蔡江鈿
(福建省廈門警備區(qū),福建 廈門 361000)
現(xiàn)階段我國軍官工資體系的組成主要有三個部分:津貼、補貼、獎金;其中軍銜基本工資是職務以及獎金的決定因素,在計算工資時往往以基本工資為計算基數(shù)。正因如此,基本工資在整個工資組成中是最核心部分。由于這種模式存在很大的不合理性,基本工資也是包含軍銜工資,因此采取以軍銜為主要參考標準的銜本位工資制度是優(yōu)化軍人工資組成的有效措施。
我軍現(xiàn)行的工資制度中基本工資由3部分組成,分別為:1、職務工資占比44%;2、軍銜工資占比45%;3、軍齡工資占比11%。從工資占比上分析,雖然軍銜工資最高,但是其比職務工資僅僅多了1%,兩者差距不大,在多數(shù)軍官來看,職務工資重要于軍銜工資?;诼殬I(yè)化的軍官制會出現(xiàn)同樣的職務,但是軍銜有所不同的情況。如果仍然按照目前的工資制度,則級別較高的軍官無法獲得合理的勞動補償。職務工資所占比重仍然偏大,這與我軍建立銜本位的體系仍有較大的差距。
根據(jù)我軍工資制度,在軍銜長期不發(fā)生變動時,每年1月會對工資進行調(diào)檔調(diào)資,幅度一般為1檔。然而隨著職業(yè)化軍隊模式的發(fā)展,該方式不科學性逐漸被體現(xiàn)出來。最為明顯的就是最高檔與最低檔差距過大,差異高達4.8倍。檔差制度在一定時期內(nèi)調(diào)動了軍官長期服役的積極性,但是檔差制度并沒有完全彌補工資差距問題,因此必須對其進行調(diào)整。
設置軍齡工資的目的是激勵軍官長期為軍隊工作,通過一定的現(xiàn)金補助來提升其待遇。軍齡工資在一定程度上不僅能夠體現(xiàn)軍官在部隊服役的時間,也代表著其對部隊所做的貢獻。與此同時,軍官職務也可以反映出在部隊的工作時間以及貢獻。軍銜工資與職務工資分別根據(jù)軍銜級別以及職務等級來制定的,兩者與軍齡工資存在一定的重復,造成了軍齡工資智能的失效。
在我軍建立基本工資制度時,軍隊體系、架構尚不健全。因此在設計工資制度時并沒有完全考慮到不同兵種之間的勞動價值有所不同。如果僅僅參考軍銜和職務來確定薪資,存在著一定的不公平性能。職業(yè)化是我軍發(fā)展改革的近期目標,因此要參考職業(yè)中評定方式來確定工資,即衡量其勞動價值?,F(xiàn)階段我國部隊人員工作性質(zhì)不同,其創(chuàng)造的勞動價值也無法按照同一標準參考。正因如此,在現(xiàn)有工資體系中,職業(yè)化后無法通過薪資體現(xiàn)不同的勞動價值。
現(xiàn)行的工資體系中,軍銜工資與職務工資差距僅有1%。在完善職業(yè)化視角的過程中,應該適當?shù)奶嵘娿暪べY比重,使其能夠?qū)φw工資起到最終決定作用。與此同時,降低職務工資比重,減少職務工資的重要性。通過這兩種方式,起到調(diào)節(jié)工資內(nèi)部組成關系,優(yōu)化工資結構的作用。目前軍隊采用的工資制度中,基本工資決定了補貼以及獎勵工資,后兩者是在基本工資的基礎上進行計算的。在銜本位的視域下,需要對工資的組成進行重新地搭建,使得根據(jù)其軍銜即可得出其大致的工資水平。在整個工資體系中,軍銜始終貫穿,作為對一切勞動價值衡量的統(tǒng)一標準,將軍銜作為工資整體的主要決定因素。
設計檔差的最初目的是實現(xiàn)連續(xù)性小幅度工資增長,以此提升軍官能夠長期在部分工作。但是,在現(xiàn)有的檔差制度下,不同軍銜之間工資水平相差幅度大,使用小幅度連續(xù)增長的方式已經(jīng)起不到良好的肌力作用。在軍隊職業(yè)化的背景下,軍官將作為一項職業(yè)存在。為了軍官崗位能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)的良性調(diào)整,需要增加崗位的競爭機制,將人才留住,因此要對檔差進行適當?shù)恼{(diào)整。根據(jù)現(xiàn)代管理模式來分析,應該建立更加合理的薪酬制度,需要適當?shù)目s小不同軍銜間的工資差幅。新的薪酬制度最主要的方式就是對不同軍銜之間的差幅進行優(yōu)化,加大其檔差。只有這樣,才能夠在軍銜有所不同的情況,通過工作年限來進行工資上的補足,減少最高銜最低工資與最低銜最高工資的差幅。只有適當?shù)恼{(diào)整檔差,才能夠使軍官愿意留在部隊認知,完善其職業(yè)發(fā)展的需求。此外,為了將軍官工資與職業(yè)需求更加貼切,應去掉軍齡工資,通過不同檔之間的差幅來體現(xiàn)工作年限。
我國軍隊體系復雜、編制多種多樣,在銜本位的體系中,如果單純地以軍銜作為變量,只能夠在某一兵種或者體系內(nèi)部有著較好的應用,但是如果涉及不同兵種、體系的時候,不同工作所創(chuàng)造的價值不同,因此單純的以軍銜來進行工資的衡量,存在一定的不準確性。因此還需要將軍官類型進行考慮,作為輔助軍銜制的一個變量,進行綜合的考量,最終確定其工資水平。
實施銜本位制是我國軍隊改革的重要內(nèi)容之一,通過此改革能夠提升軍官的服役愿望,優(yōu)化其工資水平。通過調(diào)整工資的組成、加大檔差、進行工資制度分類能夠使軍官的勞動價值有一個更好的體現(xiàn),促進了我國軍隊建設的合理性與長期性。