郭婷婷

（河鋼股份有限公司唐山分公司，河北 唐山 063000）

固定資產(chǎn)屬于企業(yè)的資本性支出，具有支出金額大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。它指的是：企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)，持有使用時(shí)間超過(guò)一年，達(dá)到一定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，包括建筑物、機(jī)械、工具等等。它是企業(yè)維持良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的關(guān)鍵，也是企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值的關(guān)鍵。而固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)開(kāi)展的購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即：固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)。固定資產(chǎn)再生產(chǎn)包括固定資產(chǎn)更新（局部更新或全部更新）、改建、擴(kuò)建、新建等活動(dòng)。

2018年1-12月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）與1-11月份增速持平，增速比前三季加快了0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。2018年1-12月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）總值高達(dá)635636億元，占全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（900309億元）的比重超過(guò)70%，GDP對(duì)固定資產(chǎn)投資的依賴性非常高。

面對(duì)當(dāng)前的固定資產(chǎn)投資形式，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的工作中心之一是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的管理,進(jìn)一步調(diào)控過(guò)高的固定資產(chǎn)投資額度。對(duì)企業(yè)而言，固定資產(chǎn)投資管理的一個(gè)核心部分就是強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理，科學(xué)計(jì)算投資規(guī)模，規(guī)范投資會(huì)計(jì)核算，推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)程，節(jié)省各個(gè)環(huán)節(jié)中不必要的開(kāi)支，不浪費(fèi)不敷出，最終實(shí)現(xiàn)資金效用的最大化。但是當(dāng)前來(lái)看，企業(yè)在固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理方面仍然存在諸多問(wèn)題。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）資產(chǎn)保管、領(lǐng)用環(huán)節(jié)的浪費(fèi)和損失

企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理過(guò)于松懈，在使用、保管固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)上，人員工作不細(xì)致、不完善，這很容易造成實(shí)物資產(chǎn)丟失、損壞等，這些問(wèn)題一方面是企業(yè)內(nèi)部的管理存在缺陷，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)薄弱、知識(shí)結(jié)構(gòu)老舊、學(xué)歷層次較低，對(duì)于新的財(cái)務(wù)管理制度和現(xiàn)代化財(cái)務(wù)軟件的掌握程度不夠，工作效率低，使得部分固有資產(chǎn)未被及時(shí)處理或維修，變?yōu)殚e置資產(chǎn)，無(wú)人管理，失去價(jià)值，食之無(wú)味，棄之可惜，如同雞肋，最終報(bào)廢。這些資產(chǎn)不僅不能創(chuàng)造利益，還占用儲(chǔ)存空間，造成了資源浪費(fèi)。另一方面是企業(yè)財(cái)務(wù)信息化水平不夠，企業(yè)中存在大量閑置資產(chǎn)，財(cái)務(wù)報(bào)告資產(chǎn)虛高，不能真實(shí)反映企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況；而且給工作人員帶來(lái)了煩瑣的工作量，浪費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力，使企業(yè)遭受不必要的損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展，所以企業(yè)必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

（二）入賬信息同實(shí)物使用的嚴(yán)重不符

一些企業(yè)在賬務(wù)處理方面不及時(shí)，大量資金無(wú)法入賬，造成企業(yè)流動(dòng)資金緊張；其次，企業(yè)常會(huì)出現(xiàn)入賬信息與實(shí)物不相符的情況。主要表現(xiàn)為：一、新置固定資產(chǎn)沒(méi)有入賬，有物無(wú)賬，只有支出成本費(fèi)用，造成資產(chǎn)流失。二、單位或個(gè)人的借用或租賃沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，也沒(méi)有相關(guān)賬務(wù)信息。三、報(bào)廢、丟失的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，沒(méi)有相關(guān)手續(xù)和賬務(wù)信息。企業(yè)入賬信息與實(shí)物不符情況之所以長(zhǎng)期存在，是因?yàn)楫?dāng)前企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)資金的管理不規(guī)范。企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有限，職責(zé)不清，缺乏專業(yè)人才管理等等，使得賬實(shí)不符很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。除此之外，企業(yè)的部分工作人員法律意識(shí)淡薄，利用職務(wù)之便，受利益驅(qū)使，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不及時(shí)有效處理，擅自修改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。這種虛假盤(pán)點(diǎn)、盤(pán)點(diǎn)滯后的賬實(shí)不符在企業(yè)中長(zhǎng)期存在，且很難短時(shí)間改善。

（三）不合理的實(shí)物購(gòu)置

固定資產(chǎn)包括房產(chǎn)、機(jī)械、電子設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具等的實(shí)物，它維持了企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，拓展了業(yè)務(wù)空間，創(chuàng)造出更大的企業(yè)價(jià)值。企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理水平的高低對(duì)未來(lái)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的影響不可同日而語(yǔ)，一個(gè)良性發(fā)展的企業(yè)，必然與合理的固定資產(chǎn)管理水平密切相關(guān)。不合理的實(shí)物購(gòu)置主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：一是沒(méi)有科學(xué)合理的財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)估固定資產(chǎn)，購(gòu)置的固定資產(chǎn)，部分閑置，部分被過(guò)度使用，而且由于后期保養(yǎng)維護(hù)不到位，縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命，造成資源浪費(fèi)。二是部分企業(yè)人員利用職工之便，轉(zhuǎn)移、私吞固定資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)的支出金額大、存在時(shí)間長(zhǎng)，如果企業(yè)缺乏全面科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研、系統(tǒng)評(píng)估和內(nèi)部監(jiān)控，盲目購(gòu)置儀器設(shè)備，不僅不能拓寬企業(yè)的業(yè)務(wù)、帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)造成大量的資源浪費(fèi)，變成企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，甚至是毀滅性的打擊。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理的路徑

