羅桂潔

中國冶金地質(zhì)總局山東局一隊 山東淄博 255000

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代財政制度改革工作也在持續(xù)推進(jìn)，為了進(jìn)一步控制行政成本，加強(qiáng)對政府資產(chǎn)的管理，促進(jìn)政府財政可持續(xù)發(fā)展，我國政府于2019年1月推出了新政府會計制度，這使地質(zhì)勘探單位的財務(wù)管理工作發(fā)生了非常大的改變，尤其表現(xiàn)為會計制度上的改變。

1 地質(zhì)勘探單位財務(wù)成本管理存在的問題

1.1 單位財務(wù)的監(jiān)督力度不夠

地質(zhì)勘探單位屬于事業(yè)單位，因此在單位管理上還沒有擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時代的方法，內(nèi)部財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)格，在財務(wù)管理中對于成本控制沒有引起足夠的重視，同時單位內(nèi)部也沒有建立科學(xué)的財務(wù)監(jiān)督體系，對成本控制沒有有效地執(zhí)行。成本管理效果不理想，對成本核算也不是十分重視，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致地質(zhì)勘探單位的綜合經(jīng)濟(jì)效益降低，影響了單位的競爭力[1]。

1.2 財務(wù)管理不夠全面

地質(zhì)勘探單位缺乏全面性的財務(wù)管理意識，沒有良好的財務(wù)成本控制方法。由于地質(zhì)勘探單位通常都由國家統(tǒng)一管理，因此內(nèi)部的財務(wù)管理職能沒有得到有效的發(fā)揮。同時，地質(zhì)勘探工作中還存在一些獨(dú)立經(jīng)營的部門，已經(jīng)具有企業(yè)化經(jīng)營的性質(zhì)，但還是由事業(yè)單位進(jìn)行管理，因此這部分財務(wù)成本控制的職能也沒有得到有效的發(fā)揮。最后，地質(zhì)勘探在我國的發(fā)展時間尚短，還沒有很多可供借鑒的經(jīng)驗，因此導(dǎo)致財務(wù)成本控制缺乏參考，全面性不足。

1.3 缺少系統(tǒng)性的成本管理方法

現(xiàn)在地質(zhì)勘探單位已經(jīng)由企業(yè)向事業(yè)單位過渡，在這個轉(zhuǎn)化過程中還沒有建立專業(yè)的系統(tǒng)化的成本管理處理平臺，而地質(zhì)勘探單位由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，因此財務(wù)成本管理和控制也相對比較煩瑣。比如在很多礦業(yè)權(quán)都登記在了地質(zhì)勘探單位，如果單位對探礦權(quán)進(jìn)行出讓，必須嚴(yán)格地按照企業(yè)財務(wù)處理方法進(jìn)行，而由于沒有統(tǒng)一的信息管理平臺，就會在出讓探礦權(quán)時出現(xiàn)很多問題，導(dǎo)致單位財務(wù)成本管理出現(xiàn)問題，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的財務(wù)管理制度要求[2]。

2 地質(zhì)勘探單位財務(wù)風(fēng)險的防控措施

2.1 根據(jù)實際評估地質(zhì)勘探單位的工作

地質(zhì)勘探行業(yè)不同于其他的行業(yè)，其經(jīng)營特點就是投資期限較長，投資的風(fēng)險較高，同時資金的回收期限也較長。因此在進(jìn)行投資時必須對投資策略進(jìn)行可行性分析，應(yīng)該將投資方式與地質(zhì)勘探行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀相吻合，與地質(zhì)勘探單位的經(jīng)濟(jì)情況相匹配，短期資金要運(yùn)用到短期的投資項目當(dāng)中，長期的資金運(yùn)用到長期的投資項目當(dāng)中。只有這樣才能保證投資的準(zhǔn)確性，同時為了勘探單位的發(fā)展，要建立合理的籌資策略，減少地質(zhì)勘探單位的籌資成本，只有這樣才能將單位的收益與風(fēng)險相匹配，提升地質(zhì)勘探單位的發(fā)展?jié)摿?，降低單位的財?wù)風(fēng)險。

