近年來，江陰市周莊鎮(zhèn)人大創(chuàng)新監(jiān)督方式，設(shè)立人大代表“專項督查組”，靶向清晰，直擊民生熱點難點，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實效。

建章立制，讓監(jiān)督有章可循

2016年，周莊鎮(zhèn)黨委明確提出鎮(zhèn)人大要對重大事項和民生項目加強(qiáng)監(jiān)督。隨后，鎮(zhèn)人大以五個代表小組為基礎(chǔ)，按照職能劃分成立了交通管理、物業(yè)管理、社會治安、環(huán)保工作和環(huán)境衛(wèi)生五個專項監(jiān)督組，分別掛鉤2—3個群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，開展定向監(jiān)督、強(qiáng)化跟蹤問效，專項督查組每月定期開展“代表微活動”。

每年年初由主席團(tuán)研究決定《周莊鎮(zhèn)專項督查工作計劃》，具體包括參加人員、分組情況、工作內(nèi)容、督查重點、相關(guān)職能部門等。各督查組深入相關(guān)單位、村（社區(qū)），通過聽取匯報、走訪群眾、召開座談會、“回頭看”活動等形式對監(jiān)督議題開展調(diào)查研究，督查情況每月及時反饋政府，通過鎮(zhèn)長辦公會及時指出問題不足，鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門迅速落實整改。期間，各專項督查組做好對問題的長效跟蹤，確保取得實效。

廣納民意，讓監(jiān)督回應(yīng)期待

廣泛聽取選民意見建議，及時掌握熱點難點問題，讓專項監(jiān)督更接地氣、更具實效。周莊鎮(zhèn)人大緊緊圍繞市人大常委會關(guān)于代表履職平臺建設(shè)工作的部署及要求，充分發(fā)揮代表之家、1個中心聯(lián)絡(luò)站、4個村級代表聯(lián)絡(luò)站、村便民服務(wù)中心代表聯(lián)絡(luò)點等履職平臺的作用，依托“代表接待選民日”、“代表回選區(qū)見選民”、“代表大走訪”等活動，組織專項督查組代表廣泛聽取群眾在環(huán)保、交通、物業(yè)、治安、環(huán)境等方面的意見。人大辦收集好熱點重點問題和代表建議，分類整理并傳達(dá)各專項督查組組長，為下一步監(jiān)督內(nèi)容把好方向。

“西區(qū)實驗小學(xué)周圍，特別是金海路和西大街交匯處，在學(xué)生放學(xué)期間，往來車輛多，比較擁堵，一到下雨天交通問題更加嚴(yán)重。”3月12日，是中心聯(lián)絡(luò)站人大代表接待選民日，金灣村村民徐麗來到聯(lián)絡(luò)站向市人大代表夏德琴反映了這一情況。夏德琴代表認(rèn)真記錄了此問題，通過實地查看、走訪家長等方式開展調(diào)研并形成相關(guān)代表建議，并由鎮(zhèn)人大辦移交給交通管理專項督查組進(jìn)行督辦。3月29日，交通管理專項督查組針對西區(qū)實驗小學(xué)放學(xué)期間交通擁堵問題及佳兆業(yè)北側(cè)道路交通安全隱患問題開展專項督查活動，聽取了鎮(zhèn)交警中隊負(fù)責(zé)人所作的2018年度交通管理工作專題匯報并提出建議。會后，建議經(jīng)鎮(zhèn)人大辦整理后交辦政府。

術(shù)業(yè)專攻，讓監(jiān)督彰顯實效

“專項督查好比打井，挖得越深，就越能匯聚到足夠的地下水。”環(huán)保專項督查組組長徐惠慶這樣說。

冰凍三尺非一日之寒。作為江陰市的工業(yè)重鎮(zhèn)，周莊在歷史發(fā)展過程中累積一定的環(huán)境沉疴。雖然當(dāng)前環(huán)境治理取得了階段性成效，要打贏污染防治攻堅戰(zhàn)還是任重道遠(yuǎn)。環(huán)保專項督查組的代表深知肩負(fù)的重任，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)、定向視察、外出考察、形成高質(zhì)量調(diào)研報告等一系列形式，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，提高監(jiān)督實效，力求在助推生態(tài)文明建設(shè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。2018年1月，環(huán)保工作專項督查組提出了《關(guān)于加強(qiáng)夜間環(huán)保巡查的建議》、《關(guān)于對瓶片清洗企業(yè)實施長效管理的建議》，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長帶班組織機(jī)關(guān)干部開展每日環(huán)保夜查，環(huán)保、經(jīng)服、市場監(jiān)督、國土、公安、供電、江南水務(wù)等職能部門聯(lián)動執(zhí)法，各村迅速響應(yīng)、組建環(huán)保夜查隊伍重拳治污……一個月內(nèi)30多家瓶片清洗企業(yè)全部停產(chǎn)，年內(nèi)共取締76家。

此外，在專項督查組的強(qiáng)力監(jiān)督下，老百姓還看到了一系列可喜的變化：孟家浜黑臭河道得到有效治理，平安村創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，全鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案率同比明顯下降……

下一步，周莊鎮(zhèn)人大將聚焦民生熱點，在原先五個專項督查組的基礎(chǔ)上增設(shè)教育衛(wèi)生專項督查組，通過進(jìn)一步細(xì)化督察組的職能分類，讓專項監(jiān)督更貼民心更具實效，讓更多來自基層一線的聲音得到回響。