□王立奎 時(shí)水利 高倍軍

近年來(lái)，新鄉(xiāng)市始終把貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)的重要舉措，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院、河南省政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的重大決策部署，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大援企穩(wěn)崗支持力度， 千方百計(jì)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)牧野大地的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)， 保持了全市就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。2017年以來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.92 萬(wàn)人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4.45 萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.67 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在4.5%以內(nèi)。

一、廣泛開(kāi)展宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的良好機(jī)制

1.多種形式加強(qiáng)政策宣傳。一是依托新聞媒體廣泛宣傳。二是發(fā)揮人社優(yōu)勢(shì)大力宣傳。開(kāi)通12333 服務(wù)熱線，隨時(shí)接受咨詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，及時(shí)解答就業(yè)過(guò)程中的難題； 設(shè)立了微信政策宣傳公眾號(hào)， 建立高校政策服務(wù)群、創(chuàng)業(yè)服務(wù)群等服務(wù)平臺(tái)，方便大學(xué)生查詢。三是組織專題培訓(xùn)深入宣傳。通過(guò)舉辦《就業(yè)促進(jìn)法》培訓(xùn)班、開(kāi)展《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳一條街活動(dòng)等形式，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。四是印發(fā)宣傳材料重點(diǎn)宣傳。組織政策宣傳活動(dòng)150 余場(chǎng)次，編印發(fā)放《新鄉(xiāng)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解答》《高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解答》 及各類宣傳頁(yè)近10 萬(wàn)冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)政策咨詢解答8 萬(wàn)人次。五是發(fā)表就業(yè)信息交流宣傳。在《中國(guó)就業(yè)》《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》《人才資源開(kāi)發(fā)》等新聞媒體刊登就業(yè)信息200 多篇， 全方位宣傳報(bào)道人社部門推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)扶貧的工作風(fēng)采， 新鄉(xiāng)市人社局連續(xù)多年被評(píng)為“全國(guó)就業(yè)宣傳工作先進(jìn)單位”。

2.多方位完善政策體系。結(jié)合新鄉(xiāng)實(shí)際，先后印發(fā)了《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（新政文 〔2016〕73 號(hào)）、《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（新政〔2018〕5 號(hào)）、《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（新政辦〔2017〕28號(hào)）、《新鄉(xiāng)市建設(shè)全民技能振興工程示范市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)新鄉(xiāng)市全民技能振興工程，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)方案（2018－2022）的通知》（新技振興組〔2018〕4 號(hào)）等規(guī)范性文件，基本形成了具有新鄉(xiāng)特色的“一攬子”就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的順利開(kāi)展。

3.多種措施建立協(xié)調(diào)機(jī)制。新鄉(xiāng)市始終把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，每年市政府與縣（市、區(qū)）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，采取多種方法督促落實(shí)。先后成立了“新鄉(xiāng)市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“新鄉(xiāng)市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“新鄉(xiāng)市推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“新鄉(xiāng)市全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，及時(shí)調(diào)整充實(shí)各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，充分發(fā)揮各成員單位、 人民團(tuán)體以及其他社會(huì)組織的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性，形成政府牽頭、部門配合、各司其職、密切協(xié)作、共同推動(dòng)的促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制。

二、強(qiáng)化政策扶持，注重示范引領(lǐng)，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作再上新臺(tái)階

1.加大資金投入。2017年以來(lái)，組織申報(bào)大眾創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目56 個(gè)，省財(cái)政撥付扶持項(xiàng)目資金232 萬(wàn)元；為初次創(chuàng)業(yè)的84 名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼42 萬(wàn)元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15.7 億元，扶持個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)14607人，支持小微企業(yè)22 家，帶動(dòng)和吸納4.4 萬(wàn)余名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

2.組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。健全完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，形成“創(chuàng)業(yè)意識(shí)+創(chuàng)辦（改善）企業(yè)+創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)”的培訓(xùn)格局。2017年以來(lái)，組織登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)63028 人次，有效提升了創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

