康 達(dá) 高 洪

引言

2019 年10 月22 日，日本將隆重舉行新天皇即位大典，“令和時(shí)代”也將走完揭幕的全過程，為“平城時(shí)代”徹底畫上句號(hào)。人們回望平成30 年中的日本政治歷史，多少激蕩的爭斗潮起潮落，一場場改革方興未艾，其中一個(gè)獨(dú)具特色的現(xiàn)象是由松下政經(jīng)塾這所規(guī)模不大的政治家搖籃中“批量生產(chǎn)”出來的政治新人，曾在過去30年中走進(jìn)政治舞臺(tái)的中心。然而，隨著自民黨重回執(zhí)政地位，短命的“松下政經(jīng)塾政權(quán)”也消失在公眾視野之中。今天，媒體似乎也淡忘了這個(gè)紅極一時(shí)的政治家搖籃。①在松下政經(jīng)塾聲譽(yù)鵲起的20 世紀(jì)90 年代，日本媒體曾對其做過大量介紹，當(dāng)時(shí)對其溢美的稱呼也是五花八門，有說是“貴族學(xué)?！钡?，有將它喻為“政治家搖籃”的，更有直截了當(dāng)稱它是“日本的肯尼迪學(xué)院”。此外，也有報(bào)紙雜志把松下政經(jīng)塾出身政治家叫做“松下軍團(tuán)”。那么，在日本進(jìn)入“令和時(shí)代”，社會(huì)政治生活呈現(xiàn)令人眼花繚亂的變局中，迎來40 周年紀(jì)念日②松下政經(jīng)塾于1979 年6 月，由日本文部省正式批準(zhǔn)建立。翌年4 月，迎來了第1 期的23 名塾生，但該塾是1979 年取得的法人資格，管理部門據(jù)此將該年作為“開塾”之年。的松下政經(jīng)塾近況如何，它的畢業(yè)生與在塾生怎樣為自己的人生定位，他們將如何繼續(xù)在日本政壇上實(shí)現(xiàn)自己的理想，松下政經(jīng)塾本身的存在以及它在當(dāng)代日本政治生活中的地位與影響，都是值得觀察與思考的日本政治研究課題。

一、朝野雙方仍有大量“松下軍團(tuán)”政治家

首先需要明確的是，日本政治舞臺(tái)上至今仍然有大批松下政經(jīng)塾出身的政治人物。松下政經(jīng)塾之所以不如過去那樣為輿論關(guān)注，主要是這一類政治人物通常不再宣揚(yáng)自己畢業(yè)于政經(jīng)塾，有些人甚至?xí)桃庋谏w“松下政經(jīng)塾出身”的履歷。

就一般而言，政治人物是否標(biāo)榜自己的成長經(jīng)歷，在很大程度上取決于這個(gè)經(jīng)歷在公眾心目中的形象與地位。毫無疑問，松下政經(jīng)塾曾經(jīng)輝煌過，也曾因攪動(dòng)自民黨把持下的“政官財(cái)鐵三角”這潭死水受到日本選民的高度期待。人們還記得，在松下政經(jīng)塾一期畢業(yè)生野田佳彥組建第三屆民主黨政府的2011 至2012 年里，政經(jīng)塾出身的內(nèi)閣大臣多達(dá)6 人，是同一時(shí)期自民黨的兩倍。所以，當(dāng)時(shí)輿論界幾乎是把松下政經(jīng)塾畢業(yè)的政客等同于新保守黨政治家。

事實(shí)上，這種認(rèn)知其實(shí)是由兩個(gè)原因造成的誤解。一方面，“松下軍團(tuán)”在民主黨里的確擁有強(qiáng)大實(shí)力，早在前原誠司擔(dān)任在野的民主黨代表時(shí)期，就已經(jīng)有大量該塾畢業(yè)生甚至在校生到民主黨里工作，積極參與新型保守政黨的政治實(shí)踐。民主黨擊敗自民黨上臺(tái)后，這種情況愈演愈烈，給大眾留下了松下政經(jīng)塾與民主黨相輔相成的突出的印象。另一方面，自民黨內(nèi)部家族血緣關(guān)系濃厚且派系林立，傳統(tǒng)政治世家子弟占據(jù)著黨內(nèi)發(fā)展的“快車道”，使得基本上屬于平民出身的松下政經(jīng)塾畢業(yè)生不敢問津，所以才有多數(shù)畢業(yè)生投奔新保守政黨以求快速躥升。

