范勇輝
山東省濱州市公路工程監(jiān)理咨詢公司 山東濱州 256600
在公路工程施工中,部分施工單位過分地追求經(jīng)濟(jì)利益,在施工過程中忽視了“安全第一”的觀念,以加快施工進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)施工單位利益最大化為中心,從而使得在具體的施工過程中沒有對(duì)安全問題給予足夠的重視。另一方面,健全的施工安全管理制度是確保施工安全管理的基礎(chǔ)和前提,但就目前而言,在部分公路工程項(xiàng)目施工安全管理中,缺乏一個(gè)健全、有效的安全管理制度。一部分單位雖然制定了安全管理制度,但由于執(zhí)行不到位,沒有充分發(fā)揮安全管理制度的作用[1]。
在公路工程施工的過程中,施工材料和設(shè)備的質(zhì)量,不僅會(huì)直接決定工程項(xiàng)目的質(zhì)量,還會(huì)影響施工安全。目前,一些公路工程施工單位,為了最大限度地節(jié)省成本,提高企業(yè)利潤(rùn),常常選擇質(zhì)量較差的施工材料和施工設(shè)備,這都存在極大的安全隱患,極容易誘發(fā)施工安全事故。
公路工程施工過程中,會(huì)涉及到施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主三方。施工單位是公路工程施工的主體單位,同時(shí)也是加強(qiáng)安全管理的重要因素。但目前,公路工程施工單位在具體的施工過程中,安全管理力度較低。主要表現(xiàn)在:在施工過程中,沒有成立安全管理小組,使得安全管理工作流于形式,無法落實(shí)到位;即便是一些施工單位組建了施工安全管理小組,但受到相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)較低、缺乏責(zé)任心、安全意識(shí)較低等因素的影響,安全管理工作開展不夠到位。
安全在施工生產(chǎn)過程中十分重要,要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任落實(shí)責(zé)任,建立安全防范和生產(chǎn)控制體系,第一階段全面實(shí)施充分實(shí)施安全生產(chǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全目標(biāo)非常重要。首先,公路工程公司需要建立一個(gè)強(qiáng)大的安全生產(chǎn)管理組織,強(qiáng)調(diào)每個(gè)特定的工作都有多重責(zé)任,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模,安全管理人員數(shù)量[2]。
施工命令一經(jīng)發(fā)出后,隨著施工隊(duì)伍和工作人員的不斷進(jìn)入,總承包項(xiàng)目部門必須注意簽訂該子項(xiàng)目人員的安全建設(shè)責(zé)任合同,主要包括季度和年度數(shù)量,一般安全責(zé)任書與相應(yīng)團(tuán)隊(duì)成員簽訂勞動(dòng)合同,從法律角度保障施工安全,對(duì)施工人員進(jìn)行分類,建立人員安全責(zé)任和工作保障檔案和具體操作人員,合同的簽訂將由三級(jí)安全教育下施工安全完成。對(duì)于施工過程中使用的設(shè)備有必要關(guān)注檢驗(yàn)公司,安全操作資質(zhì)和專項(xiàng)培訓(xùn),嚴(yán)格監(jiān)督施工人員認(rèn)證,在實(shí)際操作過程中,要注意采取特殊控制對(duì)策,嚴(yán)格管理安全監(jiān)測(cè)。
后期即使整個(gè)公路工程項(xiàng)目已進(jìn)入后期階段,安全管理也不容忽視,可以根據(jù)人員的數(shù)量對(duì)安全的重點(diǎn)進(jìn)行改變,這樣較為靈活。比如,盜竊材料的情況可能會(huì)引發(fā)形成打架斗毆的時(shí)間,這對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)造成了很大的影響,每個(gè)十字路口的車輛都設(shè)有警告標(biāo)志,以防止一些外來的車輛和人員隨意進(jìn)入,而且一定要存放好管理材料,防止出現(xiàn)一些不良情況。
施工單位的管理者,必須要充分認(rèn)識(shí)到施工中安全管理的重要性,并樹立“安全生產(chǎn)第一”的安全意識(shí)。同時(shí),還要在此基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建和健全施工安全管理制度,以確保施工安全管理能夠順利進(jìn)行。首先,健全完善的施工安全管理制度必須要具有指導(dǎo)施工安全防范的內(nèi)容,包括施工過程中的施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng),并嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度;其次,在制定安全管理制度的過程中,要對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全評(píng)估,對(duì)安全隱患進(jìn)行全面考慮,并在此基礎(chǔ)上制定出應(yīng)急措施;最后,結(jié)合公路工程的具體情況,對(duì)施工中所有的安全隱患點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié),并制成宣傳冊(cè),發(fā)放給每一位施工人員。
在具體的施工過程中,為了進(jìn)一步降低安全事故的發(fā)生率,必須要做好施工材料和施工設(shè)備質(zhì)量的控制。首先,加強(qiáng)對(duì)施工材料、施工設(shè)備質(zhì)量的檢查,確保進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料、施工設(shè)備都滿足施工的具體要求,對(duì)于檢查不符合施工規(guī)范的施工材料和施工設(shè)備,一律退回;其次,做好施工設(shè)備的保養(yǎng)和檢查工作,確保其能夠安全、正常地投入到施工中。
公路工程施工人員的違規(guī)行為較為常見,所以在安全管理中應(yīng)將違規(guī)行為的管理作為重要內(nèi)容,采取針對(duì)性的防范措施。結(jié)合班組和崗位的基本特征,對(duì)其采取更為科學(xué)有效的防范措施,從而最大程度地防止安全事故的發(fā)生。安全管理人員要組織施工人員仔細(xì)學(xué)習(xí)和深入理解安全施工的規(guī)章制度,對(duì)公路工程人員的工作習(xí)慣、工作態(tài)度和專業(yè)能力予以全面的分析和研究,改變其不良的工作習(xí)慣,同時(shí)還要加大工作監(jiān)督力度。
隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步發(fā)展,必須建立和完善有效的公路施工安全管理模式,因此,需要關(guān)注實(shí)際的運(yùn)作過程,繼續(xù)實(shí)施和實(shí)施公路安全管理規(guī)定,這樣,公路施工安全管理可以依照法律法規(guī)實(shí)施。此外,要重視有關(guān)管理和監(jiān)督部門的監(jiān)督管理,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任管理機(jī)制,使中國(guó)公路建設(shè)和施工安全建設(shè)工作順利進(jìn)行。建設(shè)公路建設(shè)項(xiàng)目安全管理的重要性不僅是項(xiàng)目的質(zhì)量保證,也是公路工程施工人員的健康保障[3]。