3.培育創(chuàng)業(yè)典型。每年組織評(píng)選表彰“新鄉(xiāng)市十佳創(chuàng)業(yè)之星”，2018年對(duì)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做出積極貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行通報(bào)表彰，分別授予 “新鄉(xiāng)市十佳創(chuàng)業(yè)之星”“新鄉(xiāng)市十佳創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”“新鄉(xiāng)市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄靶锣l(xiāng)市新長(zhǎng)征突擊手”“新鄉(xiāng)市三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。

4.展示創(chuàng)業(yè)風(fēng)采。組織承辦了河南省“豫創(chuàng)天下”創(chuàng)業(yè)大賽新鄉(xiāng)市預(yù)賽；在第三屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽暨第二屆“豫創(chuàng)天下”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽河南省分區(qū)賽決賽上獲得二等獎(jiǎng)1 個(gè)、三等獎(jiǎng)2 個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)1 個(gè)，并獲得獎(jiǎng)金8 萬(wàn)元，市人社局榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

5.導(dǎo)師精準(zhǔn)幫扶。選拔聘請(qǐng)“新鄉(xiāng)市大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”45 名，其中“河南省大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”10 名、“全國(guó)高校萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”1 名， 組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師 “一帶三”幫扶活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

6.扶持孵化平臺(tái)。對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的給予20 萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)， 三年來(lái)扶持市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地13 家、撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金260 萬(wàn)元，進(jìn)一步提升了創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的服務(wù)能力和服務(wù)水平；加快推進(jìn)新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河南科隆集團(tuán)有限公司3 家省級(jí)區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)達(dá)到129 家。

三、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，培育領(lǐng)軍人才，努力打造高技能人才培養(yǎng)工作機(jī)制

1.發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮市全民技能振興工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和人社部門的牽頭作用，制定出臺(tái)了《企業(yè)職工三級(jí)培訓(xùn)工作管理辦法的通知》《依托學(xué)院實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)公共鑒定基地的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于打造職業(yè)技能培訓(xùn)特色品牌的意見(jiàn)》等政策性措施，逐步健全職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)全民技能振興工程真正實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

2.推行首席員工制度。在全省率先實(shí)行首席員工制度，市人社局、市總工會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行建立“首席員工”評(píng)選制度的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)“首席員工”實(shí)行崗位津貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)辦法，增加高技能人才的分配收入，提高高技能人才的待遇水平，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感。三年來(lái)評(píng)選首席員工150 余名。

3.積極建設(shè)競(jìng)賽基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)技能競(jìng)賽培訓(xùn)基地， 在河南省人社廳確認(rèn)的第44 屆世界技能競(jìng)賽省級(jí)技能競(jìng)賽訓(xùn)練基地中， 新鄉(xiāng)市技工院校有16 個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目被確定為主輔基地，占全省總數(shù)的三分之二。

4.精心組織技能競(jìng)賽。開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，每年選擇80 至100 個(gè)職業(yè)工種舉行崗位練兵、 技術(shù)比武等職業(yè)技能競(jìng)賽，組織參加競(jìng)賽的人數(shù)超過(guò)50 萬(wàn)人次，在全省歷屆技能大賽中，新鄉(xiāng)市取得的第一名均占獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置的三分之一以上。2018年，新鄉(xiāng)選手在國(guó)家級(jí)一類職業(yè)技能大賽中取得歷史性突破，在第八屆全國(guó)數(shù)控大賽中， 取得了2 個(gè)項(xiàng)目第一名、4 個(gè)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)和2 個(gè)項(xiàng)目三等獎(jiǎng)，為河南省爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

5.營(yíng)造人才興市環(huán)境。全市22 所職業(yè)院校在校生達(dá)到6.9 萬(wàn)余人；應(yīng)用型本科3 所（河南工學(xué)院、新鄉(xiāng)學(xué)院、河南科技學(xué)院），民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校42 家，每年開(kāi)展初中級(jí)技能人才培訓(xùn)6 萬(wàn)人次，技能人才不斷脫穎而出。