不過，這并不意味著某些有社會(huì)背景和從政實(shí)力的部分松下政經(jīng)塾畢業(yè)生進(jìn)入自民黨尋求發(fā)展。例如，松下政經(jīng)塾畢業(yè)生中當(dāng)選的第一位國會(huì)議員逢澤一郎就產(chǎn)生在自民黨里，并且至今仍擔(dān)任著自民黨政府的多項(xiàng)要職。與逢澤同為松下政經(jīng)塾一期畢業(yè)生的小野晉也，在擔(dān)任眾議院議員的同時(shí)還在自民黨的“中央黨?！遍L期擔(dān)任過校長職務(wù)。即使民主黨落敗導(dǎo)致“政經(jīng)塾出身”被污名化后，小野寺五典、高市早苗等同屬“松下軍團(tuán)”的政客也一再出任自民黨政權(quán)的防衛(wèi)大臣、總務(wù)大臣等要職。

目前，日本國會(huì)眾參兩院中松下政經(jīng)塾出身議員總數(shù)仍有34 人之多，但就政治幾何學(xué)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)看，其實(shí)力大體相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模的政黨。據(jù)松下政經(jīng)塾網(wǎng)站的最新信息，政經(jīng)塾在眾議院現(xiàn)有議員有25 名，其中自民黨議員13 人，占一半以上；參議院的9 名議員中自民黨也占到5 人，也同樣超過總數(shù)的一半。[1]至于前民主黨里的松下政經(jīng)塾議員銳減，主要是由民主黨本身分裂與衰落所致。即便如此，如果把立憲民主黨和國民民主黨的議員加起來仍舊超過10 名。由此，不難看出松下政經(jīng)塾在今天日本社會(huì)和政治生活中仍占有一席之地，一旦時(shí)機(jī)成熟或形勢有變，卷土重來也未可知。

二、松下政經(jīng)塾當(dāng)下面臨的危機(jī)與挑戰(zhàn)

毋庸諱言，雖然政壇上仍不乏松下政經(jīng)塾出身的政治人物，但松下政經(jīng)塾本身的金字招牌，卻已經(jīng)大打折扣，除了松下政經(jīng)塾系統(tǒng)內(nèi)部自我激勵(lì)外，社會(huì)上對其“改造甚至拯救日本”的過高期待，基本上到了蕩然無存的地步。換言之，今天的松下政經(jīng)塾面臨著前所未有的四種危機(jī)與挑戰(zhàn)。

第一，政治環(huán)境變化迫使松下政經(jīng)塾調(diào)整組織架構(gòu)。

野田佳彥、前原誠司、玄葉光一郎等松下政經(jīng)塾政治家領(lǐng)導(dǎo)民主黨政府的敗績，使“松下政經(jīng)塾出身”成了政治經(jīng)驗(yàn)不足的代名詞，某些專門以批判松下政經(jīng)塾為業(yè)的政治評論家甚至直言該塾毀滅了日本，攻擊其畢業(yè)生志大才疏。[2]松下政經(jīng)塾的金字招牌蒙塵后，系統(tǒng)內(nèi)部也開始思考調(diào)整辦塾方向，改善組織架構(gòu)的問題。之所以需要這樣做，原因在于“松下軍團(tuán)”是在民主黨內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的，而日本民主黨是以工會(huì)組織和市民階層為基礎(chǔ)，標(biāo)榜自由、民主、人權(quán)，以改革日本政治為旗號(hào)。民主黨人的政治理想是建立兩黨制民主體制，借此推動(dòng)日本成為獨(dú)立自主的政治大國，這與“松下軍團(tuán)”中許多人的政治理念不謀而合。同時(shí)，自1996 年成立以來，民主黨處在合縱連橫不斷發(fā)展變化之中，黨內(nèi)組織管理的開放氣氛對有志從政的青年才俊非常具有吸引力，為松下政經(jīng)塾畢業(yè)生們提供了施展才華的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。①事實(shí)上，松下政經(jīng)塾畢業(yè)生野田佳彥和前原誠司在民主黨內(nèi)迅速成為派閥領(lǐng)袖，在民主黨的影子內(nèi)閣——“未來內(nèi)閣”中擔(dān)任重要職位，并分別于2011 年9 月和2005 年9 月出任民主黨黨首。松下系政治家在民主黨成為執(zhí)政黨后，更受到進(jìn)一步重用，在鳩山內(nèi)閣中，松下政經(jīng)塾畢業(yè)生共有8 人出任大臣、副大臣和政務(wù)官。其中，第4 屆畢業(yè)生原口一博和第8 屆畢業(yè)生前原誠司分任總務(wù)大臣和國土交通大臣，第1 屆野田佳彥任財(cái)務(wù)副大臣、第2 屆長浜博行任厚生勞動(dòng)副大臣、第5 屆武正公一和第11 屆福山哲郎任外務(wù)副大臣。厚生勞動(dòng)大臣政務(wù)官山井和則、國土交通大臣政務(wù)官三日月大造則分別是松下政經(jīng)塾第7 期、第23 期畢業(yè)生。然而，這一切都因新世紀(jì)第二個(gè)十年日本社會(huì)中政治生態(tài)與結(jié)構(gòu)的變化，面臨不得不改變的困局。為此，2019 年4 月1 日，松下電器、松下幸之助紀(jì)念財(cái)團(tuán)與松下政經(jīng)塾公開合并，繼續(xù)為“政治上的有志者”提供成長資助，同時(shí)也幫助企業(yè)經(jīng)營者、創(chuàng)業(yè)者尋求發(fā)展，培養(yǎng)政治家的目標(biāo)也從“培養(yǎng)日本21 世紀(jì)擔(dān)當(dāng)國家大任的人才”轉(zhuǎn)向“增進(jìn)與各國相互理解”與“實(shí)現(xiàn)人對自然的尊重與和諧”的新目標(biāo)。顯然，這一新近發(fā)生的組織架構(gòu)調(diào)整，需要時(shí)間和實(shí)踐來驗(yàn)證成功與否。

