劉昌瑋

（江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，江西 南昌 330000）

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)問題一直以來都是經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科研究的重要領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)是人的衣食之源、生存之本和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是直接關(guān)系到農(nóng)民生活改善，關(guān)系農(nóng)村社會穩(wěn)定，關(guān)系到國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與實現(xiàn)全面小康社會的戰(zhàn)略性問題。而考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是其中的一個重要研究取向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對促進國家和地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)都有著重要的作用。我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的研究傳統(tǒng)早已有之。20世紀(jì)初期，費孝通先生通過對農(nóng)村進行細致的研究考察之后，根據(jù)其特殊的社會結(jié)構(gòu)和組織方式，提出了“差序格局”的概念，他指出：“我們的格局不是一捆一捆扎清楚的柴， 而是好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈子推出去的波紋。每個人都是他社會影響所推出去的圈子的中心。被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系。每個人在某一時間某一地點所動用的圈子是不一定相同的”。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

隨著傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元壁壘的突破和新城鎮(zhèn)化的建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)亦逐漸建立起了具有一定特色的產(chǎn)業(yè)集群。同時，在精準(zhǔn)扶貧政策的引導(dǎo)下，“一村一品”計劃也初見端倪。因此當(dāng)前的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)正處于方興未艾的階段。不過，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品附加值低、信息傳播速度慢、研發(fā)能力較弱等特點，各產(chǎn)業(yè)集群均不約而同的以親緣和地緣關(guān)系作為發(fā)展基礎(chǔ)。即以家族產(chǎn)業(yè)和村落產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)因此，相對于城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群更依賴于親屬社會網(wǎng)絡(luò)，通過社會網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村企業(yè)才能夠有效地降低交易成本。

正是這種建立與親屬社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為了一柄雙刃劍，在降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)交易成本的同時，制約了農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。以親緣作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要參與者無疑在某種程度上限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。當(dāng)企業(yè)較小時，親緣結(jié)構(gòu)的管理者還能夠?qū)ζ髽I(yè)成員(亦或是家族成員)進行尚有效率的管理，但當(dāng)企業(yè)規(guī)模逐漸擴大，家族外成員參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程時，親緣結(jié)構(gòu)的管理方式變愈加捉襟見肘，使農(nóng)村企業(yè)效率逐漸下滑，產(chǎn)業(yè)規(guī)模縮小。

此外，由于長期的城鄉(xiāng)壁壘導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展差距較大，農(nóng)村地區(qū)普遍落后，內(nèi)部資金積累不足，但是由于農(nóng)村地區(qū)信用體系尚不完備，尤其是商業(yè)信用與個人信用體系的缺失使得外部投資資金難以進入。而對資金流向的監(jiān)督和管理也仍顯不足，外部監(jiān)管機構(gòu)和評估機構(gòu)難以進入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群之中，在此背景之下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的機會主義行為難以得到有效的制約，從而影響農(nóng)村與城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的耦合。

農(nóng)村制度環(huán)境落后也是制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素之一。在新制度主義的話語中，制度一般分為三類，分別是主張明文規(guī)定的規(guī)制性制度，主張社會監(jiān)督的規(guī)范性制度與主張自我監(jiān)督的文化——認(rèn)知性制度。而這三種制度在目前的農(nóng)村地區(qū)均有著不同程度的缺失。中國古代有皇權(quán)不下縣的說話，各類法律法規(guī)制度難以真正滲透進農(nóng)村地區(qū)，無法打通“最后一公里”。各村還是以村規(guī)作為主要參照依據(jù)，這難以融入現(xiàn)代化、法制化社會，產(chǎn)業(yè)集群的擴張與轉(zhuǎn)型更是無從談起。同時農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟認(rèn)知意識也尤為薄弱，有些地方仍抱有傳統(tǒng)的小農(nóng)主義思想，對產(chǎn)業(yè)的擴展以及資本的再生產(chǎn)再利用均沒有明確的概念。管理者采用的管理方式也相對落后，仍然在以內(nèi)卷化的過程吸收著為數(shù)不多的人口紅利，隨著邊際利潤的逐漸下降，企業(yè)規(guī)模也在逐漸萎縮。

二、應(yīng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群化問題的策略

應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的問題的關(guān)鍵一點在于政府建立一套與城鎮(zhèn)接軌的農(nóng)村信用體系。將農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟投資等行為納入其中。以此為基礎(chǔ)，吸引外部資金進入農(nóng)村地區(qū)，并適時安排第三方進行監(jiān)督和管理，減少機會主義行為的產(chǎn)生。同時，鼓勵銀行和金融機構(gòu)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)進行政策性幫扶，將農(nóng)村與城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展納入統(tǒng)一軌道，而不是現(xiàn)在的“互為局外人”。 通過國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控，全面規(guī)劃各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的銜接與配合，轉(zhuǎn)“各自為戰(zhàn)”為真正的“集群配合”，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的價值。

另外，以精準(zhǔn)扶貧為契機，加強農(nóng)村地區(qū)“第一書記”制度?！暗谝粫洝钡牡絹聿粌H能夠有效的打通城鄉(xiāng)之間“最后一公里”的問題，將中央政策滲透到農(nóng)村地區(qū)，同時還能夠利用“第一書記”自身資源，拓寬區(qū)域視野，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造提供助力。以此為基礎(chǔ)，突破傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的親緣結(jié)構(gòu)，吸引外部人員參與其中。

最后，還應(yīng)該加強農(nóng)村地區(qū)制度環(huán)境建設(shè)，主要以農(nóng)村地區(qū)的認(rèn)知制度改變?yōu)橹黧w，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的小農(nóng)主義商業(yè)模式。通過農(nóng)村地區(qū)培訓(xùn)班、地區(qū)產(chǎn)業(yè)論壇以及媒介宣傳等手段，提升農(nóng)村地區(qū)企業(yè)的管理效率，減少機會主義行為的產(chǎn)生，同時對某些規(guī)模較大的農(nóng)村企業(yè)，可以鼓勵其采納委托——代理形管理模式，實現(xiàn)農(nóng)村企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)分離，促進企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展。此外，農(nóng)村地區(qū)還應(yīng)該加強誠信建設(shè)， 將信用看作企業(yè)安身立命之根本， 推行誠信經(jīng)營，對欺詐行為進行嚴(yán)格管控， 實現(xiàn)村與村以及城市與鄉(xiāng)村之間的企業(yè)誠信合作， 提高對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的信任度。