6.實(shí)施“雙元制”培養(yǎng)模式。大力推進(jìn)“雙元制”培養(yǎng)培訓(xùn)工作試點(diǎn)， 開(kāi)辦新鄉(xiāng)技師學(xué)院與天光科技新“雙元制”班，對(duì)接“原陽(yáng)焊工”“獲嘉建筑”“延津電動(dòng)縫紉”等勞務(wù)品牌，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，不斷提升就業(yè)技能水平。

四、開(kāi)展就業(yè)援助，實(shí)施就業(yè)托底，積極做好困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

1.扶持高校畢業(yè)生就業(yè)。積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園活動(dòng)，組織30 余名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與高校簽訂服務(wù)協(xié)議，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“一對(duì)一”特色服務(wù)；不斷加大對(duì)高校畢業(yè)生的扶持力度， 高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼由1000 元/人提高到2000 元/人，為2847 名高校畢業(yè)生撥付求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼969.9 萬(wàn)元；不斷擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍，就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含中專中職畢業(yè)生）擴(kuò)展到16 至24 歲失業(yè)青年，就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1000 元提高到1500 元，認(rèn)定大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地139 家，提供適合高校畢業(yè)生的就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位7800 個(gè)，組織就業(yè)見(jiàn)習(xí)2543 人，發(fā)放見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼593.32 萬(wàn)元；三年來(lái)，招收“三支一扶”高校畢業(yè)生219 名，招聘175 名“政府購(gòu)崗”高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，緩解了基層工作力量不足的問(wèn)題。

2.注重退役軍人就業(yè)。以省退役軍人集中培訓(xùn)、市退役軍人城鄉(xiāng)一體培訓(xùn)為依托，開(kāi)展導(dǎo)向性、訂單式、儲(chǔ)備式等行之有效的培訓(xùn)。五年來(lái)，有7636 名退役士兵取得了結(jié)業(yè)證書、職業(yè)資格證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，有效提升了職業(yè)能力，其中有6833 名退役士兵實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

3.關(guān)注困難人員就業(yè)。對(duì)單位招用就業(yè)困難人員或就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的， 按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，通過(guò)公益性崗位予以托底安置到勞動(dòng)保障協(xié)管、交通協(xié)管、河渠管理、城管督察等公益性崗位，給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。三年來(lái)，安置就業(yè)困難人員3.1 萬(wàn)人，撥付社保補(bǔ)貼1.4 億元，撥付崗位補(bǔ)貼2 億元。

五、開(kāi)展援企穩(wěn)崗，提升就業(yè)質(zhì)量，及時(shí)有效地防范大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

1.保障失業(yè)人員基本生活。三年來(lái)，為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金4.96 億元，保障了3.2 萬(wàn)名失業(yè)人員的基本生活； 為領(lǐng)取失業(yè)金人員繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)5038.4 萬(wàn)元；大幅度提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，從1280 元提高到1520 元， 向10 萬(wàn)余名失業(yè)人員發(fā)放個(gè)人權(quán)益單，切實(shí)維護(hù)失業(yè)人員合法權(quán)益。

2.下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。連續(xù)三次下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，由原來(lái)的3%下調(diào)為1%，下降了三分之二，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)6 億元， 為企業(yè)脫困和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。今年繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策，進(jìn)一步為企業(yè)減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

3.開(kāi)展援企穩(wěn)崗行動(dòng)。切實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升“展翅行動(dòng)”工作，為390 家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼3637.55 萬(wàn)元， 穩(wěn)定就業(yè)崗位15 萬(wàn)個(gè)，提升了員工的就業(yè)質(zhì)量；為1345 名企業(yè)職工發(fā)放職業(yè)技能提升補(bǔ)貼242.3 萬(wàn)元，不斷提升職工的就業(yè)技能。