第二，松下政經(jīng)塾畢業(yè)生間的黨派政治分歧，在政治斗爭過程中越來越深。

作為基本理念，松下政經(jīng)塾從不規(guī)定或限制畢業(yè)生從政參加任何黨派，畢業(yè)生可以根據(jù)自己的政治理念、政治意愿和政治資源優(yōu)勢，自由選擇加入日本任何黨派。從一定意義上講，這是松下幸之助創(chuàng)辦政經(jīng)塾最高明的策略之一。從政不限黨派，一方面大幅減弱了“松下軍團(tuán)”這一政治新生勢力對既有政治體制的沖擊，不過分涉入既有政黨之間的矛盾與沖突，使畢業(yè)生能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，迅速在各自政黨內(nèi)立足；另一方面，它更使塾生們遍布日本各大保守政黨，有助于跨越黨派的藩籬，從政治理念和政治思想上對日本政壇進(jìn)行全面滲透，以最終影響日本政治的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)松下幸之助改造日本政治的終極目標(biāo)。然而，從此前十幾年的日本政治變化來看，往昔收效顯著的舉措，在時(shí)過境遷的今天出現(xiàn)了負(fù)面效應(yīng)。近年，松下政經(jīng)塾仍舊會(huì)以召開“松下幸之助大會(huì)”為旗號(hào)，邀請各黨派中的政治家回到母校聯(lián)誼，但作為召集人的政經(jīng)塾塾長、塾頭們是深知“分屬不同政治營壘的畢業(yè)生們其實(shí)是連對手的面也不愿意見的”。自民黨重回“一黨獨(dú)大”局面后，新保守黨曾在畢業(yè)生身上做過過大投入，這些人去向，使松下政經(jīng)塾在整個(gè)政局中的分布失衡，并連帶產(chǎn)生了政經(jīng)塾畢業(yè)生在政治營壘中對立深化的后果，其內(nèi)耗與自相損傷也在所難免。

第三，新世紀(jì)后日本各類“政治塾”大量涌現(xiàn)出來，對松下政經(jīng)塾形成了“同行業(yè)挑戰(zhàn)”。

日本原本就不乏以私塾打造高端人才的傳統(tǒng)，戰(zhàn)后歷史上的前民主黨代表小澤一郎創(chuàng)建了“小澤一郎政治塾”，前民主黨代表鳩山由紀(jì)夫和他的弟弟即曾任麻生內(nèi)閣總務(wù)大臣的鳩山邦夫，為紀(jì)念其祖父前首相鳩山一郎建立了“鳩山友愛塾”，著名評論家大前研一創(chuàng)辦“一新塾”，大阪市長橋下徹創(chuàng)辦“維新政治塾”，名古屋市長河村隆創(chuàng)建以自己名字命名的“河村隆政治塾”，愛知縣知事大村秀章則建立了“東海大志塾”等，也在一定程度上沖淡和稀釋了松下政經(jīng)塾的存在價(jià)值與政治影響力?？梢?，努力擊敗同行業(yè)競爭者將是松下政經(jīng)塾未來一個(gè)時(shí)期的必修課。

