錢泳宏

摘 要：當(dāng)前，教育國際化進程迅猛發(fā)展，高等教育國際化成為新時代的新使命和新要求。主動迎接和適應(yīng)新時代高等教育國際化發(fā)展的趨勢，己成為目前地方公辦大學(xué)的新職責(zé)。國際化的發(fā)展路徑不僅要開放觀念，還要有法可依，更要平衡國內(nèi)和國際雙元素，才能創(chuàng)新國際化的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：地方公辦大學(xué);國際化;發(fā)展路徑

目前，地方公辦大學(xué)國際化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀不佳，不僅軟硬件基礎(chǔ)薄弱，培養(yǎng)目標(biāo)定位老套落后，培養(yǎng)方式簡化單一，雙語和具備國際化視野的師資力量不足，開放和多元的國際化意識低，相關(guān)政策不到位并缺乏與國際接軌的管理措施、中外合作交流項目同質(zhì)化和低效能現(xiàn)象普遍等。國際化的新使命繼續(xù)探索如何將國際化內(nèi)嵌入地方公辦大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略中去，探索切實可行并具備超前意識的路徑方案。

1 高等教育國際化的新使命

國家高等教育頂層設(shè)計對大學(xué)的國際化使命有明確的界定。2015年12月，修訂后的《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》同時確認了對外交流的法律意義。2016年4月29日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》。提出要大力提升國家教育對外開放和治理水平的總要求，國家將支持東部地區(qū)整體提升教育對外開放的質(zhì)量和水平，支持中西部地區(qū)不斷擴大教育開放程度，引導(dǎo)沿邊地區(qū)要充分利用各自獨特的地緣優(yōu)勢，大力推進與周邊國家的教育交流與合作，形成因地制宜、特色發(fā)展的教育對外開放新格局。2017年，中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出：高校肩負著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。這是我國官方文件首次明確提出將“國際交流合作”視為高校的又一項新使命。地方公辦大學(xué)在其發(fā)展過程依然面臨種種困境，但地方社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才方面均具備不可替代的重要意義和作用。

2 地方公辦大學(xué)推進國際化發(fā)展的意義

教育國際化己成時代潮流、新建本科院校正蓬勃發(fā)展、教學(xué)和人才培養(yǎng)工作仍是高等學(xué)校的中心工作。在當(dāng)今以大眾化、多樣化、國際化為顯著特征的二十一世紀發(fā)展高等教育，認真思考和研究地方公辦大學(xué)的新時代國際化人才培養(yǎng)體系和路徑建設(shè)，己成各地方公辦大學(xué)?？滩蝗菥彽臅r代課題。

隨著人類民運共同體倡議的提出，中國參與國際事務(wù)的范圍和程度越來越高，全球化雖然正面臨著保護主義的侵擾，但是多元化的教育模式和思路仍是全球教育發(fā)展的大趨勢。我國高等教育國際化發(fā)展程度與發(fā)達國家差距明顯，地方公辦大學(xué)的國際化發(fā)展普遍較低。地方公辦大學(xué)在當(dāng)前雙一流大學(xué)建設(shè)的現(xiàn)狀下的生存和發(fā)展面臨巨大的問題，學(xué)習(xí)和借鑒國際上高水平院校的國際化辦學(xué)理念，拓展自身的教育空間，加強國際合作與交流，是地方公辦大學(xué)彎道超車的關(guān)鍵策略。

我國高校之間競爭力的較量是實際存在的，地方公辦高校的核心競爭力構(gòu)建的關(guān)鍵是科學(xué)符合頂層設(shè)計的戰(zhàn)略定位。國際化的使命作為新時代的新使命，要對課程、專業(yè)和學(xué)科的結(jié)構(gòu)進行國際化調(diào)整，有針對性地制定國際化的人才培養(yǎng)模式，明確國際化的辦學(xué)方向，實現(xiàn)自身特色化發(fā)展。高等教育國際化發(fā)展給地方公辦大學(xué)的核心競爭力的培養(yǎng)提供了廣闊空間和機遇。國際合作辦學(xué)和交流可以提高專業(yè)和學(xué)科競爭力;國際間的學(xué)術(shù)交流和文化交流可以提升科研競爭力;國際化的課程培養(yǎng)體系的引進可以升高地方高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，地方公辦大學(xué)的核心競爭力的提升得益于高等教育國際化所提供的空間支持，也是地方公辦大學(xué)實現(xiàn)自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯使然。

