庾康

邯鄲鋼鐵集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司 河北邯鄲 056015

1 影響承包方建筑工程合同造價(jià)偏差的因素

1.1 直接影響合同造價(jià)的量、價(jià)因素內(nèi)容

眾所周知，工程量和單價(jià)是構(gòu)成合同工程造價(jià)最基本的兩個(gè)要素。一般先由分部分項(xiàng)單價(jià)和工程量得到單項(xiàng)工程、單位工程的合價(jià)，再由單項(xiàng)工程、單位工程的合價(jià)最終組成合同總價(jià)。只要工程量和單價(jià)這兩個(gè)基本要素，無論哪一個(gè)在合同實(shí)施中發(fā)生改變，都會(huì)促成對合同工程造價(jià)的改變。這種改變相對初始簽訂合同的單價(jià)和總價(jià)就是工程合同造價(jià)的偏差[1]。

1.2 間接對合同造價(jià)量、價(jià)造成影響的因素內(nèi)容

根據(jù)合同條件能影響合同造價(jià)的因素有很多，凡除合同的量、價(jià)直接因素以外能對工程合同造價(jià)造成影響的因素統(tǒng)稱為間接因素。這些因素直觀上不屬于合同造價(jià)的量、價(jià)因素，但其產(chǎn)生或發(fā)生的事件都能間接地作用到事件所關(guān)聯(lián)的合同造價(jià)上，使其量和價(jià)發(fā)生增減變化。

2 承包方建筑工程合同實(shí)施中造價(jià)偏差的分類

2.1 發(fā)包方原因?qū)е碌钠?/h3>

這一類偏差的特點(diǎn)是導(dǎo)致偏差發(fā)生的原因全部都是發(fā)包方未按合同條件的約定實(shí)施造成的。發(fā)包方是該類偏差的責(zé)任主體，應(yīng)對這類偏差的一切費(fèi)用、工期承擔(dān)責(zé)任。諸如設(shè)計(jì)變更、支付時(shí)間后延、施工用地交付延遲、施工圖紙和控制網(wǎng)移交拖延等。

2.2 承包方原因?qū)е碌钠?/h3>

這一類偏差的特點(diǎn)是導(dǎo)致偏差發(fā)生的原因全部都是承包方自己未按合同條件約定執(zhí)行或失誤造成的。承包方是該類偏差的責(zé)任主體，并對這類偏差的一切費(fèi)用和工期自己承擔(dān)責(zé)任。諸如因施工資源投入不足導(dǎo)致進(jìn)度滯后，現(xiàn)場管理不善造成安全質(zhì)量事故停工返工，以及承包人自身原因工期延遲等。

2.3 第三方原因或事件導(dǎo)致的偏差

按合同條款約定，這類偏差的特點(diǎn)是導(dǎo)致偏差發(fā)生的原因，既不是發(fā)包方也不是承包方造成的，而是由其外的第三方行為或事件導(dǎo)致的。

3 承包方建筑工程合同造價(jià)偏差管理的意義和方法

3.1 造價(jià)偏差管理的意義

承包方造價(jià)偏差管理的意義，就是在合同實(shí)施的動(dòng)態(tài)管理中，對己方施工成本進(jìn)行合理、有效地控制，以確保全面實(shí)現(xiàn)合同預(yù)期的目標(biāo)效益。確保建筑工程合同預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。其主要針對是因發(fā)包方和第三方原因?qū)е碌钠?，按合同文件的約定應(yīng)由發(fā)包方或第三方（保險(xiǎn)公司）承擔(dān)全部或部分責(zé)任。此時(shí)，承包方應(yīng)啟動(dòng)索賠程序，進(jìn)行費(fèi)用和工期的補(bǔ)償申請，以追加所增加的施工成本、利潤、工期，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的合同效益[2]。