第四，松下政經(jīng)塾招生規(guī)模在迅速縮減，而政治上的規(guī)模與勢能離不開數(shù)量基礎(chǔ)。

松下政經(jīng)塾原本走的就是精英路線，所謂“批量生產(chǎn)政治家”卻在總量上有所控制。開塾前十年，從第1 期到第10 期動(dòng)輒20～30 人[3]的招生規(guī)模相比，目前招生人數(shù)僅為當(dāng)年規(guī)模的十分之一左右。以最近四年入學(xué)的35 期到38 期為例，人數(shù)分別為3 人、6 人、2 人和1 人。雖然招生縮減的理由有經(jīng)費(fèi)緊張、校方堅(jiān)持面試時(shí)30:1 的擇優(yōu)錄取原則，可學(xué)苗有時(shí)卻不夠理想，達(dá)不到招生門檻等不同原因及其解釋，總之學(xué)校招生規(guī)?？s減的確是不爭的事實(shí)。所以，以往“松下同學(xué)會(huì)”的“傳、幫、帶”“同吃、同住、同勞動(dòng)”方式，以及由此造就政治人才的傳統(tǒng)做法也受到負(fù)面影響。當(dāng)然，松下政經(jīng)塾的管理者也不會(huì)坐視畢業(yè)生在數(shù)量與質(zhì)量上同時(shí)下滑。一方面積極吸引人才，努力擴(kuò)大招收正式塾生，同時(shí)也通過開辦短期體驗(yàn)班，以“特別塾生”的方式來擴(kuò)大社會(huì)影響。另一方面，借助畢業(yè)生中成功人士用自己的身教和言教激勵(lì)在校塾生的政治斗志，促使他們感悟日本家國情懷與政治責(zé)任感。①目前松下政經(jīng)塾在利用互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)通效果，用“杰出畢業(yè)生”的寄語勉勵(lì)指導(dǎo)在校塾生，并在相互溝通中實(shí)現(xiàn)新老幫帶、幫扶的功能。

三、塾生是否真正理解塾主的理想

四十年前，松下幸之助設(shè)立松下政經(jīng)塾的目的，是要培養(yǎng)造就一批為日本國家利益和國民幸福奉獻(xiàn)終生、具有長遠(yuǎn)歷史眼光和廣闊國際視野、政策和策略高明的優(yōu)秀政治家，由他們引領(lǐng)日本走上自由、民主、富強(qiáng)和國民幸福的道路，并為世界和平與繁榮做出貢獻(xiàn)。這也可以視為身負(fù)松下幸之助烙印的“松下軍團(tuán)”的最高政治理想。但是，“松下軍團(tuán)”崇高的政治理想在日本的政治現(xiàn)實(shí)和政治實(shí)踐中屢遭挫折。

那么，這種算無遺策的政治設(shè)計(jì)，為什么在今天失去了效力？恐怕主要是松下幸之助本人的推動(dòng)作用，以及他留下在政治遺產(chǎn)和教誨隨著時(shí)間遠(yuǎn)去漸漸失去了效力。

就前者而言，當(dāng)年松下政經(jīng)塾的一小批畢業(yè)生能在封閉保守的日本政界立足并取得迅速發(fā)展，離不開松下幸之助本人的作用。能做到邀請日本政界、財(cái)界、學(xué)術(shù)界的頭面人物，并為廖廖數(shù)人舉辦講座、座談，甚至共進(jìn)午餐；能根據(jù)學(xué)生的需求把他們選送至日本、乃至世界頂尖機(jī)構(gòu)去進(jìn)修學(xué)習(xí)，與松下幸之助相比，日本社會(huì)可謂無人能及。松下政經(jīng)塾的塾生們在校期間就已經(jīng)在日本政界、財(cái)界、學(xué)術(shù)界建立起別人可望而不可及的關(guān)系網(wǎng)。塾生是松下幸之助政治理想的實(shí)踐者，被松下幸之助寄予厚望。他們得到松下幸之助的支持，就幾乎等于取得了政、財(cái)兩界的支持，也就直接取得了進(jìn)入政壇的通行證。日本政界完全是一個(gè)“無財(cái)不立、無關(guān)系不行”的小社會(huì)，有松下幸之助這個(gè)靠山，松下政經(jīng)塾的畢業(yè)生們自然如虎添翼，不用說立足政壇，就是在政壇平步青云也不是空想。野田佳彥的成長史就是明證。

至于后者，今天的松下政經(jīng)塾畢業(yè)生和在校生對松下幸之助的發(fā)展理念，尤其是對國際關(guān)系中發(fā)展路徑的理解，存在著很大差距。實(shí)事求是地講，在松下幸之助的直接指導(dǎo)下，松下政經(jīng)塾畢業(yè)生的政治理念基本上契合了當(dāng)時(shí)日本政治的發(fā)展方向。

松下幸之助要改造日本政治，主要包括以下內(nèi)容：

第一、改變自民黨長期一黨獨(dú)大的政治格局，消除政治腐敗，建立清廉政治；

第二、改變自民黨內(nèi)派閥林立，“戰(zhàn)國混戰(zhàn)”的惡斗局面，消除世襲、門閥政治；

第三、改變官僚制定政策，政治家充當(dāng)傳聲筒的惡習(xí)，建立政治家主導(dǎo)的政治；

YU Guan-zhen, LIU Xi-yang, ZHANG Yan-chun, YANG Jing-dong, TIAN Jian-hui, ZHU Ming-hua