3 地方公辦大學(xué)國際化發(fā)展路徑

3.1 樹立國際化發(fā)展的開放思路

聯(lián)合國教科文組織明確提出，國際交流合作不僅是世界學(xué)術(shù)界的共同目標(biāo)，而且還是確保高等教育機構(gòu)的工作性質(zhì)和效果的必要條件，大學(xué)在知識的發(fā)展、轉(zhuǎn)讓和分享方面發(fā)揮了重要作用，不同國家大學(xué)之間的國際合作能夠為全面開發(fā)人類的潛力做出貢獻。實際上，大學(xué)的國際交流合作不僅為大學(xué)的發(fā)展提供了廣闊的空間和無窮的機遇，同時也能為國家發(fā)展和社會進步提供豐富的智力資源和有利的發(fā)展環(huán)境。因此，為了在充滿競爭性和挑戰(zhàn)性的經(jīng)濟全球化進程中占據(jù)有利地位，我們應(yīng)順勢而行、謹慎應(yīng)對，充分把握國際交流合作的歷史時機和教育對外開放的國家戰(zhàn)略，積極為國家和大學(xué)的發(fā)展贏得空間和資源。堅持地方公辦大學(xué)的教育開放發(fā)展，實現(xiàn)大學(xué)的歷史使命。

3.2 推動國際交流合作有法可依

我國高等教育國際化是一種服務(wù)方向的轉(zhuǎn)變，符合全球高等教育國際化服務(wù)的大趨勢。國際教育服務(wù)相關(guān)理論以及高等教育國際化理論可以為國際教育服務(wù)發(fā)展提供分析路徑[1]，我國國際教育服務(wù)的發(fā)展要著眼于長期規(guī)劃，必須要在政策合法規(guī)體系完善的情況下，才能為我國高等教育國際化服務(wù)質(zhì)量的提高提供保障。當(dāng)前，有關(guān)具體的政策和規(guī)則沒有法律化，使得以國際交流合作為代表的國際化缺乏保障。當(dāng)前需要盡快建章立制，在人員往來、師資培訓(xùn)、財務(wù)往來等各方面明確法律，做到有法可依，才能順利發(fā)展。

3.3 充分關(guān)注傳統(tǒng)與國際的平衡

全球化仍是時代背景，探索如何解決好我國高等教育存在的國際化與本土化發(fā)展的矛盾十分必要。高等教育的新時代使命要求高等教育實現(xiàn)國際化發(fā)展，全球化的趨勢對于高等教育領(lǐng)域的影響也要求其實現(xiàn)國際化發(fā)展。高等教育的本土化發(fā)展則要顧及到具體國家的傳統(tǒng)文化的多元化和多樣化的國情。[2]國際化和本土化可以在高等教育領(lǐng)域并存，但要必須首先要協(xié)調(diào)好國外高等教育經(jīng)驗和堅持中國特色教育體系之間的關(guān)系;以現(xiàn)代化為實質(zhì)體現(xiàn)的全球化與民族教育傳統(tǒng)的關(guān)系;高等教育體系的開放與高等教育市場保護策略;高等教育輸入與輸出的平衡關(guān)系。

3.4 創(chuàng)建國際化新大學(xué)的路徑

從世界范圍看，高等教育的國際化趨勢日趨加強，高等教育領(lǐng)域的國際交流合作日趨頻繁，要順應(yīng)高等教育的國際化趨勢，必須要有明確的路徑。這主要表現(xiàn)在如下層面：一是借助漢語的世界影響力盡快在海外建立孔子學(xué)院;二是在全校的教學(xué)過程化管理中引入國際化的方案和目標(biāo);三是加強現(xiàn)有二級學(xué)院和中外合作辦學(xué)的專業(yè)細化和外向型拓展;四是促進師生的跨境流動、跨境聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)位互認與學(xué)位聯(lián)授互授、跨國合作研究、優(yōu)質(zhì)教育資源互補和國際教育援助等方面的中外合作活動。

我國高等教育對外開放工作進入了新的時期，黨中央、國務(wù)院對做好新時期教育對外開放工作進行了重點部署，要求加強與大國、周邊國家、發(fā)展中國家、多邊組織的務(wù)實合作，充分發(fā)揮教育在“一帶一路”倡議中的重要作用，形成重點推進、合作共贏的教育對外開放局面。在這一進程中地方公辦大學(xué)大有可為！

參考文獻

[1]溫雪梅.教育國際化與中國高等教育國際化服務(wù)發(fā)展研究[D].長沙：湖南師范大學(xué)，10：130-137.

[2]余小波.全球化背景下我國高等教育國際化與本土化的思考[J].長沙理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2004，19（3）：118-119.