文/薛一鳴，中廣核工程有限公司

核電站的建設(shè)一般涉及大量的人力、物力、財力資源的支持，因為其項目涉及到多個學(xué)科、層次、領(lǐng)域，并且核電站的建設(shè)與普通的電廠建設(shè)差別較大，對于各項程序以及工藝控制更為嚴(yán)格。因此，如此復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全面的規(guī)劃和科學(xué)的安排，同時結(jié)合核電站的實際情況，考慮到各種環(huán)境以及外界的因素，避免在某個環(huán)節(jié)產(chǎn)生錯誤從而造成整體的安全隱患。基于此，核電站工程項目需要對于成本管理進(jìn)行透徹的研究，并且設(shè)立特定的組織機構(gòu)，在良好的管理運營系統(tǒng)上，保證項目的穩(wěn)定運行。

1 成本管理的意義

工程中具有完善的施工進(jìn)度規(guī)劃以及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，離不開科學(xué)的管理。同樣成本管理，對于核電站工程項目的建設(shè)具有很重要的意義，其不僅可以更有效的組織協(xié)調(diào)各項工作的運行，而且可以通過管理調(diào)控使計劃更容易控制和掌握，同時能夠大量避免資源浪費，降低各項支出成本。此外，合理的管理還能增加工程的應(yīng)用潛力，能夠更好的提高電站的運營效益。通過科學(xué)規(guī)范的管理，更能提高企業(yè)在整個行業(yè)的競爭力。因此成本管理，在企業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的道路上屬于核心地位，無論從核電站工程的建設(shè)階段還是核電站竣工后的安全運行均發(fā)揮獨特的功能和優(yōu)勢。

2 核電站項目全過程成本管理要點

2.1 設(shè)計方面

有不少人員認(rèn)為，核電站建造之后的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)是判斷質(zhì)量的依據(jù)，但質(zhì)量的好壞并不能完全決定核電站在實際生產(chǎn)中的表現(xiàn)。因為投入生產(chǎn)穩(wěn)定運行后有效率之分，雖然較差或者存在不合理的設(shè)計也能保證核電站安全性，并且能夠投入生產(chǎn)，但在核電站工程開展時期，不僅浪費了大量的資源，同時生產(chǎn)過程中也會降低能源的利用率。設(shè)計階段不僅是核電站建設(shè)工程的起點，還決定了竣工后的終點。然而核電站設(shè)計階段受到的重視度不足，并且項目資金占比有限。研究表明：通常設(shè)計耗費的資金僅占整個核工程的1%，但是對于整個工程，后續(xù)建筑過程和效益收入影響已經(jīng)超過75%。因此，各部門需要加大對設(shè)計階段的重視度，對于資金的占比安排，需要綜合考慮，同時在滿足生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全系數(shù)的情況下，合理的從設(shè)計方面對成本進(jìn)行控制。

2.2 招標(biāo)、投標(biāo)方面

對于招標(biāo)而言，最重要的是考慮工程具體要求以及擬定招標(biāo)文件。招標(biāo)文件具有特定的表達(dá)格式，并且需要注明招標(biāo)要求以及各項規(guī)定，另外需要對于截止日期有明確的闡述。在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，需要使用嚴(yán)格的技術(shù)參數(shù)以及專業(yè)詳細(xì)的技術(shù)要求，避免因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題而產(chǎn)生糾紛。

對于投標(biāo)單位，首先要確定協(xié)議的可行性、準(zhǔn)確性以及技術(shù)相關(guān)信息，保障自身的施工團隊能夠完成其建筑精度以及應(yīng)對復(fù)雜的結(jié)構(gòu)。其次，確認(rèn)付款模式，預(yù)付資金占比以及風(fēng)險評估。最后要著重分析與各種投標(biāo)方向以及單位之間的優(yōu)勢，保持自身的競爭力。

最后，需要重視評標(biāo)方法，因為評標(biāo)方法可以有效的對價格、技術(shù)以及其他服務(wù)條款進(jìn)行綜合全面考量，不僅需要核對成本與實際資金利潤比，還要討論技術(shù)和精度的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。因為整個項目過程中的質(zhì)量問題有很大部分因素取決于合同簽訂時的情況。

3 施工階段

3.1 明確責(zé)任劃分，加強成本管理

施工之前需要根據(jù)提前勘測以及規(guī)劃好的圖紙，進(jìn)行嚴(yán)格的成本預(yù)算，根據(jù)施工地點的實際情況以及資金周轉(zhuǎn)率來制定詳細(xì)的施工方案。其中包含設(shè)備租借費用、材料成品價格、市場勞動力成本以及維護費用等各方面因素，在確保建筑質(zhì)量以及工作效率的情況下，盡量降低施工過程中各個環(huán)節(jié)因銜接不到位造成的資源浪費或者延誤工期的情況。同時對于工作過程中的各項責(zé)任，需要進(jìn)行明確的劃分，建立項目成本管理部門，不同人員控制施工中的不同方面，隨后進(jìn)行全面匯總，如果發(fā)現(xiàn)有某個方面存在漏洞或者造成了較大的損失，則由部門責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)查處理，落實工作責(zé)任，強化責(zé)任意識。

3.2 對于材料的成本控制

材料所需要的費用是整個工程占比最大的部分，使用價格低廉的材料，可以有效的降低建筑成本，但是會對于整個工程后期使用中的安全埋下了較深的隱患，因此無論什么情況，均杜絕使用質(zhì)量低廉的劣質(zhì)材料。具體的材料成本控制應(yīng)該先從材料的性能要求抓起，市場調(diào)研人員以及建筑工程人員需要明確材料使用部位以及具體用途，根據(jù)相應(yīng)的材料要求采購滿足材料性能的產(chǎn)品。同時，對材料所需的數(shù)量以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計匯總，采購適當(dāng)?shù)牟牧?，避免資源的浪費。在材料的使用過程中要做到，基礎(chǔ)的構(gòu)件，滿足其性能，對于精度和力學(xué)性能要求高的材料，務(wù)必使用優(yōu)質(zhì)的型材，通過不同部件，使用不同的材料來分?jǐn)偨档筒牧铣杀緣毫Γ瑥亩M(jìn)行合理的成本控制。

3.3 提高工作人員的效率

做好核電項目工程成本的控制工作，必須注重建立完善的權(quán)責(zé)體系，發(fā)揮出現(xiàn)有工程人員的重要作用，充分激發(fā)基層施工人員的成本控制的積極性，這樣才能結(jié)合核電站工程項目的具體建設(shè)過程進(jìn)行成本控制。為此，必須研究項目成本管控的機制，注重分析人的作用在成本超標(biāo)中的原因，從而找出成本控制的關(guān)鍵因素，在科學(xué)測算分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本控制。為了激發(fā)工程建設(shè)人員的積極性，必須形成必要的獎勵監(jiān)督機制，進(jìn)行必要的獎懲活動，全面調(diào)動和激發(fā)工程建設(shè)人員的主動性，使工程成本控制與績效獎勵掛鉤，這樣才能做好具體的施工成本控制工作。

4 結(jié)束語

核電站項目工程投入較大，涉及工程技術(shù)較為復(fù)雜，必須從全過程的角度進(jìn)行有效的成本控制，這樣才能從設(shè)施研發(fā)到施工作業(yè)的過程有效的進(jìn)行管理，并且從源頭上防止出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象，實現(xiàn)工程效益的最優(yōu)化。