第四、改變?nèi)毡尽敖?jīng)濟(jì)巨獸、政治侏儒”的國際地位，在經(jīng)濟(jì)大國的基礎(chǔ)上探索政治大國、軍事大國之路。

松下幸之助要引領(lǐng)日本發(fā)展的方向，是建立自由、民主、國民幸福的日本社會(huì)，并為世界和平、繁榮做出貢獻(xiàn)。從理論上講，松下幸之助的設(shè)計(jì)可謂志向高遠(yuǎn)、目標(biāo)宏大、邏輯嚴(yán)密，但實(shí)際執(zhí)行起來則困難重重。最關(guān)鍵的兩點(diǎn)：一是松下政經(jīng)塾能否真地培養(yǎng)出目光遠(yuǎn)大的卓越政治家；二是日本政界是否為“松下系”政治家提供了充分施展才華的舞臺(tái)和空間。不幸的是松下政經(jīng)塾出身的政治家，對松下幸之助本意和長遠(yuǎn)目光的理解既狹隘且片面，尤其是在日美關(guān)系與中日關(guān)系的平衡上，過度依傍美國，很多人試圖“聯(lián)美抑華”。

按照松下幸之助本人生前判斷，21 世紀(jì)的日本將面對兩個(gè)強(qiáng)大國家，即美國和中國。為此，日本應(yīng)當(dāng)同時(shí)處理好與中美兩國的合作關(guān)系，而不是依傍一個(gè)去反對另一個(gè)。一個(gè)明顯的例子，中國改革開放初年，松下幸之助就積極主動(dòng)地支持中國改革開放，在北京率先投資，創(chuàng)辦起第一家外商投資企業(yè)“北京松下彩色顯像管有限公司”，為外國投資中國開了先河。然而，松下幸之助的遺志并未被他的子弟所繼承。

以前原誠司為代表，他們的政治理念是提倡日本自主的同時(shí)，又極度親美。這批在日本政壇號(hào)稱“少壯派”“戰(zhàn)略派”的政治家，以松下政經(jīng)塾畢業(yè)生為基礎(chǔ)，吸收了大量青年政治家，組成了一個(gè)政策團(tuán)體。政策團(tuán)體成員，基本上是民族主義色彩更濃的新保守主義者。他們雖然極度親美，但主張?jiān)谕饨缓桶脖７矫鎻囊蕾嚸绹呦蜃灾鳎瑥淖灾鞯膰乙庾R(shí)出發(fā)，找出自己的外交和安全保障政策。他們提出“對日本21 世紀(jì)的安全保障來說，最重要的是向日本國民充分說明日美安保體制的重要性，以及在建立日本能夠承擔(dān)自己責(zé)任的、能動(dòng)的體制的過程中，把自己的想法原原本本地向美國轉(zhuǎn)達(dá)，日本要成為能夠做這些事情的、有尊嚴(yán)的國家?！盵6]

上述情況，有其歷史成因?！八上萝妶F(tuán)”在日本政界發(fā)展壯大的20 世紀(jì)末到21 世紀(jì)初，也正是國際政治格局發(fā)生自第二次世界大戰(zhàn)以來最為重大變化的時(shí)期。東西方冷戰(zhàn)結(jié)束，確立了美國作為唯一超級大國“一極獨(dú)大”的世界格局。在政治上以強(qiáng)力推廣民主、自由的理念，希望以美式民主，特別是用兩黨制、三權(quán)分立民主體制改造東歐各國、中國甚至封建色彩濃厚的中東阿拉伯諸國，制造了阿富汗戰(zhàn)爭、兩次伊拉克戰(zhàn)爭以及“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)。在長達(dá)近20 年的時(shí)間里，美國風(fēng)光無兩，舉世無雙。松下政經(jīng)塾培養(yǎng)的政治家們在這樣的時(shí)代成長起來，導(dǎo)致他們一方面認(rèn)為必須依靠美國的霸權(quán)地位來確保日本戰(zhàn)略安全，另一方面也把自由、民主、人權(quán)作為自己的核心價(jià)值觀，把美國的政治體制看作改造日本政治的模板，模仿兩黨制進(jìn)行日本的國內(nèi)政治改革。

松下政經(jīng)塾畢業(yè)生感受到的另一個(gè)“危機(jī)”，是中國的快速崛起。在他們看來，中國崛起的震撼和沖擊，絕不亞于美國獲得一家獨(dú)大的霸權(quán)地位。作為日本的近鄰，中國以其遼闊的國土、龐大的人口、巨大的政治、經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)力為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)著快速的和平崛起。如果沒有美國的強(qiáng)力支撐，從西向東的巨大戰(zhàn)略壓力足以壓垮日本，至少會(huì)粉碎日本的大國夢想。因此，依附于美國成為日本的戰(zhàn)略首選，遏制中國崛起，延緩甚至打斷中國現(xiàn)代化進(jìn)程成為日本雙足并進(jìn)的戰(zhàn)略。

