政府工作報(bào)告承諾為民辦實(shí)事項(xiàng)目，但民生實(shí)事項(xiàng)目的確定如何更有靶向性，能更大程度地匯聚民智民策？泗洪縣人大在民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制上走出新路，從政府“配餐”到“群眾”點(diǎn)餐。

廣泛征集項(xiàng)目，把握群眾關(guān)注點(diǎn)

民之所向，施政所要。為選好2019年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目，從去年9月份開(kāi)始，泗洪縣在“中國(guó)泗洪”網(wǎng)站、“微訊泗洪”“泗洪人大”公眾號(hào)上發(fā)布公告，廣泛征集民生項(xiàng)目建議。各級(jí)人大代表在各代表小組的帶動(dòng)下，通過(guò)“四聯(lián)四助促雙爭(zhēng)”代表主題活動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、村居，傾聽(tīng)民聲民意，全面匯聚民生項(xiàng)目建議。

“今年小學(xué)生入學(xué)難問(wèn)題能否解決？”“興康花園等老舊小區(qū)改造應(yīng)提上日程！”“城區(qū)居民晚上健身鍛煉的場(chǎng)所能否增加？”在“泗洪人大”的網(wǎng)站后臺(tái)，收集到了近百條這樣的民生建議。

民生實(shí)事項(xiàng)目建議的征集環(huán)節(jié)共歷時(shí)3個(gè)多月，基本摸清縣內(nèi)民生弱項(xiàng)的現(xiàn)狀，厘清了問(wèn)題，征集到醫(yī)療養(yǎng)老、教育均衡、文化旅游、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保等建議432條，為項(xiàng)目編排掌握了第一手資料。

溝通篩選項(xiàng)目，選取最佳結(jié)合點(diǎn)

泗洪縣人大將收集到的建議進(jìn)行篩選、整理、分類，建立民生實(shí)事項(xiàng)目庫(kù)，選取其中群眾關(guān)注度高、呼聲較強(qiáng)的，形成民生實(shí)事項(xiàng)目建議方案，并及時(shí)向縣政府及相關(guān)部門反饋；縣政府圍繞下一年施政重點(diǎn)和改善民生的著力方向，將群眾的意愿期盼與政府年度工作重點(diǎn)相結(jié)合，提出民生實(shí)事項(xiàng)目初步計(jì)劃。

“人民路是泗洪城區(qū)歷史上最悠久的道路，但人民南路和人民北路仍隔河相望，人民路貫通工程為什么沒(méi)有納入民生實(shí)事項(xiàng)目初步計(jì)劃？”在泗洪縣人大政府會(huì)商會(huì)議上，縣人大代表白杰的發(fā)言很是“犀利”。

“人民路橫跨濉河、汴河，世紀(jì)公園的千禧塔又影響橋梁施工，如果采用隧道，造價(jià)太高，財(cái)力難以承擔(dān)。人民路鄰近的兩座橋梁——五臺(tái)山大橋、青陽(yáng)南北大橋改造已列入明年的民生實(shí)事項(xiàng)目初步計(jì)劃，改造成功后能很大程度疏導(dǎo)人民路車流，交通出行難題能夠解決?！笨h住建局局長(zhǎng)徐建成對(duì)答如流。

通過(guò)代表和政府職能部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面的溝通，保證了民生實(shí)事項(xiàng)目既充分體現(xiàn)民意，又通過(guò)政府篩選具有現(xiàn)實(shí)可操作性。

民主票決項(xiàng)目，找準(zhǔn)代表聚焦點(diǎn)

代表票決制工作改變了政府民生項(xiàng)目的決策方式，人大代表成了審議、確定項(xiàng)目的最終決定者。年初人代會(huì)剛閉幕，縣政府立即組織相關(guān)部門根據(jù)代表的審議意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)一步優(yōu)化，在原來(lái)基礎(chǔ)上，新增了“分級(jí)診療視頻系統(tǒng)建設(shè)”“悅心康養(yǎng)中心建設(shè)”等6項(xiàng)候選項(xiàng)目，最終形成十大類70個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)縣人大進(jìn)行票決。

經(jīng)過(guò)投票、計(jì)票等環(huán)節(jié)，“青陽(yáng)南北大橋改造及泗州大街東延工程”“學(xué)校校園擴(kuò)容增配工程”等50個(gè)項(xiàng)目，被確定為2019年縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目，泗洪縣成為全市首個(gè)在縣級(jí)實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制的地區(qū)，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出有益的嘗試。

跟蹤督辦項(xiàng)目，抓住落實(shí)關(guān)鍵點(diǎn)

民生實(shí)事項(xiàng)目的“出爐”，僅僅是票決工作的第一步，民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施和效果才是最終目的。泗洪縣人大將督辦民生實(shí)事項(xiàng)目列入年度工作要點(diǎn)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、時(shí)限要求，綜合運(yùn)用調(diào)研視察、專題詢問(wèn)等多種形式，全過(guò)程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況。

2019年5月，泗洪縣人大結(jié)合《水污染防治法》執(zhí)法檢查，對(duì)城區(qū)污水管網(wǎng)、黑臭水體整治等涉水民生項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)視察，重點(diǎn)察看工程進(jìn)展、質(zhì)量和效果。“秦溝河黑臭水體整治工作，嚴(yán)重滯后于工作計(jì)劃，請(qǐng)住建局務(wù)必重視并加快進(jìn)度?！眻?zhí)法檢查工作組現(xiàn)場(chǎng)指出民生項(xiàng)目建設(shè)的不足。

“民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制的實(shí)施，從政府‘配餐’到群眾‘點(diǎn)餐’，把民生實(shí)事真正辦到群眾心坎上，辦成黨和政府與廣大群眾的連心工程、惠民工程。”泗洪縣人大常委會(huì)主任馮同軍說(shuō)，“在12月召開(kāi)縣人大常委會(huì)會(huì)議上，聽(tīng)取和審議2019年縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，讓代表和群眾的滿意度，成為衡量民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)成效的尺度，實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目票決制工作的‘閉環(huán)’?！?/p>