曹 陽 儲霞玲 姚 飛 馬 力

(廣東省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部華南都市農(nóng)業(yè)重點實驗室廣東廣州 510640)

習近平總書記在黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求把產(chǎn)業(yè)興旺作為推進鄉(xiāng)村振興的重點，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)，不斷提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)是我國農(nóng)業(yè)科技體系中重要的組成部分，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用中發(fā)揮著重要作用[1-4]。但是，廣東農(nóng)業(yè)科技推廣卻呈現(xiàn)出基層科技服務(wù)體系薄弱、服務(wù)針對性不強、企業(yè)產(chǎn)學研機制落后、農(nóng)村科技人員和新型職業(yè)農(nóng)民緊缺等問題，不利于廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。對此，廣東省農(nóng)業(yè)科學院積極創(chuàng)新科技服務(wù)模式，創(chuàng)新院地共建、院企共建、科技培訓等模式，為廣東鄉(xiāng)村振興增添技術(shù)支撐，以期為進一步調(diào)整我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用體系，加大科技產(chǎn)出和推廣效率，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供參考。

1 科技服務(wù)模式

1.1 院地合作

2015年12月以來，廣東省農(nóng)業(yè)科學院圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展全面提質(zhì)增效，與地方政府共建分院和促進中心，打造區(qū)域研發(fā)中心和人才高地。先后在珠三角都市農(nóng)業(yè)圈、東西兩翼和粵北山區(qū)與佛山、河源、梅州、韶關(guān)、湛江、茂名、清遠、江門、惠州、東源等地方政府共建了10個省農(nóng)科院地方分院(促進中心)。截至2017年底，院累計派出駐點科技人員88人；開展科技需求調(diào)研，全面掌握全省基層農(nóng)業(yè)科技需求，組織力量開展科技推廣和科研攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新工作開展；各分院聯(lián)合申報省農(nóng)業(yè)廳省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地(孵化器)6項；聯(lián)合開展科技合作項目65項；佛山、梅州、湛江分院協(xié)助當?shù)爻晒ι暾埖絿肄r(nóng)業(yè)科學實驗站(試運行)；舉辦田間現(xiàn)場觀摩會、交流會等53場，試驗示范新品種700多個(次)、新技術(shù)665項(次)，培訓技術(shù)人員和農(nóng)戶超2萬人次。通過科技增量，有效提升和激活了地方農(nóng)技推廣服務(wù)水平和活力，帶動河源農(nóng)產(chǎn)品加工，梅州、河源、英德、韶關(guān)茶業(yè)，新會陳皮，中山花卉園林，惠州甜玉米，韶關(guān)落葉果樹，清遠優(yōu)質(zhì)稻米，佛山都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與地方合作過程中，廣東省農(nóng)業(yè)科學院因地制宜，以地方科技需求為導向，采用靈活的方式推動和保障合作的持續(xù)深入開展。如在東莞市，根據(jù)地方需求凸顯都市農(nóng)業(yè)合作建設(shè)，共建東莞都市農(nóng)業(yè)研究院、廣州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心；在樂昌、德慶、中山坦洲針對當?shù)氐奶厣鲗Мa(chǎn)業(yè)、水果產(chǎn)業(yè)開展當?shù)仄惹行枰募夹g(shù)合作共建樂昌嶺南落葉果樹研究所、德慶柑桔研究所、坦洲特色水果研究工作站等；在恩平、郁南等建設(shè)了恩平專家工作站、郁南專家工作站。管理方式上采用多種模式，有的設(shè)立為法人單位，有的只作為廣東省農(nóng)業(yè)科學院外派機構(gòu)，鼓勵各機構(gòu)發(fā)揮主觀能動性，以地方科技需求為導向，做實做好院地合作工作。

1.2 院企合作

除傳統(tǒng)的產(chǎn)學研模式外，廣東省農(nóng)業(yè)科學院積極探索，與企業(yè)采取不同方式的緊密合作，具體如共建科技成果示范基地、產(chǎn)學研基地、產(chǎn)業(yè)示范基地、試驗基地、科技合作示范基地，共建研究院、研究中心等新型研發(fā)機構(gòu)等。如廣東省農(nóng)業(yè)科學院(以下簡稱廣東省農(nóng)科院)自2013年與江門市新會陳皮村市場有限公司合作以來，針對陳皮農(nóng)藥殘留、霉變、品質(zhì)混雜等問題，先后向 “陳皮村”轉(zhuǎn)讓了相關(guān)研究成果，集成創(chuàng)新了納米鼓泡清洗、熱泵干燥、控溫控濕陳化等技術(shù)，建立了涵蓋陳皮產(chǎn)地、年份、流通交易等信息的基于i-OID二維碼的全程追溯系統(tǒng)，率先實現(xiàn)了陳皮自動化、標準化和規(guī)模化生產(chǎn)，徹底改變了傳統(tǒng)陳皮生產(chǎn)的家庭作坊模式、日曬干燥受天氣影響大、產(chǎn)品品質(zhì)不穩(wěn)定、自然陳化易吸潮霉變等現(xiàn)狀；并在陳皮的活性成分分析和活性評價等方面取得較好研究成果，為陳皮的產(chǎn)業(yè)化及銷售提供科技支撐；協(xié)助研發(fā)了 “三刀法”開皮設(shè)備，大大降低了勞動力成本。在廣東省農(nóng)業(yè)科學院技術(shù)支撐下，江門市新會陳皮村市場有限公司先后榮獲 “農(nóng)業(yè)部2017年度農(nóng)產(chǎn)品加工十大企業(yè)品牌”、“廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”、“國家特色景觀旅游名村”、“國家文化產(chǎn)業(yè)重點項目”、“江門農(nóng)業(yè)地標”等稱號。