2.2 提升單位的風(fēng)險防控能力

地質(zhì)勘探行業(yè)是屬于比較特殊的行業(yè)，因此對于企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)風(fēng)險分析和防控就顯得格外重要，必須由專業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制和管理人員對單位的風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格的把控。首先，地質(zhì)勘探單位的管理人員要對單位面臨的財務(wù)風(fēng)險加以重視，同時財務(wù)風(fēng)險管理人員也要具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，懂得地質(zhì)勘探行業(yè)的具體業(yè)務(wù)，具備財務(wù)風(fēng)險管理相關(guān)的知識，只有這樣才能夠有效地控制地質(zhì)勘探單位的財務(wù)風(fēng)險。單位要建立一個高素質(zhì)的財務(wù)風(fēng)險管理團(tuán)隊，不斷提升團(tuán)隊內(nèi)部工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，要強(qiáng)化財務(wù)人員對于單位財務(wù)風(fēng)險的預(yù)測、識別和應(yīng)變能力，讓地質(zhì)勘探單位能夠有效地避免財務(wù)風(fēng)險。

2.3 無形資產(chǎn)計量方式的革新

對地質(zhì)勘探單位的經(jīng)營發(fā)展而言，側(cè)重于無形資產(chǎn)的計量和管理，很大程度上能夠充分發(fā)揮會計活動的價值效用，滿足單位的財務(wù)管理發(fā)展需要，更好的達(dá)成財務(wù)管理目標(biāo)?；诖?，在地質(zhì)勘探單位經(jīng)營發(fā)展的過程期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)立足于單位自身的經(jīng)營發(fā)展實際情況，革新現(xiàn)有的無形資產(chǎn)的計量方式，對無形資產(chǎn)的價值進(jìn)行有效、正確的計量或評估，確保無形資產(chǎn)的價值。例如，在勘測設(shè)計成果實際價值計量的過程期間內(nèi)，單位不應(yīng)當(dāng)以賬面價值為基礎(chǔ)組織開展相應(yīng)的計量工作，而應(yīng)當(dāng)同時計入勘察設(shè)計單位的人力成本，基于市場的評估價值體現(xiàn)出勘測設(shè)計成果實際價值。

2.4 完善財務(wù)成本管理信息平臺建設(shè)

財務(wù)成本管理工作能夠讓地質(zhì)勘探單位提升增收減支的意識，因此要建立成本管理的信息化平臺，對財務(wù)成本管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度。單位可以把財務(wù)成本管理工作劃分成不同的板塊，每個板塊有專門的財務(wù)人員負(fù)責(zé)信息的處理，對于在成本管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報，確保每個板塊財務(wù)信息的真實性，提升財務(wù)成本管理的效率。同時，利用財務(wù)成本管理綜合信息平臺還能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對市場上地質(zhì)勘探行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，根據(jù)這些數(shù)據(jù)制定科學(xué)化的財務(wù)決策，為企業(yè)未來的發(fā)展指明方向，讓地質(zhì)勘探單位在市場化發(fā)展得過程中取得更好的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

3 結(jié)語

地質(zhì)勘探單位會計制度向政府會計制度轉(zhuǎn)換是當(dāng)前地質(zhì)勘探單位財務(wù)部門面臨的一個重大挑戰(zhàn)，財務(wù)部門的工作人員應(yīng)當(dāng)分析制度銜接轉(zhuǎn)換過程中可能出現(xiàn)的各種問題，采取相應(yīng)對策保證制度轉(zhuǎn)換銜接工作順利進(jìn)行。針對地質(zhì)勘探單位的實際情況，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府會計制度的學(xué)習(xí)，做好與制度轉(zhuǎn)換銜接相關(guān)的準(zhǔn)備工作，同時還應(yīng)遵守相應(yīng)的原則，這樣才能保證轉(zhuǎn)換銜接的效果。