又有豐富多樣的中藥材資源。自東漢末年,神醫(yī)華佗開辟第一塊“藥鋪”開始,種植、經(jīng)營(yíng)藥材之風(fēng)經(jīng)久不衰,素有“中華藥都之稱”。1995年,江澤民同志親筆為亳州題詞“華佗故里,藥材之鄉(xiāng)”。

        亳州市作為中華四大藥都之首,是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大,檔次最高,藥品質(zhì)量最優(yōu),上市品種最多,交易最為活躍的中藥材專業(yè)交易市場(chǎng),是全國(guó)最大的中藥材集散地。亳州市中藥材資源種類豐富、覆蓋區(qū)域廣、發(fā)展前景十分廣闊。全市共有中藥資源171科、410種,其中植物類有107科、295種(包括野生藥材135種);歷史種植中藥材有241多種,其中,亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮是在《中國(guó)藥典》中冠以“亳”字的道地藥材[1]。2009年以來,我市以沿渦河的14個(gè)中藥材種植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心區(qū)域,發(fā)揮種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社主體作用,采取“公司+基地”“公司+合作社+農(nóng)戶”等多種形式,加快推進(jìn)規(guī)范化種植基地、種子種苗組培繁育基地、“十大皖藥”道地藥材種植基地和中藥材初加工基地等“四大基地”建設(shè),指導(dǎo)糧農(nóng)向藥農(nóng)轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)藥農(nóng)致富增收。截至2019年初,亳州市中藥材種植面積120萬(wàn)畝,約占全國(guó)的10%、全省的60%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.6億元,種植區(qū)域從譙城區(qū)逐步向三縣擴(kuò)展,呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。全國(guó)中醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)已有57家落戶我市,3家本土企業(yè)入選中華民族醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)榜,全市醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。近年來,我市依托豐富的中藥材資源優(yōu)勢(shì),搶抓國(guó)家實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略、省委省政府“努力把亳州市打造成享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的世界中醫(yī)藥之都”的政策機(jī)遇,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)帶動(dòng),全力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時(shí),逐步形成了藥材種植、飲片加工、成藥制造、物流貿(mào)易、保健醫(yī)療、科教研發(fā)等完整的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系,核心競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力顯著提升,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。同時(shí),在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面也發(fā)揮了十分重要的作用[2]。

        三、當(dāng)前亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

        中藥材產(chǎn)業(yè)作為亳州市首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是立市之本,其發(fā)展一直受到市委市政府的重視和財(cái)政的大力支持,產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展,但是經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在一系列的問題。

        (一)生產(chǎn)規(guī)模小

        目前,生產(chǎn)規(guī)模小是亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題之一,眾所周知,規(guī)?;侵兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展必備元素之一,是亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展前提?,F(xiàn)如今,亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已頗具規(guī)模,但是在生產(chǎn)方面還是以分散種植為主,生產(chǎn)規(guī)模較小,沒有形成規(guī)?;?,在一定程度上限制亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量與發(fā)展規(guī)模,并且亳州當(dāng)?shù)卮迕裨谏a(chǎn)過程中種植方法不精細(xì),農(nóng)藥殘留污染較為嚴(yán)重,如此一來,嚴(yán)重影響中藥材生產(chǎn)質(zhì)量,對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利,不利于鄉(xiāng)村振興。

        (二)市場(chǎng)規(guī)模小

        現(xiàn)階段,亳州市醫(yī)藥制造企業(yè)數(shù)量較多,但是普遍市場(chǎng)規(guī)模不大,是目前制約亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要因素。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅在生產(chǎn)方面講究規(guī)模,在市場(chǎng)醫(yī)藥制造企業(yè)這塊也應(yīng)格外注重,亳州市醫(yī)藥制造企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模普遍不大,難以形成規(guī)模效應(yīng),且跨地區(qū)大型醫(yī)藥制造企業(yè)很少,不能為亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很好引領(lǐng)作用,使亳州市醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展遭受限制,對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響,有礙鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

        (三)研發(fā)力量弱

        亳州市中醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)力量較弱,創(chuàng)新能力不強(qiáng),同樣是制約著中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要因素。目前根據(jù)實(shí)際調(diào)查結(jié)果分析可知,亳州市中被評(píng)選為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心之中醫(yī)藥企業(yè)較少,現(xiàn)有產(chǎn)品多為附加值較低產(chǎn)品。從這里可以看出,亳州市中醫(yī)藥企業(yè)在制造技術(shù)水平上總體偏低,新藥研發(fā)力量弱,創(chuàng)新能力不強(qiáng),缺乏具備核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品,且科技水平較低,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,限制亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)建設(shè)不利。

