12月1日,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)。
從去年習(xí)近平同志在首屆進(jìn)博會(huì)上提出將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略,到此次出臺(tái)全景“藍(lán)圖”,僅一年時(shí)間,可謂“中國(guó)速度”!
值得注意的是,3萬(wàn)多字的“綱要”專(zhuān)門(mén)講到黨的建設(shè)。其中提出,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的全過(guò)程。充分發(fā)揮黨的各級(jí)組織在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障等。
長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。
作為黨的誕生地,長(zhǎng)三角在城市基層、兩新組織和農(nóng)村基層等方面也是新時(shí)代黨建的高地。
地接壤、水交融、人相親、產(chǎn)業(yè)相聯(lián),長(zhǎng)三角一體化,黨建已經(jīng)先行了。
11月28日,長(zhǎng)三角城市基層黨建主題研討會(huì)在上海陸家嘴召開(kāi),長(zhǎng)三角城市群黨建聯(lián)建實(shí)踐路徑成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
11月26日,滬浙邊界相關(guān)街鎮(zhèn)共同發(fā)布《毗鄰黨建共識(shí)》,希望通過(guò)構(gòu)建一系列黨建聯(lián)建新機(jī)制,攜手繪就跨界治理新格局。
而2018年9月13日,三省一市在江蘇昆山舉行長(zhǎng)三角“兩新”組織紅色故事匯,并簽訂“兩新”黨建合作共建協(xié)議。
上海市委去年也發(fā)布專(zhuān)門(mén)文件,要求在長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織作用,發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)的作用,進(jìn)一步探索實(shí)踐以黨建聯(lián)建引領(lǐng)跨省聯(lián)動(dòng)發(fā)展,搭建區(qū)域黨組織聯(lián)動(dòng)合作平臺(tái),更好地服務(wù)和保障國(guó)家戰(zhàn)略。
共識(shí)、共建、共享。
的確,探索建立一體化統(tǒng)籌、城市化協(xié)同、集約化聯(lián)動(dòng)、各城市共建共享的黨建工作機(jī)制,推動(dòng)長(zhǎng)三角成為新時(shí)代基層黨建高質(zhì)量示范區(qū),這也是長(zhǎng)三角邁向更高質(zhì)量一體化發(fā)展的需要。
以“毗鄰黨建”為例,相關(guān)的三地四方在第二批主題教育開(kāi)展之際,共上“微黨課”,共同舉辦主題教育相關(guān)活動(dòng)。一些地方還探索雙方村級(jí)黨組織委員相互交叉任職。
“毗鄰黨建”從“鄰”字入手,為長(zhǎng)三角黨建一體化“破題”。借黨建模式之創(chuàng)新,破區(qū)域行政之壁壘;融黨建聯(lián)建之資源,解跨界治理之難題。拓展了區(qū)域化黨建的內(nèi)涵和外延,打通了長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)跨界協(xié)同發(fā)展的任督二脈。
在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化背景下,謀劃黨建一體化還不應(yīng)止于此。
如何發(fā)揮黨建工作資源整合優(yōu)勢(shì),突破地域之別和行政體制約束,以“平臺(tái)化”思維,以區(qū)域化黨建為抓手,在“統(tǒng)籌”“融合”“協(xié)調(diào)”上下功夫,延伸組織鏈、教育鏈、管理鏈、活動(dòng)鏈和服務(wù)鏈,使黨建成為引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化的“紅色引擎”。
同時(shí),長(zhǎng)三角城市化水平高,新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)催生了大量的商務(wù)樓宇、各類(lèi)園區(qū)、商圈市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等新的城市形態(tài)和業(yè)態(tài),也集聚了大量的新的人群,成為兩新組織最活躍的地區(qū)之一。
如何發(fā)揮黨組織在城市基層治理中的引領(lǐng)作用,提升在兩新領(lǐng)域中的吸引力和影響力,擴(kuò)大黨組織在新興領(lǐng)域的覆蓋面,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),長(zhǎng)三角也應(yīng)該為全國(guó)探索出一條可供借鑒、復(fù)制的實(shí)踐樣本。
高質(zhì)量黨建賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化示范區(qū)建設(shè),長(zhǎng)三角,當(dāng)下可為,未來(lái)可期!