國資委：鼓勵企業(yè)積極申請科創(chuàng)板上市實施混改

國務(wù)院國資委日前印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》（以下簡稱指引），其中明確，鼓勵企業(yè)積極申請科創(chuàng)板上市實施混改；股東不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營；優(yōu)先支持科技型企業(yè)開展員工持股，員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%；中小市值上市公司及科技創(chuàng)新型上市公司，首次實施股權(quán)激勵計劃授予的權(quán)益數(shù)量占公司股本總額的比重，最高可以由1%上浮至3%；央企控股上市公司股權(quán)激勵對象實際獲得收益不再設(shè)置調(diào)控上限，并建立健全容錯糾錯機制，寬容在改革創(chuàng)新中的失誤等內(nèi)容，直指目前混改過程中實際出現(xiàn)的難點和痛點問題。

指引具有較強的導(dǎo)向性和可操作性，對促進國有資本和非公資本的有機融合及防范交易風險將起到重要作用。指引的出臺將更好地推動國企混改的深化與擴圍，預(yù)計會迎來國企混改的小高潮。

值得注意的是，中央企業(yè)所屬各級子企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、首發(fā)上市、上市公司資產(chǎn)重組等方式，引入非公有資本、集體資本實施混合所有制改革，相關(guān)工作均可參考該指引。指引明確，中央企業(yè)“混資本”環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮市場機制的決定性作用，在產(chǎn)權(quán)市場、股票市場等平臺公開、公平、公正進行。指引還對“混資本”過程中的資產(chǎn)審計評估、通過產(chǎn)權(quán)市場實施混改、通過股票市場實施混改的相關(guān)規(guī)定、工作程序、重點關(guān)注事項等進行了說明。

工信部：專項整治App 八類侵犯用戶權(quán)益行為

近期，App違規(guī)收集個人信息、過度索權(quán)、頻繁騷擾用戶等侵害用戶權(quán)益問題較為突出。近日，工信部宣布啟動App 侵害用戶權(quán)益專項整治工作，針對當前用戶反映強烈的一些侵害用戶權(quán)益問題開展整治工作。

對于存在問題的App，將依法依規(guī)予以處理，具體措施包括責令整改、向社會公告、組織App 下架，以及將受到行政處罰的違規(guī)主體納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單或失信名單等手段，對于問題突出、嚴重違法違規(guī)、拒不整改的App 主體將從嚴處置。

工信部將重點針對違規(guī)收集個人信息、違規(guī)使用個人信息、不合理索取用戶權(quán)限、為用戶注銷賬號設(shè)置障礙四個方面的八類問題開展規(guī)范整治工作。通知列出的八類問題包括：1.私自收集個人信息；2.超范圍收集個人信息；3.私自共享給第三方用戶信息；4.強制用戶使用定向推送功能；5.不給權(quán)限不讓用；6.頻繁申請權(quán)限；7.過度索取權(quán)限；8.為用戶賬號注銷設(shè)置障礙。

工信部強調(diào)，本次專項整治工作主要面向兩類主體對象，一類是App 服務(wù)提供者，另一類是App 分發(fā)服務(wù)提供者，包括具備分發(fā)功能的應(yīng)用商店、網(wǎng)站、應(yīng)用軟件和基礎(chǔ)電信企業(yè)營業(yè)廳等各類企業(yè)。專項整治工作分為企業(yè)自查自糾階段（自通知印發(fā)之日起至11 月10 日）、監(jiān)督抽查階段（11 月11 日至11 月30 日）和結(jié)果處置階段（12 月1 日至12 月20 日）。工信部對存在問題的App 將統(tǒng)一進行通報，依法依規(guī)處理。