3.2 造價(jià)偏差管理的方法

合同文件及相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，是開展造價(jià)偏差管理的基礎(chǔ)和依據(jù)性文件，承包方必須通曉和熟悉發(fā)包方、承包方和第三方（事件）在合同條款中各方相應(yīng)的責(zé)權(quán)利；在合同履行伊始就應(yīng)從合同管理的戰(zhàn)略高度著手組織人員，對合同主體各方在合同實(shí)施過程中可能產(chǎn)生和出現(xiàn)的偏差事件（因素）進(jìn)行梳理；畫出事件（因素）與相關(guān)主體責(zé)任的內(nèi)在邏輯關(guān)系圖，標(biāo)出每種事件（因素）的關(guān)鍵詞；并以此關(guān)鍵詞作為每一偏差分析的抓手，通過抓手分析出產(chǎn)生偏差原因的主體，以及依據(jù)合同條件在邏輯上主體應(yīng)承擔(dān)定性責(zé)任的比重和大小。

4 承包方造價(jià)偏差管理的主體及建設(shè)

4.1 要明確偏差管理的責(zé)任，制定和建立相應(yīng)的管理制度、考核機(jī)制

承包方在項(xiàng)目系統(tǒng)的造價(jià)偏差管理工作中，為了有效應(yīng)對發(fā)包方、承包方自身以及第三方原因?qū)е缕畹挠绊?，?yīng)該首先通過制度建設(shè)來不斷地鞏固和加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)是造價(jià)偏差管理質(zhì)量好壞、工作落地的基礎(chǔ)和保證。

承包方要從單位的總部頂層到項(xiàng)目部基層，制定出一套項(xiàng)目的管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法，其中必須有延伸和覆蓋到合同造價(jià)偏差管理的內(nèi)容；在組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、體系上要有一個(gè)項(xiàng)目“合同工程師”團(tuán)隊(duì)作為保證；要制定出標(biāo)準(zhǔn)的造價(jià)偏差管理工作流程，具體從造價(jià)偏差管理員到項(xiàng)目部科室、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場施工管理員和到單位總部相關(guān)部門，以及與標(biāo)的物項(xiàng)目合同條件和發(fā)包方管理要求相對接，使偏差管理工作從發(fā)生萌芽到過程的取證簽證和到析偏糾差、溝通博弈，都有一個(gè)清晰的路徑和操作流程；能讓每一位造價(jià)偏差管理人員都能高效、有序地開展好偏差管理這項(xiàng)工作。

4.2 精心打造和培養(yǎng)專業(yè)從事項(xiàng)目合同造價(jià)偏差管理的“合同工程師”隊(duì)伍

項(xiàng)目合同造價(jià)析偏糾差工作的開展，需要偏差管理人員必須有較扎實(shí)的工程造價(jià)管理和施工技術(shù)知識和技能，還需掌握工程項(xiàng)目施工管理基本知識，熟悉標(biāo)的物內(nèi)容和合同文件所有相關(guān)的條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。為保證與發(fā)包方、第三方溝通、博弈的效果和質(zhì)量，還需要主要的偏差管理人應(yīng)有相應(yīng)的造價(jià)管理執(zhí)業(yè)資格，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的溝通能力等。因?yàn)?，所有支撐偏差管理的?shù)據(jù)、資料、簽證、報(bào)告、計(jì)算書，一般都是在由項(xiàng)目部設(shè)置的“合同工程師”專業(yè)指導(dǎo)下完成的。承擔(dān)偏差管理的“合同工程師”，在合同實(shí)施中相當(dāng)于是項(xiàng)目經(jīng)理合同管理的大腦，專職負(fù)責(zé)監(jiān)控合同運(yùn)行的狀態(tài)和偏差預(yù)警；在相關(guān)體系和制度的保證下，第一時(shí)間將合同的偏差事件反饋給項(xiàng)目經(jīng)理，并在其領(lǐng)導(dǎo)下與相關(guān)方不斷的溝通、博弈中實(shí)現(xiàn)預(yù)期的合同效益目標(biāo)[3]。

5 結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)偏差管理覆蓋了對常規(guī)工程索賠管理的部分內(nèi)容，并對其進(jìn)行了一種新的視角詮釋和更進(jìn)一步的實(shí)踐探索。造價(jià)偏差管理涉及偏差事件的多個(gè)因素、層面和主體，必須要始終堅(jiān)持立足于承包方的預(yù)期效益目標(biāo)，明確導(dǎo)致偏差出現(xiàn)的原因和主體，并對偏差從“析”和“糾”兩個(gè)方面展開各方的溝通、博弈，促使承包方施工合同得以順利的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)偏差管控目標(biāo)，提升自身施工造價(jià)的管控能力和水平。