李 玲，李忍鎖

（中國航空工業(yè)集團公司西安飛機設計研究所，陜西西安 710089）

0 引言

在現(xiàn)代經(jīng)濟飛速發(fā)展、國有企業(yè)發(fā)展迅速的今天，國有企業(yè)實物資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值也在增長，資產(chǎn)本身及維保費用在企業(yè)成本中占有很大的比重，資產(chǎn)管理成為了企業(yè)管理的重要組成部分。如何提升實物資產(chǎn)管理水平，提高資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)的完整安全，成為國有企業(yè)亟待解決的問題。

1 實物資產(chǎn)管理體系現(xiàn)狀分析

實物資產(chǎn)是指經(jīng)濟活動中所創(chuàng)造的用于生產(chǎn)物品和提供服務的資產(chǎn)，是創(chuàng)造財富和收入的資產(chǎn)，為經(jīng)濟創(chuàng)造凈利潤。國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理的基本目標就是實現(xiàn)國有企業(yè)實物資產(chǎn)的保值與增值。

隨著國家由“重投資”向“重運營”進行轉(zhuǎn)變，以及企業(yè)現(xiàn)代化程度越來越高，設備向大型化、高速化、精密化、電子化、智能化進行發(fā)展，國有企業(yè)實物資產(chǎn)管理具有以下特點。

（1）資產(chǎn)數(shù)據(jù)維護效率低，容易產(chǎn)生差錯，存在信息孤島現(xiàn)象。資產(chǎn)管理業(yè)務處于手工管理水平，業(yè)務申請手工填寫，紙質(zhì)文件審批流程周期較長，手工更新資產(chǎn)臺賬，容易延遲或產(chǎn)生差錯，且工作效率低，人工成本高；無法對資產(chǎn)的整個壽命周期進行全程跟蹤管理；企業(yè)沒有一個統(tǒng)一、科學的實物資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，資產(chǎn)信息存儲于不同的部門和介質(zhì)，形成信息孤島，同質(zhì)化信息在各部門之間重復記錄，造成人力資源不必要的浪費，無法實時共享信息；資產(chǎn)實物與價值管理無法保持平衡統(tǒng)一，由于實物管理和價值管理的業(yè)務屬于兩個不同的部門，因此實物賬、實物資金賬分別由實物管理部門和財務管理部門在各自的臺賬中完成數(shù)據(jù)更新，這種重復工作量容易造成賬賬不符。

（2）資產(chǎn)日常運行維護管理成本較高。國有企業(yè)的資產(chǎn)種類繁多、數(shù)量龐大，且現(xiàn)代設備自動化水平高，對其維護保養(yǎng)要求高，如果日常使用和維護保養(yǎng)不當，發(fā)生故障停機，將影響科研任務的順利進行，如果導致事故發(fā)生，將會帶來嚴重后果。據(jù)資料顯示，在當代制造環(huán)境下，設備故障管理水平的高低直接影響企業(yè)成本，一般設備故障維修和維護成本約占產(chǎn)品制造總成本的15%～40%，因此對資產(chǎn)日常運行維護管理成本較高。

（3）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，造成賬實不符。固定資產(chǎn)管理需要多個部門相互配合，如資產(chǎn)管理部、財務部、使用管理部門等，一旦其中一個部門怠于辦理固定資產(chǎn)相關流程，將有可能造成賬賬不符、賬實不符。

2 實物資產(chǎn)管理的框架研究

隨著國家航空工業(yè)的蓬勃發(fā)展和航空科研生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)型，航空企業(yè)進入了跨越式發(fā)展階段，面臨著更多的發(fā)展機遇，但同時給企業(yè)資產(chǎn)管理體系及管理模式也提出了更高的要求。要實現(xiàn)對資產(chǎn)的科學管理，首先需要構(gòu)建適合企業(yè)運營的資產(chǎn)管理體系。本文提出了構(gòu)建實物資產(chǎn)管理體系的總體思路：第一、建章立制，劃分管理界面，明確職責范圍，落實績效考核；第二、利用先進的信息技術(shù)和計算機技術(shù)，搭建信息管理平臺，提高工作效率。

本文結(jié)合研究院實物資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，構(gòu)建了實物資產(chǎn)管理框架（圖1），將資產(chǎn)管理體系及資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相結(jié)合。

圖1 實物資產(chǎn)管理框架

3 實物資產(chǎn)管理體系

建章立制，劃分界面，落實考核。通過建立管理制度，規(guī)范管理流程，明確各部門的職責，并借助信息系統(tǒng)來固化流程，最終實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期的管理。

按照“分職能、分層級、分類別”原則建立實物資產(chǎn)管理體系。整個實物資產(chǎn)管理體系分兩級管理，一級管理部門為資產(chǎn)管理部，二級管理部門為各使用部門，各使用部門分別設立兼職資產(chǎn)管理員。根據(jù)資產(chǎn)類別設立了技術(shù)支持部門，具體職責如下。