        (四)品牌意識(shí)缺乏

        品牌是一種產(chǎn)品標(biāo)志,是一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)。但是據(jù)目前來看,亳州市對(duì)于品牌意識(shí)還很缺乏,除少部分將幾種中藥材擁有地理標(biāo)志外,其余很多中藥材都沒有品牌標(biāo)志。而且亳州市具備獨(dú)特品牌產(chǎn)品較少,除六味地黃丸與復(fù)方丹參片在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)較大以外,其余產(chǎn)品都沒有品牌效應(yīng),這對(duì)亳州市中醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展不利,對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)推廣與發(fā)展不利。

        四、淺析亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來之道路

        (一)依靠城市發(fā)展和積極推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?;?/p>

        中藥產(chǎn)業(yè)作為亳州支柱產(chǎn)業(yè),安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、多規(guī)融合,找準(zhǔn)發(fā)展定位,合理布局中藥材種植觀光區(qū)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、中醫(yī)藥養(yǎng)生度假區(qū)、中藥材物流貿(mào)易區(qū)、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)區(qū)等,規(guī)劃要與美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)莊緊密結(jié)合,因地制宜,循序漸進(jìn)。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)規(guī)?;柟桃延猩a(chǎn)基地,重點(diǎn)生產(chǎn)與發(fā)展具備亳州市地域特色中藥材,如亳菊、亳華粉等中藥材,加大其他品種中藥材種植面積,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)亳州市中藥材生產(chǎn)規(guī)模化,加大培養(yǎng)亳州市地域特色中藥材力度。還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、科技化中醫(yī)藥制造技術(shù),全力推動(dòng)亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        (二)推動(dòng)中醫(yī)藥延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        2017年,亳州被授予“全國(guó)藥膳之都”的稱號(hào),“中華藥都、養(yǎng)生亳州”已成為亳州的城市名片。一方面,亳州中藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重延長(zhǎng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,增加藥農(nóng)收入。把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“五養(yǎng)農(nóng)業(yè)”——養(yǎng)眼、養(yǎng)心、養(yǎng)顏、養(yǎng)生、養(yǎng)胃相結(jié)合。培育發(fā)展中藥材花卉觀光、藥妝農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)民宿、藥膳飲食、中藥飲片及食品加工等新興產(chǎn)業(yè),是未來亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路,也是實(shí)現(xiàn)亳州鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力[3]。另一方面,亳州市中藥產(chǎn)業(yè)還可以發(fā)展特色旅游觀光產(chǎn)業(yè),與旅游服務(wù)公司相互合作,構(gòu)建集中藥材花卉觀光園區(qū)和旅游項(xiàng)目為一體化旅游新興旅游項(xiàng)目,推進(jìn)亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        (三)強(qiáng)化品牌意識(shí)

        品牌戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)推動(dòng)亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要作用,他能提高亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,亳州市醫(yī)藥制造企業(yè)應(yīng)積極實(shí)行中醫(yī)藥品牌戰(zhàn)略,強(qiáng)化品牌意識(shí),加大本土中醫(yī)藥企業(yè)中藥材品牌打造力度,建造規(guī)模化、基地化龍頭企業(yè)群,提升亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)品在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而推動(dòng)亳州市鄉(xiāng)村振興方針實(shí)施進(jìn)程。

        (四)健全中藥材產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

        亳州市應(yīng)加快中藥材市場(chǎng)建設(shè)力度,健全中藥材產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,整合中藥材市場(chǎng)資源,打造現(xiàn)代化、集約化以及規(guī)范化亳州市中藥材市場(chǎng)。同時(shí)還應(yīng)完善中藥材市場(chǎng)服務(wù)體系團(tuán)隊(duì)與人員,全力打造一支專業(yè)化人才隊(duì)伍,為亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新能源新面貌,推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        結(jié)語(yǔ):

        綜上所述,鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)方針是個(gè)偉大、長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)工程,其中加大鄉(xiāng)村特色特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興根本途經(jīng)。以亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,近年來他在發(fā)展過程中雖然取得很大突破性進(jìn)展,但是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在生產(chǎn)規(guī)模小、市場(chǎng)規(guī)模小、研發(fā)力量弱以及品牌意識(shí)缺乏等問題,因此,亳州市應(yīng)依靠城市發(fā)展,積極推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?;?,推動(dòng)中醫(yī)藥延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化品牌意識(shí)和健全中藥材產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興木匾目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

        參考文獻(xiàn):

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        [3]芮瓊,劉玲.安徽省中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐與思考[J].滁州學(xué)院學(xué)報(bào),2018,20(05):16-18.

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