文丨王興平（東南大學(xué)建筑學(xué)院） 陳驍（東南大學(xué)建筑學(xué)院）

在全球化深入發(fā)展的背景下，中國國家主席習(xí)近平于2013年提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，推進與“一帶一路”沿線各國的經(jīng)濟、產(chǎn)能、科技合作，構(gòu)建“人類命運共同體”。一方面，中國“走出去”的產(chǎn)能與企業(yè)需要支持平臺，另一方面，中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的技術(shù)與經(jīng)驗亟待尋找交流路徑，同時，“一帶一路”沿線國家有著尋求新動力與新模式的需求。因此，作為深入推進“一帶一路”建設(shè)和國際經(jīng)貿(mào)合作、促進與沿線國家經(jīng)濟技術(shù)深度融合與互利共贏的重要平臺，“一帶一路”沿線的國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔(dān)起了新的歷史使命。

合作與共贏：境外園區(qū)的開拓與發(fā)展

隨著“一帶一路”倡議的不斷深入與發(fā)展，中國境外國際合作園區(qū)呈現(xiàn)快速增長，也為早期走向海外的境外國際合作園區(qū)帶來新的機遇。從早期的中俄華宇經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)合作區(qū)到2018年剛剛建成的埃塞俄比亞德雷達瓦工業(yè)園區(qū)，中國境外國際合作園區(qū)由近鄰走向遠邦，遍布“一帶一路”沿線的中東歐、東南亞、南亞、非洲、中東、西亞等地區(qū)。在布局區(qū)位上，中國境外國際合作園區(qū)由沿海門戶到內(nèi)陸腹地，沿中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟走廊逐漸加密，并在重點地區(qū)和國家呈現(xiàn)相對集中分布的態(tài)勢。在產(chǎn)業(yè)類型上，中國境外國際合作園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)林種植、傳統(tǒng)制造、電子科技、物流倉儲等各類產(chǎn)業(yè)，包括以紡織、建材為主導(dǎo)的埃塞俄比亞東方工業(yè)園、越南龍江工業(yè)園區(qū)，以物流倉儲為主導(dǎo)的吉布提自貿(mào)區(qū)，以創(chuàng)新科技為主的中白工業(yè)園區(qū)，等。合作方式上，中國境外國際合作園區(qū)的發(fā)展模式由獨資到合資，由民企開拓到國企引領(lǐng)和政企合作。隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，以及越來越多中國企業(yè)“走出去”，沿線中國國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)量與類型、分布范圍也將持續(xù)增加與擴大。

交流與共享：境外園區(qū)的技術(shù)與理論實踐

境外國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展推動了相關(guān)規(guī)劃研究與實踐的交流和共享。一方面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計伴隨園區(qū)的開發(fā)建設(shè)走向了亞、非、歐三大洲的多個地區(qū)，也為推動中國城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)“走出去”迎來新的局面。以境外合作園區(qū)為平臺，園區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃在實踐項目、理論技術(shù)、人才教育等多個領(lǐng)域走向海外，構(gòu)建了由交流合作到培養(yǎng)輸出的合作共贏新方式，城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃技術(shù)體系的對外輸出與交流也迎來了新一輪高峰。

另一方面，國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實踐的交流帶來了新的研究熱潮，國家與地方政府對境外園區(qū)開拓發(fā)展的問題愈發(fā)重視。在相關(guān)科研項目方面， 2017年，東南大學(xué)團隊承擔(dān)了科技部立項的國家重點研發(fā)計劃戰(zhàn)略性國際科技創(chuàng)新合作重點專項“境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃技術(shù)合作研究與示范應(yīng)用”項目，承擔(dān)了江蘇省社科重點基金“江蘇境外國際合作園區(qū)發(fā)展模式與規(guī)劃引導(dǎo)機制研究”的研究工作和江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省海外園區(qū)規(guī)劃編制規(guī)程》的編制工作等。在學(xué)術(shù)研究方面，越來越多的國際與國內(nèi)學(xué)者投入到中國境外國際合作園區(qū)發(fā)展與規(guī)劃的研究中，極大地推動了學(xué)術(shù)和技術(shù)交流。

境外國際合作園區(qū)專題

本期人居視點欄目介紹了5個境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實踐與發(fā)展情況，分享了在境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)實際調(diào)研的成果，以及國內(nèi)外在相關(guān)領(lǐng)域有影響力的學(xué)界和業(yè)界代表對境外國際園區(qū)合作的思考和建議。期盼這些文章和觀點能夠向讀者展現(xiàn)一個全面、真實、鮮活的“一帶一路”國際合作“園區(qū)方案”，并引發(fā)社會各界對中國境外國際合作園區(qū)發(fā)展與規(guī)劃的進一步關(guān)注和思考。