一是要精選調(diào)研對象。除抓好議題涉及主要責(zé)任單位的調(diào)研外,還應(yīng)做好與之密切相關(guān)兩類對象的調(diào)研:一類是與主要責(zé)任單位存在業(yè)務(wù)往來的單位,這一類多為政府組成部門、“兩院”職能部門等。開展座談交流前一定要事先梳排好重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容,羅列出所需了解問題的具體條目,做到心中有數(shù)。另一類是主要責(zé)任單位的服務(wù)影響對象,這一類多為社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會公眾等。在確定需要納入調(diào)研的單位后,應(yīng)事先向其明確調(diào)研具體要求,保證座談交流時聽到“真聲音”、“好聲音”。
二是要明察結(jié)合暗訪。實(shí)地察看是提高調(diào)研深度的重要舉措。為最大限度避免調(diào)研活動走過場、流于形式,人大可探索建立“明察+暗訪”形式,具體來說,人大調(diào)研應(yīng)更多地自主安排調(diào)研時間、地點(diǎn)、內(nèi)容等,不預(yù)先出調(diào)研通知,輕車簡從,以一種出其不意的方式實(shí)地察看,找準(zhǔn)問題“痛處”,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性。
三是要巧用數(shù)據(jù)說話。在“大數(shù)據(jù)”時代背景下,人大應(yīng)積極主動運(yùn)用數(shù)據(jù)收集民意、匯集民智。開展問卷調(diào)查時,問卷題目一定要緊扣調(diào)研主旨設(shè)計,一個問題通常只應(yīng)包含一個調(diào)查指標(biāo),同時,還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的開放式選項(xiàng),以便調(diào)查對象表達(dá)不同見解。條件許可情況下,可委托第三方進(jìn)行問卷調(diào)查,獨(dú)立提出意見,幫助人大常委會組成人員和代表及時準(zhǔn)確掌握調(diào)研情況,從而提出更高質(zhì)量的審議意見。
四是要善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。人大調(diào)研工作不但要找出問題所在,更要能給出建設(shè)性的對策建議,以便被監(jiān)督對象參考執(zhí)行。尤其是在監(jiān)督一些久懸未決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時,除需要結(jié)合本地實(shí)際情況外,更應(yīng)主動學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開拓視野、增長見聞,以一種新的視角看待和分析問題,更好地為本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。實(shí)際操作中,可根據(jù)監(jiān)督議題需要,有計劃地選擇與本地行政區(qū)域級別一致、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)相近,產(chǎn)生問題相仿的地區(qū)進(jìn)行考察,在對照中找差距,在學(xué)習(xí)中促提升。