“松下軍團(tuán)”誤判時(shí)局的原因，是他們在政治實(shí)踐上存在著“能力恐慌”。他們中不少人雖然在校奠定了較為堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，但缺乏參與政治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和能力，政治野心與自身能力之間存在較大差距?！八上萝妶F(tuán)”這批新生代政治家曾在21 世紀(jì)初的日本政壇大放異彩，成為民主黨政府的核心人物，其代表人物可數(shù)前原誠司和野田佳彥。從前原誠司、野田佳彥的成長經(jīng)歷來看，“松下軍團(tuán)”的成員普遍精明、勤奮、刻苦，在從政之路上付出了成倍于“世襲政治家”的努力，他們精于理論，長于戰(zhàn)略，習(xí)慣性地按照教科書上的邏輯來思考、處理問題。但是，他們剛出大學(xué)校門就進(jìn)入旨在“政治家育成”的松下政經(jīng)塾，然后就步入國會(huì)議事堂大門，嚴(yán)重缺乏社會(huì)斗爭與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，致使他們根本不具備處理極端復(fù)雜、棘手問題的治國理政能力，也不具有世襲政治家的“家學(xué)傳承”。同時(shí)，“松下軍團(tuán)”的政治抱負(fù)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間存在巨大反差，所學(xué)無所用。

“松下軍團(tuán)”在日本政界處于上升勢頭的同時(shí)，日本的國勢國力卻處在相對下降的歷史階段，在這種歷史階段，個(gè)別政治家甚至政治集團(tuán)都難以有大的作為。以前原誠司、野田佳彥等為代表的這批“松下系”政治家，生于戰(zhàn)后和平時(shí)期，缺乏在艱難環(huán)境下的磨練。但他們受過系統(tǒng)、完整的良好教育，在日本國力鼎盛的上個(gè)世紀(jì)80 年代進(jìn)入松下政經(jīng)塾，心懷“改造日本、引領(lǐng)世界”的夢想立志從政，在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰的20 世紀(jì)90年代步入政壇。在“失去的二十年”中逐步成長為青年政治領(lǐng)袖，2009 年民主黨政權(quán)時(shí)期登上權(quán)力頂峰，終于擁有了掌握日本命運(yùn)、決定日本發(fā)展方向的政治實(shí)力。但此時(shí)，日本正處于泡沫崩潰后二十年間的經(jīng)濟(jì)停滯、政治混亂局面，國際影響力大不如前，其“大國夢想”漸行漸遠(yuǎn)。“松下軍團(tuán)”的政治抱負(fù)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)、國際局勢之間出現(xiàn)巨大反差，因此他們畢生所學(xué)難以施展。

四、未竟的歷史使命是否會(huì)終結(jié)

從另一個(gè)方面講，對“松下軍團(tuán)”來說“聯(lián)美抗中”也只是戰(zhàn)略手段。其戰(zhàn)略目標(biāo)是使日本在經(jīng)濟(jì)大國的基礎(chǔ)上發(fā)展成政治軍事大國，進(jìn)而稱霸東亞，在多極化世界中成為獨(dú)立自主的世界大國。但是，日本要想實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須同時(shí)滿足三個(gè)必要條件：

第一，在日美關(guān)系中擺脫美國對日本在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域的控制，實(shí)現(xiàn)日本真正的獨(dú)立自主；

第二，在中日互動(dòng)中遏制中國崛起，排除中國對日本稱霸東亞夢想的干擾和阻礙；

第三，日本實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源的組織和動(dòng)員，把所有戰(zhàn)略資源高效地運(yùn)用到實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)之上。

從理論上講，日本實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的三個(gè)必要條件都可能存在，但在國際政治環(huán)境中則無一具有現(xiàn)實(shí)可行性和可操作性。因?yàn)?，日本國際戰(zhàn)略的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都沒有堅(jiān)定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