（1）實物資產(chǎn)管理分為資產(chǎn)的實物管理和資產(chǎn)的資金管理，由資產(chǎn)管理部負責實物的管理，財務部負責對實物資金的管理、各使用部門負責對實物資產(chǎn)的使用管理。

（2）各部門設有資產(chǎn)管理員：主要職責包括建立臺賬，確保賬實相符，辦理本部門資產(chǎn)變動、報廢業(yè)務，協(xié)助資產(chǎn)盤點等；非標設備管理員、機動設備管理員負責對相關設備定期進行養(yǎng)護維修。

（3）根據(jù)資產(chǎn)類別來劃分技術(shù)支持部門，如：技術(shù)支持部門主要包括：信息系統(tǒng)研究所（針對計算機設備）、檢驗計量中心（針對計量器具、試驗設備和專用測試設備）等。

（4）建立報廢技術(shù)鑒定小組來評估資產(chǎn)預計凈殘值，建立資產(chǎn)清查小組，并不定期組織資產(chǎn)盤點，為企業(yè)管理層決策提供支持信息。

4 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)設計

本系統(tǒng)體現(xiàn)了信息管理的特點，具有實現(xiàn)信息集成、快速大量數(shù)據(jù)處理、多角度數(shù)據(jù)分析的優(yōu)點。通過信息系統(tǒng)平臺建立統(tǒng)一資產(chǎn)臺賬，規(guī)范資產(chǎn)管理流程，實現(xiàn)資產(chǎn)信息實時更新，提高資產(chǎn)管理工作效率，進而逐步優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)管理體系，提升資產(chǎn)整體利用率，保證科研任務的順利開展。通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享，各部門之間可以共享信息臺賬，實現(xiàn)對資產(chǎn)全壽命周期各階段的實時監(jiān)控，最終建立完整、統(tǒng)一的資產(chǎn)信息臺賬。圖2 是面向資產(chǎn)全壽命周期的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)圖。

4.1 條形碼管理方式

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)采用條形碼技術(shù)，通過給每個實物賦予唯一的條碼標簽，作為其“身份證”，實現(xiàn)從資產(chǎn)轉(zhuǎn)固到最終報廢各個階段的跟蹤管理。具體操作過程如下。

首先將資產(chǎn)卡片信息輸入數(shù)據(jù)庫，通過標簽打印機生成相應的資產(chǎn)標簽，并附有條形碼。資產(chǎn)標簽上明確資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)編號、使用部門、投入使用日期等內(nèi)容，并將標簽粘貼在實物上。在年底資產(chǎn)盤點時，可以通過手持終端，掃描實物上的條碼，并將信息存儲在掃描終端中，使資產(chǎn)盤點工作更便捷、更準確。

4.2 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

以資產(chǎn)臺賬為基礎，實現(xiàn)資產(chǎn)從采購、投資建設、驗收、形成固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)使用與維護到資產(chǎn)處置的全壽命周期動態(tài)管理。

（1）資產(chǎn)臺賬管理作為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的核心模塊，通過不斷完善資產(chǎn)卡片信息，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)臺賬，實現(xiàn)資產(chǎn)臺賬不同部門間的共享，消除信息孤島現(xiàn)象，并且實現(xiàn)資產(chǎn)分類查詢分析[1]。實際業(yè)務執(zhí)行時，采購形成的實物資產(chǎn)在合同驗收前，必須先錄入實物資產(chǎn)卡片，即辦理固定資產(chǎn)上賬業(yè)務。財務部核實已辦理固定資產(chǎn)，才能辦理合同結(jié)算業(yè)務。

（2）對于資產(chǎn)的調(diào)撥、閑置等日常管理業(yè)務，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)對此類業(yè)務的及時處理，解決紙質(zhì)文件審批流程周期較長、信息無法及時共享，手工更新資產(chǎn)臺賬造成延遲或產(chǎn)生差錯，且工作效率低等問題，實現(xiàn)資產(chǎn)信息及時更新。

（3）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，以年度維修維保計劃作為輸入，實現(xiàn)資產(chǎn)維修維護計劃到期提醒，計劃以維修維保工單形式完成。工單中需錄入維修維保內(nèi)容，如維修清單、維修金額等。維修維保工單記錄了大量的維修數(shù)據(jù)，通過對故障發(fā)生頻數(shù)、故障原因、備件使用情況、維修金額等數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計、數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)現(xiàn)設備瓶頸制約因素，為維修計劃的制定和設備選型提供決策支持信息，最終提升資產(chǎn)的綜合效率水平[2]。

圖2 面向資產(chǎn)全壽命周期的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)

（4）資產(chǎn)盤點清查工作，通過手持終端采集條形碼信息，并將收集的數(shù)據(jù)與資產(chǎn)臺賬進行核對，得出資產(chǎn)盤虧、盤盈結(jié)果，提升資產(chǎn)盤點工作效率。

