周志剛，孫 剛

（中國廣核新能源控股有限公司，北京 100000）

0 引言

隨著世界各國對(duì)環(huán)境問題認(rèn)識(shí)的不斷深入，以及可再生能源綜合利用技術(shù)的不斷提升，近年來全球風(fēng)力發(fā)電行業(yè)高速發(fā)展。隨著風(fēng)力發(fā)電規(guī)模的不斷擴(kuò)大，跨區(qū)管理模式出現(xiàn)，且各風(fēng)電場(chǎng)地處偏遠(yuǎn)、設(shè)備多而分散，安全管理工作的重要性日漸突出，迫切需要引入安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)。

1 平臺(tái)目標(biāo)

通過移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、分布式、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，建立基于云的安全信息管理平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)分析等關(guān)鍵技術(shù)，為安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)統(tǒng)計(jì)信息的支撐，使安全生產(chǎn)信息能夠及時(shí)傳遞、獲取，實(shí)現(xiàn)各分現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)對(duì)高復(fù)雜性生產(chǎn)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制。

2 平臺(tái)組成和主要功能

安全信息管理平臺(tái)綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、視頻感知、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，使各類設(shè)備以“云終端”為接入連接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的扁平化與即插即用的網(wǎng)絡(luò)連接方式，搭建構(gòu)成信息采集、傳輸?shù)男畔⒘鹘换ヅc共享平臺(tái)；基于云計(jì)算虛擬化技術(shù)的資源分配與服務(wù)管理模式，具備超強(qiáng)的計(jì)算能力、海量存儲(chǔ)、負(fù)載均衡、服務(wù)HA 熱備和線性擴(kuò)展等特性；智能的數(shù)據(jù)分析模型用于大數(shù)據(jù)信息分析處理、預(yù)測(cè)并推送終端用戶，整個(gè)系統(tǒng)可以很好的解決企業(yè)安全生產(chǎn)管理面臨的諸多難題，提高企業(yè)安全管理水平、節(jié)約安全管理成本。

基于企業(yè)實(shí)際安全管理業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)開發(fā)的信息系統(tǒng)，借鑒了大量國內(nèi)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，融合了4G、無限局域網(wǎng)絡(luò)和無線通訊網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)交互手段，系統(tǒng)設(shè)計(jì)遵照YC/T 384.1—2010、GB/T 28001—2011、電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 24001—2004 文件的相關(guān)要求、嵌入PDCA 管理思想；在堅(jiān)持PDCA 原則的基礎(chǔ)上，展開業(yè)務(wù)模塊流程的調(diào)研及開發(fā)，最終形式滿足風(fēng)電專業(yè)化公司不同層級(jí)的安全管理需求和安全管理體系應(yīng)用方式（圖1）。

圖1 安全管理體系應(yīng)用方式

（1）安全培訓(xùn)及檔案管理。通過人員崗位與資格要求的匹配，保障員工接受崗位要求的相應(yīng)教育，確保從業(yè)人員具有崗位要求的工作能力。通過短信或郵件等多種渠道，為即將復(fù)審或再培訓(xùn)的人員向證件管理者進(jìn)行提醒，方便管理人員組織協(xié)調(diào)培訓(xùn)，確保從業(yè)人員持證上崗的同時(shí)，其相關(guān)證件和證書在有效期范圍內(nèi)。

（2）隱患排查治理。按照國家規(guī)定的五到位原則，對(duì)隱患填報(bào)，明確隱患責(zé)任情況，隱患詳細(xì)信息并附帶圖片和附件；由隱患責(zé)任人完成隱患整改信息填報(bào)；存在審批過程的優(yōu)先領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)隱患整改的情況分析查看后，復(fù)查其是否整改通過，并寫明原因，復(fù)查通過的隱患即完成閉環(huán)過程。

（3）安全檢查。安全檢查與評(píng)價(jià)模塊是公司內(nèi)部為安全作業(yè)而發(fā)起的檢查活動(dòng)。該模塊實(shí)現(xiàn)通過安全總結(jié)對(duì)被檢查單位安全管理狀況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，并將安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題送至隱患排查治理模塊，進(jìn)行落實(shí)跟蹤及閉環(huán)管理。安全檢查工作內(nèi)容及角色分工見表1。

