□時水利 高蓓軍 王立奎

2018年是極不平凡的一年，我們迎來了改革開放40周年，中國特色社會主義進入了新時代，新鄉(xiāng)市人力資源社會保障系統(tǒng)齊心聚力，聚焦做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等群體就業(yè)，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作，促進勞動者實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，保持了全市就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作亮點紛呈。

一、城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定

針對經(jīng)濟新常態(tài)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作帶來的影響，采取積極應(yīng)對措施，認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，千方百計擴大就業(yè)。實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7.67萬人，完成年度目標111.9%；失業(yè)人員再就業(yè)1.71萬人，完成年度目標114.5%；就業(yè)困難人員再就業(yè)0.65萬人，完成年度目標137.8%；再就業(yè)培訓(xùn)1.48萬人，完成年度目標107.2%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.82%，有效控制在4.5%以內(nèi)，全市就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量顯著提高。

二、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3個億，扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

新鄉(xiāng)市不斷加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，創(chuàng)新反擔保模式，降低貸款門檻，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效應(yīng)。全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.73億元，完成年度目標3.3億元的107%；支持小微企業(yè)14家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2670萬元；扶持大中專學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、失業(yè)人員等群體自主創(chuàng)業(yè)3330人，帶動和吸納10000余名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

三、發(fā)放就業(yè)補貼2個億，惠民政策落到實處

全力以赴落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放社會保險補貼、崗位補貼、創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼、開業(yè)補貼等政策性補貼19963萬元，惠及城鄉(xiāng)勞動者7.1萬人。實施就業(yè)扶貧托底安置，積極做好農(nóng)村貧困勞動力公益性崗位安置工作，安置建檔立卡貧困勞動力20976人，幫扶527個貧困村安置專職轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)人員560人，超額完成每個貧困村至少開發(fā)1個公益性崗位的目標任務(wù)。認定71戶零就業(yè)家庭，確保其家庭成員至少一人就業(yè)，實現(xiàn)了零就業(yè)家庭動態(tài)消除。

四、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3萬人，不斷提升創(chuàng)業(yè)能力

新鄉(xiāng)市不斷強化師資隊伍建設(shè)，健全完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，形成“創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)+創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)”的培訓(xùn)格局。全市組織失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大中專學(xué)生、退伍軍人等群體開展創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦改善企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)共計31181人，完成年度目標259.8%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼318.8萬元。其中，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5029人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)7943人，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.39萬人，均超額完成目標任務(wù)。

五、組織就業(yè)見習(xí)900人，促進高校畢業(yè)生就業(yè)

組織高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)930人，發(fā)放見習(xí)補貼139.7萬元；為高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼132.9萬元；組織大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)13393人；扎實開展高校畢業(yè)生實名登記，對3264名離校未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生進行了實名登記，并開展針對性的就業(yè)服務(wù)；引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，招收95名“三支一扶”大學(xué)生、65名“政府購崗”高校畢業(yè)生到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處就業(yè)。

六、豫創(chuàng)天下拿“大獎”，創(chuàng)業(yè)大賽展示風采

組織承辦第三屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽暨第二屆“豫創(chuàng)天下”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽新鄉(xiāng)市分區(qū)賽，獲得創(chuàng)新組、創(chuàng)業(yè)組和專項組一等獎的4個項目代表新鄉(xiāng)參加河南省分區(qū)賽決賽，新鄉(xiāng)市獲得6項大獎，其中“夕陽紅養(yǎng)老院”項目獲得二等獎，同時獲得獎金4萬元；“麥秸稈畫”“PCB用UV一LED曝光光源”2個項目獲得三等獎，分別獲得獎金2萬元；“送裹裹自動行駛送貨小車”項目獲得優(yōu)秀獎，市人力資源和社會保障局榮獲“優(yōu)秀組織獎”，新鄉(xiāng)863創(chuàng)業(yè)孵化基地榮獲“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)獎”。

七、組織評選表彰典型，發(fā)揮示范帶動作用

新鄉(xiāng)市人社局聯(lián)合市委宣傳部、市總工會、工青婦和市殘聯(lián)等部門下發(fā)文件，對推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中作出積極貢獻的創(chuàng)業(yè)典型進行通報表彰，對李宏軍等10名同志授予“新鄉(xiāng)市十佳創(chuàng)業(yè)之星”、對李明等10名同志授予“新鄉(xiāng)市十佳創(chuàng)業(yè)標兵”榮譽稱號，同時對創(chuàng)業(yè)事跡突出的潘建文等4名同志授予“新鄉(xiāng)市五一勞動獎?wù)隆?、對田志偉?0名同志授予“新鄉(xiāng)市新長征突擊手”、對楊靜等6名同志授予“新鄉(xiāng)市三八紅旗手”榮譽稱號，發(fā)揮典型示范帶動作用。

八、搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)

積極搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，為勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供場地和“一站式”服務(wù)。全市認定市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地達到17家，其中省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地7家，總孵化面積61萬平方米，在孵企業(yè)2188家，帶動就業(yè)5萬人。其中新認定“2025中部國際創(chuàng)意工場創(chuàng)業(yè)孵化基地、新鄉(xiāng)學(xué)院科技園創(chuàng)業(yè)孵化基地”為第5批市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，市財政分別給予20萬元的一次性獎勵；推薦“新鄉(xiāng)市科技眾創(chuàng)空間、新鄉(xiāng)高新電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”為省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，省財政分別給予50萬元的一次性獎勵。

九、刊發(fā)宣傳信息90篇，全方位推介就業(yè)工作

積極撰寫就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新聞信息，大力宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型、經(jīng)驗做法，被市級以上報刊和政務(wù)信息采用90多篇，其中中國就業(yè)、中國商務(wù)新聞網(wǎng)、企業(yè)家日報網(wǎng)等中央媒體刊登20多篇，全方位宣傳推介人社部門推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和行業(yè)扶貧的工作風采，使新鄉(xiāng)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和扶貧工作經(jīng)驗得以宣傳和交流，市勞動就業(yè)局被評為“全國就業(yè)宣傳工作先進單位”。

十、推廣互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打通“最后一公里”

積極做好全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，最大限度地壓縮就業(yè)創(chuàng)業(yè)事項辦理時限，向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務(wù)機構(gòu)、聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話，“網(wǎng)上辦”行政服務(wù)事項按照“三級十同”流程審批，確保各項政策資金規(guī)范便捷地惠及享受對象，打通公共服務(wù)“最后一公里”。組織大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走進基層開展幫扶創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，采取“一帶三”的方式對150名創(chuàng)業(yè)者進行精準幫扶指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功率，讓創(chuàng)業(yè)者成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物，助力企業(yè)做大做強。