5 資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)設計與實現(xiàn)

5.1 系統(tǒng)目標

本文提出了面向資產(chǎn)全壽命周期的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺，本系統(tǒng)的開發(fā)旨在應用先進的計算機手段輔助企業(yè)的資產(chǎn)管理業(yè)務，提高相關工作開展的效率，促進工作開展的精細化、規(guī)范化、科學化及現(xiàn)代化。根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)實際情況，系統(tǒng)的總體目標是通過計算機將資產(chǎn)管理的各種工作要素納入一個優(yōu)化的管理體系中，高效地建立資產(chǎn)管理完整的基礎檔案和技術(shù)檔案，保證資產(chǎn)整個壽命周期內(nèi)的動態(tài)管理，提高設備類資產(chǎn)的運行效率。

要實現(xiàn)的具體目標：①建立統(tǒng)一資產(chǎn)臺賬，各部門之間可以共享信息臺賬；②實現(xiàn)資產(chǎn)整個壽命周期各階段的信息實時更新；③實現(xiàn)信息的上通下達；④實現(xiàn)文檔信息與業(yè)務數(shù)據(jù)的集成化管理；⑤以規(guī)范化、精細化的指導思想，規(guī)范和細化現(xiàn)行業(yè)務，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的持續(xù)改進，提升資產(chǎn)整體利用率，保證科研生產(chǎn)工作的順利進行；⑥在資產(chǎn)的使用與維護階段，充分體現(xiàn)預防為主的思想，在信息統(tǒng)計與挖掘的基礎上，尋找設備故障規(guī)律，使設備維修從事后維修向預防維修轉(zhuǎn)變。

5.2 系統(tǒng)功能設計

根據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)架構(gòu)，將系統(tǒng)功能模塊劃分為以下6 個模塊。

（1）基礎數(shù)據(jù)管理。包括：單位組織目錄管理、員工目錄管理、資產(chǎn)狀態(tài)管理、資產(chǎn)類型管理、供應商基本信息管理。

（2）資產(chǎn)管理。包括：資產(chǎn)建賬管理、資產(chǎn)臺賬管理、資產(chǎn)調(diào)撥管理、資產(chǎn)盤點管理、資產(chǎn)報廢管理、資產(chǎn)租賃管理、資產(chǎn)處置管理。

圖3 資產(chǎn)臺賬管理界面

（3）資產(chǎn)維修。包括：維修計劃類型管理、年度維修計劃管理、年度維修計劃審批、月度維修計劃管理、零星維修計劃管理、計劃維修工作單創(chuàng)建、故障報告與故障記錄管理、故障基礎信息管理、設備故障信息統(tǒng)計。

（4）資產(chǎn)保養(yǎng)。包括：保養(yǎng)類型管理、保養(yǎng)大綱管理、年度保養(yǎng)計劃管理、月度保養(yǎng)計劃管理、保養(yǎng)工作單創(chuàng)建。

（5）工作單管理。包括：工作單管理、工作單驗收、工作單狀態(tài)管理。（工單類型包括計劃維修工單、保養(yǎng)工單、零星維修工單）

（6）系統(tǒng)維護與管理。包括：用戶管理、備份與修復、權(quán)限管理、密碼管理。確保系統(tǒng)的日常運行及系統(tǒng)的安全性能。

5.3 系統(tǒng)實現(xiàn)

面向資產(chǎn)全壽命周期的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)運行的硬件環(huán)境為計算機構(gòu)成的網(wǎng)絡，除計算機外還需要網(wǎng)卡、網(wǎng)絡連線以及集線器一臺。軟件方面，本系統(tǒng)開發(fā)采用Oracle 10g 數(shù)據(jù)庫和.NET Framework 平臺下的ASP.NET，后臺的ORACLE 用來存儲各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，采用B/S（Browser/Server）架構(gòu)，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。以資產(chǎn)臺賬管理頁面為例，系統(tǒng)典型模塊界面見圖3。

6 總結(jié)

開發(fā)以資產(chǎn)臺賬為核心，以資產(chǎn)臺賬管理、維修管理、保養(yǎng)潤滑管理、工單管理、資產(chǎn)盤點清查等為主要功能模塊的信息系統(tǒng)，旨在實現(xiàn)資產(chǎn)從采購、投資建設、驗收、形成固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)使用與維護到資產(chǎn)處置各個階段的一體化管理。通過建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)可以將資產(chǎn)管理員的主要精力集中在日常管理和數(shù)據(jù)維護上，而數(shù)據(jù)錄入和提交等工作則完全可以由各使用部門負責，這樣確保了數(shù)據(jù)的準確性和及時性，也有利于企業(yè)實現(xiàn)對資產(chǎn)信息的實時、動態(tài)管理。