（4）現(xiàn)場(chǎng)簽點(diǎn)。推行工程建設(shè)及檢修作業(yè)重要安全控制節(jié)點(diǎn)的簽點(diǎn)驗(yàn)收制度，提高全公司風(fēng)險(xiǎn)管控能力。規(guī)劃并強(qiáng)化工程建設(shè)及檢修作業(yè)重要安全控制節(jié)點(diǎn)的簽點(diǎn)驗(yàn)收制度的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵流程的控制；對(duì)簽點(diǎn)工作過程進(jìn)行記錄；支持主要業(yè)務(wù)資料的上傳保存；統(tǒng)計(jì)各工程的簽點(diǎn)工作。

表1 安全檢查與評(píng)價(jià)

（5）事故事件管理。項(xiàng)目部/風(fēng)電場(chǎng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或存在的事故、事件進(jìn)行填報(bào)，并根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行初步分析；分公司、事業(yè)部安質(zhì)環(huán)承接人對(duì)事故填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審批并對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故填寫有效處置措施，并由安質(zhì)環(huán)管理人員對(duì)分發(fā)后續(xù)處置行動(dòng)，避免造成事故擴(kuò)大或蔓延防止同類事故、事件再次發(fā)生，最大限度降低事故、事件可能造成的影響。

（6）安全績(jī)效考核。安質(zhì)部對(duì)各分公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平和安全生產(chǎn)管理狀況進(jìn)行考核；考核成績(jī)橫向?qū)Ρ刃纬闪夹愿?jìng)爭(zhēng)關(guān)系；通過對(duì)各級(jí)考核發(fā)現(xiàn)不同管理環(huán)節(jié)的問題，及時(shí)挖掘管理短板、為管理者分析決策提供數(shù)據(jù)支持、并及時(shí)做出有效反饋。

（7）報(bào)表管理。為加強(qiáng)分公司日常工作的監(jiān)督和控制，及時(shí)的反應(yīng)分公司的管理工作情況，提高解決問題的速度和質(zhì)量，各分公司安質(zhì)環(huán)承接人負(fù)責(zé)收集、匯總本分公司、項(xiàng)目部/風(fēng)電場(chǎng)當(dāng)月各生產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)月報(bào)數(shù)據(jù)，并形成分公司管理月報(bào)，報(bào)送安質(zhì)環(huán)管理人員進(jìn)行匯總。

3 應(yīng)用效果分析

3.1 構(gòu)建可量化安全生產(chǎn)目標(biāo)

在信息化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段，通過對(duì)原有業(yè)務(wù)流程的調(diào)研和整理，提出在安全生產(chǎn)管理平臺(tái)中體現(xiàn)易于量化的安全生產(chǎn)工作指標(biāo)，并在業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)中形成精確的數(shù)據(jù)來源和算法，并以此作為信息流程設(shè)計(jì)的依據(jù)和核心。這種強(qiáng)調(diào)目標(biāo)并將目標(biāo)出處固化在信息流中的辦法，能提高安全生產(chǎn)管理工作的針對(duì)性和有效性，避免管理工作中的資源浪費(fèi)。

3.2 創(chuàng)建規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)流程

通過安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施開發(fā)，建立一套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全信息管理流程，覆蓋本單位安全信息上報(bào)、隱患排查治理，文件管理和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)等安全生產(chǎn)管理的主要業(yè)務(wù)流程。這些流程涵蓋企業(yè)各個(gè)專業(yè)的不同特點(diǎn)，從管理的角度提煉標(biāo)準(zhǔn)流程，繪制標(biāo)準(zhǔn)的流程圖，將業(yè)務(wù)流程通過頁面的形式展現(xiàn)，業(yè)務(wù)人員通過數(shù)據(jù)流規(guī)范業(yè)務(wù)流，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這不僅提高作業(yè)效率及資訊的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，而且強(qiáng)化部門工作機(jī)制的協(xié)調(diào)與管理，極大地改善以前手工作業(yè)的溝通慢、信息傳遞不及時(shí)等弊病。