4.鼓勵(lì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自主創(chuàng)業(yè)的， 可按規(guī)定申領(lǐng)5000 元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，2017年以來(lái)， 發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助114 萬(wàn)元，支持228 名領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員平穩(wěn)創(chuàng)業(yè)。

5.鼓勵(lì)企業(yè)吸納失業(yè)人員。為4 家吸納失業(yè)人員的企業(yè)發(fā)放安置補(bǔ)助729.98 萬(wàn)元，安置失業(yè)人員812 人，減輕了用人單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年上半年，分兩次為河南新飛制冷器具有限公司發(fā)放就業(yè)安置補(bǔ)助500.68 萬(wàn)元和195.17 萬(wàn)元， 支持新企業(yè)吸納原新飛失業(yè)人員并重新為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)。

六、存在問(wèn)題

1.對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育還不夠深入。該法頒布以后， 全市各級(jí)各部門都組織開(kāi)展了階段性宣傳和集中培訓(xùn)，但在實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作沒(méi)有緊緊跟上，各種媒體的宣傳還沒(méi)有形成整體的效應(yīng)；有些政府部門和公職人員對(duì)法律的基本內(nèi)涵仍然不甚了解，個(gè)別用人單位和勞動(dòng)者缺乏應(yīng)有的關(guān)注度，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的社會(huì)知曉率有待提高，就業(yè)優(yōu)先的意識(shí)不夠強(qiáng)。

2.就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要體現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)難，傳統(tǒng)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和處理僵尸企業(yè)帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題較為突出，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與原有的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、 退伍軍人等就業(yè)壓力交織并存，年齡偏大的就業(yè)困難人員多，公益性就業(yè)崗位難以滿足困難人員就業(yè)需求， 勞動(dòng)者技能結(jié)構(gòu)層次較低，高技能人才普遍緊缺，高端就業(yè)崗位難以滿足需要，“招工難、就業(yè)難”的現(xiàn)象長(zhǎng)期并存。

3.公共就業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史原因形成的就業(yè)管理體制，全市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，如就業(yè)辦、就業(yè)局、就業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)貸款中心等名稱，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有從根本上解決機(jī)構(gòu)性質(zhì)、 職能界定、人員編制等問(wèn)題，存在機(jī)構(gòu)多、散、小和人員少、職能重疊、業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象，公共就業(yè)服務(wù)能力有待提升，信息化服務(wù)手段有待提高， 公共就業(yè)服務(wù)的人員有待加強(qiáng)，難以滿足當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)工作的需要。

七、對(duì)策建議

1.進(jìn)一步加強(qiáng)法律的宣傳教育。要利用各類新聞媒體積極地宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》，不斷提升社會(huì)認(rèn)知度和知曉率；要圍繞用人單位和勞動(dòng)者關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)宣傳國(guó)家堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，宣傳“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，宣傳對(duì)勞動(dòng)者提供公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)行就業(yè)援助的具體措施，讓創(chuàng)業(yè)者及求職者熟知相關(guān)法律法規(guī)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，給人民群眾更多獲得感和幸福感。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，制訂并實(shí)施職業(yè)能力開(kāi)發(fā)計(jì)劃，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，不斷提升勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平，滿足不同行業(yè)、不同工種、不同等級(jí)的崗位需要；職業(yè)院校、技工學(xué)校要與企業(yè)密切聯(lián)系，建立校企合作機(jī)制，實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，培養(yǎng)實(shí)用型技能人才和熟練勞動(dòng)者，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾；同時(shí)，對(duì)參與校企合作的企業(yè)按照培養(yǎng)能力給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼。

3.進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系。就業(yè)是大事，做好就業(yè)工作需要完善的公共就業(yè)服務(wù)體系來(lái)支撐。為此，要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求，進(jìn)一步建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，根據(jù)就業(yè)工作任務(wù)的需要，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)編制，提供經(jīng)費(fèi)保障，提高信息化應(yīng)用水平，形成自上而下統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，以滿足當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)促進(jìn)工作的需要。