1.3 科技培訓

廣東省農(nóng)業(yè)科學院充分運用科技合作部、農(nóng)業(yè)科研試驗示范場及各研究所的下屬部門推進科技培訓工作。以廣東省農(nóng)業(yè)科學院彩田農(nóng)業(yè)科技信息中心為例，先后承接了大埔縣、高明區(qū)、五華縣、江海區(qū)、陽山縣、云城區(qū)、郁南縣、南沙區(qū)等地的新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)培訓、基層農(nóng)技推廣骨干能力提升項目、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目培訓班等培訓項目，2007年培訓55期，期平均培訓人數(shù)超過80人次，平均培訓時間3 d以上，間接帶動21萬人次。同時，廣東省農(nóng)業(yè)科學院的培訓側(cè)重于實用技能專項培訓，以新型職業(yè)農(nóng)民培訓為例，除書面知識外，還先后組織專項學員參觀食用菌科研單位基地、公司及合作社基地學習包括食用菌基礎(chǔ)知識、菌種制備和關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、靈芝的生物學特性和栽培技術(shù)、食用菌工廠化生產(chǎn)的技術(shù)要點和分析、秀珍菇的生物學特性和栽培技術(shù)等。

1.4 成果孵化

根據(jù) 《天河區(qū)2018年第五批新登記廣州市科技企業(yè)孵化器名單》，廣東省農(nóng)業(yè)科學院金穎農(nóng)科孵化公司成功登記成為廣州市科技企業(yè)孵化器。為更好地服務(wù)農(nóng)村雙創(chuàng)、廣東省農(nóng)業(yè)科學院投資組建了廣東金穎農(nóng)業(yè)科技孵化有限公司。公司通過搭建綜合辦公、信息服務(wù)、試驗示范等公共平臺為涉農(nóng)科技企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。公司的宗旨是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源的戰(zhàn)略性集聚；促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)(項目)產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的創(chuàng)新活力；促進農(nóng)業(yè)院?？萍既藛T、畢業(yè)生及農(nóng)村青年人才的創(chuàng)業(yè)，扶助初創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的成長，培養(yǎng)涉農(nóng)企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供科技支撐。目前已入駐企業(yè)50余家。

2 存在問題

2.1 綜合性人才相對不足

隨著廣東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，尤其是“百園強縣、千億興農(nóng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工程、“社會主義新農(nóng)村示范村”建設(shè)工程、“精準扶貧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”工程、“一村一品一鎮(zhèn)一業(yè)”工程等，對熟悉全產(chǎn)業(yè)鏈運行、掌握專業(yè)知識同時具備科技服務(wù)能力的綜合性人才需求大量增加[5-6]。但是，廣東省農(nóng)業(yè)科學院雖然科研人員數(shù)量眾多，但能達到此類要求的綜合型人才數(shù)量極為緊缺，甚至出現(xiàn)了同一專家分別擔任近十個縣級政府專家團隊成員的情況。

2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)供需溝通還有待提升

近年來，廣東將培育包括新型職業(yè)農(nóng)民在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為 “三農(nóng)”工作的重要抓手，出臺多項政策加大力度扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，目的就是讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮示范帶動作用[7-8]。同時，大量 “新農(nóng)人”涌入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科技需求直線上升，但相應(yīng)的技術(shù)來源獲取渠道卻稍顯滯后，遇到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的難題，經(jīng)常問道無門。由于生產(chǎn)中遇到的問題大多細化至某一品種，相關(guān)需求又分別涉及到品種、土壤、植保等多個環(huán)節(jié)，僅僅就一個環(huán)節(jié)進行攻關(guān)難以實現(xiàn)。

2.3 科技培訓以非常態(tài)化項目制為主

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)村專業(yè)人才隊伍和新型職業(yè)農(nóng)民提出了更高的要求，同時鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓。但是，就現(xiàn)階段而言，農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)這些主體在師資隊伍、課間資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在較大的缺陷。對于省級科研機構(gòu)而言，科技培訓多以項目為主，重點為承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)廳、地方政府的等基層農(nóng)技人員知識更新培訓工程、新型職業(yè)農(nóng)民培育科技行動等委托項目，相關(guān)人員并未實現(xiàn)固定團隊，僅由幾個核心根據(jù)任務(wù)進行臨時的內(nèi)部借調(diào)和調(diào)配，尚無法做到科技培訓常態(tài)化。

3 對策

農(nóng)業(yè)科研院所是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要組成部分，同時又是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的重要支撐力量，在鄉(xiāng)村振興中具有不可或缺的地位。如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所自身擁有的成果、人才、知識的作用，需要從以下3個方面著手：一是繼續(xù)加快院地合作，以分院、基地等為載體，建立省市縣鎮(zhèn)聯(lián)動的科技創(chuàng)新與服務(wù)機制，打造 “頂天、立地”、院、市、縣、鎮(zhèn)、企(合作社)聯(lián)動的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)體系；二是加強綜合型、應(yīng)用型人才隊伍建設(shè)，鼓勵專家學者培養(yǎng)自身應(yīng)用型學者能力，除掌握自己所需的業(yè)務(wù)知識外，還可以下得了田，講得清楚種養(yǎng)；三是設(shè)立科技培訓專項資金，對從事科技培訓的隊伍進行固化，免除其后顧之憂，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。