3.3 增加安全業(yè)務(wù)透明度，規(guī)范業(yè)務(wù)過程，減少業(yè)務(wù)漏洞

安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)均通過系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理，一方面從基層、以及由電子設(shè)備自動(dòng)采集的形式收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，另一方面建立系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一的管理臺(tái)帳，從而實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)的真實(shí)和一致，避免因?yàn)楣芾碓蚨纬蓴?shù)據(jù)的不準(zhǔn)確、不規(guī)范。

3.4 靈活有效的統(tǒng)計(jì)分析工具提供量化決策依據(jù)

通過日常業(yè)務(wù)操作準(zhǔn)確記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)能及時(shí)把底層的數(shù)據(jù)收集上來并形成統(tǒng)計(jì)，提供圖形化的統(tǒng)計(jì)工具，決策者根據(jù)這些數(shù)據(jù)可以快速地做出正確的決策，并在一定程度上形成對(duì)安全生產(chǎn)事故的預(yù)警。

3.5 為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供證實(shí)依據(jù)

在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作中，目前遇到的問題是實(shí)證多，數(shù)據(jù)少，較易發(fā)生“兩張皮”的現(xiàn)象，系統(tǒng)通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入，可以在評(píng)價(jià)時(shí)自動(dòng)生成其是否達(dá)標(biāo)的科學(xué)依據(jù)，為安全生產(chǎn)管理的各個(gè)業(yè)務(wù)流程累積大量真實(shí)、有效、規(guī)范的數(shù)據(jù)資料，有效的支持各個(gè)評(píng)價(jià)元素的運(yùn)行，以數(shù)字化的方式向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供證據(jù)。

3.6 完善PDCA 管理模式

在業(yè)務(wù)中有效建立風(fēng)險(xiǎn)分析、過程控制、問題反饋流程，通過制定目標(biāo)、過程控制和激勵(lì)的三角形管理模型，對(duì)業(yè)務(wù)流程形成的結(jié)論性數(shù)據(jù)集中展示，從而直觀、簡(jiǎn)單的形成對(duì)比激勵(lì)，用簡(jiǎn)潔的方法進(jìn)行管理激勵(lì)，有效地提高子單位的管理積極性，提高安全管理績(jī)效。

3.7 社會(huì)效益

安全生產(chǎn)是社會(huì)效益的集中產(chǎn)出，通過系統(tǒng)的建設(shè)，可以提高企業(yè)的社會(huì)影響力，實(shí)踐企業(yè)對(duì)社會(huì)和員工的安全承諾，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定，按照安全生產(chǎn)的正外部性分析，其社會(huì)效益約為內(nèi)部效益的1 倍。

電力行業(yè)歷來以安全為重，安全就是企業(yè)的生命，通常一個(gè)事故就會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)的發(fā)展路線。通過安全平臺(tái)的使用，通過及時(shí)發(fā)展隱患，規(guī)避隱藏風(fēng)險(xiǎn)，有助于新能源企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，減少社會(huì)負(fù)面影響度。

3.8 節(jié)能和環(huán)保

通過建立安全信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全及環(huán)保管理業(yè)務(wù)的無紙化辦公，大大節(jié)約安全管理成本，保守估算1 年可節(jié)約人力成本：420 元/人日，相當(dāng)于2 個(gè)專職安全員1 年的工作量，各類安全生產(chǎn)報(bào)表通過系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)及審批，大大節(jié)約打印用紙、墨盒等成本，符合節(jié)能降耗的理念。

4 結(jié)束語

安全信息管理平臺(tái)是企業(yè)管理的一個(gè)高效手段，為實(shí)現(xiàn)各管理層要素與管理層級(jí)的高效整合、有機(jī)聯(lián)合創(chuàng)造條件，為企業(yè)開展安全管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。安全信息管理平臺(tái)的運(yùn)用能夠?qū)τ谔嵘珕T安全素質(zhì)、夯實(shí)基礎(chǔ)管理起到重要作用，可在有效加強(qiáng)合理規(guī)劃設(shè)置、參數(shù)調(diào)整、人機(jī)融合調(diào)試、適用范圍等方面進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化安全管理發(fā)揮積極作用。