1.關(guān)于日美同盟關(guān)系

日本實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的首要條件，就是實(shí)現(xiàn)完全意義上的獨(dú)立自主，并且通過加強(qiáng)“日美同盟”，使美國的戰(zhàn)略資源為日本所用。這在現(xiàn)實(shí)日美關(guān)系中是完全顛倒的。在現(xiàn)實(shí)日美同盟關(guān)系中，名義上兩國是平等的盟國，但實(shí)際上是“美主日從”的主從關(guān)系。日本只是美國全球戰(zhàn)略的棋子和工具，日本的活動(dòng)范圍和攻擊方向完全由美國決定。同樣，根據(jù)美國的戰(zhàn)略需要，調(diào)節(jié)日本經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的強(qiáng)弱，既要使其成為美國威懾遠(yuǎn)東的有力工具，但又絕不會(huì)讓日本的力量增長到能夠威脅美國利益的程度。這種基本的主從結(jié)構(gòu)，決定了日本在日美同盟中求得平等、獨(dú)立尚不可能，更無法將美國的戰(zhàn)略資源為己所用，以實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略構(gòu)想。

事實(shí)上，從戰(zhàn)后至今，美國對日本的控制與操縱一天也沒有放松的跡象。美國控制日本的手段包括但不限于：利用“和平憲法”和民主憲政體制控制日本政治；利用軍事安全體系和四萬駐日美軍控制日本軍事發(fā)展；利用聯(lián)合國、G7 等國際組織體系操縱日本國際行為；利用匯率、石油、糧食安全等手段控制日本經(jīng)濟(jì)；利用政治丑聞操縱政治家的命運(yùn)等。

從日本角度看，戰(zhàn)后以來日本為了確保其政治、經(jīng)濟(jì)和軍事安全，為了確立其在東亞的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，雖不甘心但必須依靠日美同盟關(guān)系。為了應(yīng)對和遏制中國崛起，雖然日本在日美同盟中找到了與美國戰(zhàn)略利益的契合點(diǎn)，也找回了冷戰(zhàn)結(jié)束后日益下降的地緣戰(zhàn)略地位，但同時(shí)也加深了對日美同盟關(guān)系的依賴。這是與日本尋求獨(dú)立自主、實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的努力背道而馳。雖然安倍政府利用美國推行“亞太再平衡”政策，把日本作為“亞太再平衡”政策的戰(zhàn)略支點(diǎn)這一有利機(jī)會(huì)，趁機(jī)向美國開價(jià)，實(shí)現(xiàn)了從修改武器出口三原則到解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”的重大突破，并力圖修改制約日本軍力發(fā)展的“和平憲法”。但是，距離日本從美國控制網(wǎng)中掙脫出來取得獨(dú)立自主還相當(dāng)遙遠(yuǎn)。

為了與中國對抗，遲滯中國發(fā)展，消除強(qiáng)鄰，日本必須依靠日美同盟，借助美國力量，因此只能對美國言聽計(jì)從。美國也不會(huì)允許日本在美國戰(zhàn)略框架之外展開獨(dú)立行動(dòng)，例如亞洲金融危機(jī)之后的“亞洲貨幣基金”方案和鳩山內(nèi)閣的“東亞共同體”設(shè)想，均遭到美國的無情打擊而胎死腹中。安倍政府吸取前人教訓(xùn)，在“亞投行”和“一帶一路”問題上緊跟美國，亦步亦趨，不越雷池一步。日本不是不想，而是不敢尋求真正的獨(dú)立自主。一個(gè)不能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主的國家，又何談實(shí)現(xiàn)大國夢呢？

2.關(guān)于日本對華策略

自戰(zhàn)后以來，中日關(guān)系的波動(dòng)曲線基本上是中美關(guān)系變化的余波，整體趨向一致。這說明日本對華戰(zhàn)略完全受到美國對華戰(zhàn)略的控制和約束。只是在某些特定時(shí)點(diǎn)上，中日關(guān)系的波動(dòng)較為劇烈。自從中國超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，美國推出針對中國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略后，日本撕破了“中日友好”的一切偽裝，充當(dāng)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)和支撐。日本在心理上最不能接受中國崛起的現(xiàn)實(shí)，更不相信中國和平崛起的承諾。日本戰(zhàn)略家們認(rèn)為中國的崛起，不僅威脅日本的經(jīng)濟(jì)、軍事安全，更會(huì)威脅日本在東亞霸權(quán)地位的形成。

在美國“亞太再平衡”政策背景下，日本便把“遲滯甚至打斷中國崛起，消除強(qiáng)鄰”作為其國際戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。近年來，日本不遺余力地在國際上散布“中國威脅論”，破壞中國的國際形象；[7]挑撥中國與周邊國家的關(guān)系，制造沖突和麻煩；推行所謂的“價(jià)值觀外交”，籌劃、組織“美日澳印”菱形安保網(wǎng)圍堵中國，更企圖利用東海釣魚島領(lǐng)土主權(quán)爭端和“日美安保條約”將美國綁在日本戰(zhàn)車前面，并在南海挑起中國與美國盟國之間的武力沖突，造成美國被迫與中國直接熱戰(zhàn)的局面，日本則躲在美國背后坐收漁利。

