韓英1 韓吉財(cái)2 王勇2
1.惠民縣農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 山東惠民 251700
2.惠民縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 山東惠民 251700
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與人們的健康問題有著密不可分的關(guān)系,它關(guān)系著人們的生活健康質(zhì)量問題,它關(guān)系著國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧食的生產(chǎn)安全以及整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)不僅是立國(guó)為民的根本所在,更是極為重要的民生問題。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),種植面積大,種植環(huán)境復(fù)雜,種植種類齊全。其質(zhì)量監(jiān)管并不能一概而論。因此,現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題相對(duì)比較復(fù)雜,基礎(chǔ)比較薄弱,存在一定的安全隱患。想要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)該從農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題抓起,在制度上建立起完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管體系,針對(duì)每一個(gè)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)逐漸落到實(shí)處,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[1]。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量最主要的是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的食用屬性,其中包括農(nóng)產(chǎn)品的成分、產(chǎn)量規(guī)模、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值這些方面,這些是與人體健康最基本的組成屬性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品。其中在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的微生物、動(dòng)物、植物及其產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值、使用性、可靠性。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn),被存放,與在進(jìn)行流通的過程中,到最后食用,這一切因素形成的影響都包含在內(nèi)。農(nóng)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的水平也有非常高的要求。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量而言,都有分等級(jí)、品質(zhì)、規(guī)格等特性要求[2]。
當(dāng)前社會(huì)下,不少無(wú)良生產(chǎn)企業(yè)追求最大經(jīng)濟(jì)利益,違規(guī)排放廢水廢氣,直接導(dǎo)致環(huán)境惡化。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,特別是農(nóng)業(yè)化學(xué)化水平的提高,大量化學(xué)肥料及農(nóng)藥散落到環(huán)境中,土壤遭受非點(diǎn)污染的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,其程度也越來(lái)越嚴(yán)重。在水土流失和風(fēng)蝕作用等的影響下,污染面積不斷地?cái)U(kuò)大。致原本富饒的有機(jī)耕植土板結(jié),鹽堿乃至荒廢。其中又以農(nóng)藥殘留對(duì)土壤的破壞最為關(guān)鍵,例如有機(jī)氯農(nóng)藥在土壤中的殘留期最長(zhǎng),可達(dá)數(shù)年至20-30年之久。
農(nóng)資質(zhì)量安全涉及環(huán)節(jié)眾多,有農(nóng)資經(jīng)銷商、合作社、供貨商、農(nóng)戶、基地、生產(chǎn)廠家,還有各級(jí)監(jiān)管部門,當(dāng)其中一個(gè)環(huán)節(jié)的工作出現(xiàn)監(jiān)督管理問題上的疏漏,都會(huì)對(duì)農(nóng)資質(zhì)量安全造成不利影響。另外,監(jiān)管部門和經(jīng)營(yíng)者之間缺乏有效的互動(dòng)交流平臺(tái),監(jiān)管部門難以對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效的宣傳引導(dǎo),難以對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)匯總,無(wú)法為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。
導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因之一便是土壤出現(xiàn)的病毒。土地病毒大致可分為兩類,其一為固有病毒耐藥性增加,其二是外類生物入侵導(dǎo)致。從而使大面積土地遭到嚴(yán)重破壞,這將直接影響農(nóng)產(chǎn)品在食用過程中產(chǎn)生一系列影響。
廣泛動(dòng)員,拓寬渠道,宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。通過文件、會(huì)議、培訓(xùn)以及開放實(shí)驗(yàn)室等多種形式,組織動(dòng)員和吸引各方力量,積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)中,形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源共同參與的工作格局[3]。
加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用,落實(shí)政府的重要職責(zé),保障人們的食品安全問題。根據(jù)工作實(shí)際情況,制定年度、月度工作計(jì)劃,建立健全的法規(guī)明確具體分工。對(duì)于政府人員懶政問題,應(yīng)鞏固和拓展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的思想建設(shè),進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題,引導(dǎo)全體黨員盡職履職,立足崗位盡,增強(qiáng)黨性意識(shí)。
主要表現(xiàn)為多部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)巡查與監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。組建農(nóng)業(yè)中心、執(zhí)法大隊(duì)以及市場(chǎng)所等相關(guān)職能部門,深入農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大戶、農(nóng)業(yè)合作社等,對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展督查、以及農(nóng)產(chǎn)品的抽檢等形式來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管;同時(shí)與他們簽訂責(zé)任書和承諾書來(lái)進(jìn)行行業(yè)規(guī)范和自律,構(gòu)建成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與、部門協(xié)作的新模式。
其核心思想是將技術(shù)引導(dǎo)落實(shí)到每一個(gè)可以接受的對(duì)象上。首先是技術(shù)人員加強(qiáng)自身的知識(shí)學(xué)習(xí),在引入國(guó)內(nèi)外相關(guān)的先進(jìn)方法與歷年時(shí),應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際,在對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的學(xué)習(xí)中,進(jìn)行研究探索,找出推廣過程中存在的問題,及時(shí)解決與完善,從而提高推廣的使用性與先進(jìn)性。從根源上讓生產(chǎn)戶明白營(yíng)養(yǎng)價(jià)值更高、無(wú)化肥農(nóng)藥殘留、不含激素的“綠色農(nóng)產(chǎn)品”在當(dāng)前的社會(huì)下具有更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,讓生產(chǎn)戶從內(nèi)心接受科學(xué)生產(chǎn)建議。
政府在農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量這一問題上,絕不可姑息。一旦檢查出問題,要及時(shí)從快從重處罰。讓生產(chǎn)戶內(nèi)心產(chǎn)生一條質(zhì)量安全的紅線。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做得好的生產(chǎn)戶,應(yīng)給予鼓勵(lì),予以政策優(yōu)惠。同時(shí)還應(yīng)該應(yīng)及時(shí)進(jìn)行模范宣傳。做到不放過任何一個(gè)違規(guī)者,不忘獎(jiǎng)勵(lì)任何一個(gè)優(yōu)秀者。
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全影響著人們的生活健康,因此這些問題都是不可忽視的。這就要求政府不僅要重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,社會(huì)各部門也要充分參與到質(zhì)量安全問題監(jiān)督。從根源上抓好生產(chǎn)和檢測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié),保障農(nóng)產(chǎn)品供給量的同時(shí),還應(yīng)該確保其安全質(zhì)量。通過采取有效的手段來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管力度,切實(shí)落實(shí)好監(jiān)管職能部門的工作,以保障人們能夠吃到放心健康的農(nóng)產(chǎn)品[4]。