（一）財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)源頭介入并參與固定資產(chǎn)投資的全過(guò)程管理

管控企業(yè)固定資產(chǎn)必須從源頭介入，并調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)部門(mén)全體人員全方位、全過(guò)程參與監(jiān)督，由內(nèi)而外做好管理。對(duì)內(nèi)，財(cái)務(wù)部門(mén)不能只局限在核算工程上，還要積極深入地參與到固定資產(chǎn)投資管理的全部過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的管理，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)資金流向去除的掌控力。企業(yè)的管理層要意識(shí)到預(yù)算管理在整個(gè)企業(yè)管理中的重要作用，建立并落實(shí)全方位資金預(yù)算管理模式；財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格估算項(xiàng)目預(yù)算、固定資產(chǎn)投資、合同簽訂等工作，控制工程造價(jià)，在采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)，與供應(yīng)商洽談，爭(zhēng)取最優(yōu)價(jià)格；在采購(gòu)固定資產(chǎn)階段，財(cái)務(wù)部門(mén)需要及時(shí)追蹤項(xiàng)目進(jìn)展，監(jiān)督合同支付，制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，跟進(jìn)現(xiàn)金狀況，發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)度日程表，確保采購(gòu)固定資產(chǎn)過(guò)程中資金受控。

（二）進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)投資工程的會(huì)計(jì)核算

固定資產(chǎn)投資主要包含兩種過(guò)程，一是實(shí)物資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)過(guò)程，二是資金的流轉(zhuǎn)過(guò)程，這兩個(gè)過(guò)程相輔相成，緊密相連，財(cái)務(wù)管理固定資產(chǎn)投資加速了二者的有機(jī)結(jié)合。財(cái)務(wù)管理的核心作用是通過(guò)確認(rèn)資金到位，促進(jìn)工程進(jìn)度，節(jié)省不必要開(kāi)支，減少利息支出等手段輔助決策。把傳統(tǒng)財(cái)務(wù)的直接管理制度改為分層管理，企業(yè)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的基本法規(guī)、行業(yè)財(cái)務(wù)制度、企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理辦法等規(guī)范固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理工作，完善固定資產(chǎn)責(zé)任制度，利用網(wǎng)絡(luò)信息化、透明化、實(shí)時(shí)化的特點(diǎn)，明確各人員的責(zé)任分工，具體到人，每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，層層落實(shí)，避免職責(zé)不清，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，追究責(zé)任人，嚴(yán)加懲治。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)除了設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，還需設(shè)置實(shí)物管理賬，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)的類別、使用時(shí)間、使用人員等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。減少有物無(wú)賬、長(zhǎng)期掛賬等虛假盤(pán)點(diǎn)、盤(pán)點(diǎn)滯后的情況，降低企業(yè)損失。

（三）加大工程財(cái)務(wù)管理的集中和考核力度

建立健全以財(cái)務(wù)管理為核心的企業(yè)管理體系，企業(yè)的各項(xiàng)管理以財(cái)務(wù)管理為中心相互協(xié)調(diào)配合；在財(cái)務(wù)上集中管理，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上有效分層。強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)部門(mén)的核心職能，賦予其隨時(shí)審查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的權(quán)利，消除信息不對(duì)稱，科學(xué)合理的調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金流程管理，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)管理層要重視財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作，突出財(cái)務(wù)部門(mén)的管理職能，形成一支各個(gè)年齡層次和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)高效的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控水平，規(guī)范各子公司和各部門(mén)的會(huì)計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為企業(yè)日后持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建立以績(jī)效考核為中心科學(xué)規(guī)范的考核機(jī)制，將工程的預(yù)算完成率、決算及時(shí)率、后期的追蹤反饋等作為關(guān)鍵業(yè)績(jī)，定期考核，提高企業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。健全完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高企業(yè)人員的凝聚力和使命感。科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系和完善的考核制度可以促進(jìn)企業(yè)員工由被動(dòng)執(zhí)行向主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變，是企業(yè)運(yùn)營(yíng)有序的關(guān)鍵保障，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的重要支柱。

（四）提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工程財(cái)務(wù)信息化水平

提高企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能、法律知識(shí)，全面提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，確保財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展。另一方面，還應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一定程度的交叉培訓(xùn)，讓工程各個(gè)環(huán)節(jié)完美銜接、流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，剔除學(xué)習(xí)培訓(xùn)不認(rèn)真、工作劃水的人員，提升整體財(cái)務(wù)管理的水平與效率。

建立工程財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行高度集中的管理、控制和配置，只有實(shí)現(xiàn)信息的充分共享，才能迅速做出科學(xué)的、價(jià)值最大化的決策。提高工程財(cái)務(wù)信息化水平，用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)掌控各個(gè)子公司的財(cái)務(wù)信息，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)的資金流向動(dòng)態(tài)，減少不必要開(kāi)支，提升企業(yè)對(duì)資金的利用率和掌控力度。在信息平臺(tái)上，上傳工程的各個(gè)流程進(jìn)展及管理要求，盡量減少單獨(dú)的人為參與，規(guī)范工程財(cái)務(wù)管理，提高各環(huán)節(jié)效率，減少資產(chǎn)損失。