殊不知一旦中美熱戰(zhàn)，無論在何處爆發(fā)，日本都將淪為中美激戰(zhàn)的戰(zhàn)場。屆時(shí)，恐怕中美尚未分出勝負(fù)，日本就將毀于戰(zhàn)火。從近年來日本對華策略的實(shí)踐結(jié)果看，日本確實(shí)在短時(shí)間內(nèi)給中國造成了一些困擾和麻煩，但無法從根本上動(dòng)搖中國迅速和平崛起的勢頭。日本這種在戰(zhàn)略上不留后路、不擇手段的做法，未來必將自食其果。

3.關(guān)于中美關(guān)系

中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)，完全是戰(zhàn)略利益關(guān)系。當(dāng)戰(zhàn)略利益一致時(shí)（冷戰(zhàn)時(shí)期聯(lián)合抗蘇），中美關(guān)系就趨于友好、緩和，當(dāng)戰(zhàn)略利益不一致就傾向于對抗、沖突。今天，作為后發(fā)國家的中國正實(shí)現(xiàn)著迅速的和平崛起，在沿著世界制造業(yè)中心——世界經(jīng)濟(jì)中心——世界金融中心的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展固有路徑大步前行之際，先發(fā)國家美國單一霸權(quán)和美元霸權(quán)受到威脅，中美之間的沖突和對抗就更加不可避免。這就是所謂的“修希底德陷阱”。

破解這一困局的方法，并非只有戰(zhàn)爭。在世界經(jīng)濟(jì)高度一體化和核武器高度現(xiàn)代化的當(dāng)今世界，中美兩國都承擔(dān)不起摧毀現(xiàn)行國際秩序，甚至毀滅人類的重大責(zé)任。何況在諸多領(lǐng)域，中美戰(zhàn)略利益相互融合甚至相互依賴，更進(jìn)一步排除了中美大戰(zhàn)的可能。擁有40 多年對華外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的美國斯坦福大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授托馬斯·芬格（Thomas Fingar），形象地把中美關(guān)系比喻成“同床異夢共命運(yùn)”，可謂非常精準(zhǔn)和切貼。

現(xiàn)行國際秩序是美國行使其霸權(quán)的基礎(chǔ)，而中國通過改革開放加入這一秩序才實(shí)現(xiàn)了快速崛起。中美兩國在現(xiàn)行國際秩序中都擁有巨大利益，中國加入并不是要破壞它而是要完善它。中美兩國都無法獨(dú)立支撐全球秩序，保障其順暢運(yùn)行，同時(shí)兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性極高，投資貿(mào)易規(guī)模巨大，在金融領(lǐng)域相互依存，特別是在防止核擴(kuò)散、打擊恐怖主義、環(huán)境氣候治理等重大國際問題上存在重大現(xiàn)實(shí)利益。廣泛而深刻的相互依存既會(huì)導(dǎo)致摩擦，也為中美解決分歧提供了強(qiáng)大動(dòng)力。就這一點(diǎn)，也特別需要松下政經(jīng)塾的經(jīng)營者、管理者，以及由其培養(yǎng)的日本未來政治家們加以清醒認(rèn)識(shí)。

結(jié)論

時(shí)至今日，松下政經(jīng)塾所培養(yǎng)造就的“松下軍團(tuán)”，仍是日本政壇的一股重要力量，在國家戰(zhàn)略規(guī)劃、外交安保等重要領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。由此來看，松下政經(jīng)塾建校以來40 年，還是非常成功的。

不過，“松下軍團(tuán)”百余人，從政30 余年尚未出現(xiàn)一名達(dá)到松下幸之助所期待的真正意義上的優(yōu)秀政治家。雖然其中涌現(xiàn)出野田佳彥和前原誠司等政治明星，但從其政績來看，野田首相的能力不足葬送了民主黨政權(quán)，前原的見識(shí)不足搞垮了民進(jìn)黨。這不僅使他們自身的政治前途變得暗淡，更使得其母?！上抡?jīng)塾及其創(chuàng)辦人松下幸之助蒙羞。松下幸之助的政治愿景尚未實(shí)現(xiàn)，松下政經(jīng)塾的辦學(xué)宗旨難言圓滿。

據(jù)此認(rèn)為，松下政經(jīng)塾需做出兩項(xiàng)變革，方能鞏固、提高其在日本政治中的地位和影響。

其一，塾生的選拔從青年學(xué)生改為中央政府或地方政府中的中上層官僚；將培養(yǎng)目標(biāo)從“教科書政治家”改為務(wù)實(shí)精干的政治家。

其二，改變右傾保守、極端民族主義思想，跳出自設(shè)的思想牢籠。心胸廣闊方能擁抱世界、融入世界，日本才有希望，松下政經(jīng)塾培養(yǎng)的政治家們才有前途。