姚輝 陳玥

摘 要：基層檢察機關(guān)辦案任務多，所產(chǎn)生的各種檔案信息也非常多。因此，對于檔案管理非常重視。而近年來，信息技術(shù)的發(fā)展，對檔案管理工作帶來了巨大的沖擊。文中，主要就對當前基層檢察機關(guān)檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀進行探討。

關(guān)鍵詞：基層檢察機關(guān);檔案信息化;檔案管理

近年來，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位也在不斷重視檔案信息化建設(shè)工作。基層檢察機關(guān)承擔著檢察系統(tǒng)80%的辦案任務，且存在著任務日趨繁重的現(xiàn)象，因此產(chǎn)生的檔案也在逐年增多。在此背景下，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)很難適應現(xiàn)代檢察機關(guān)檔案工作的需要，開展檔案信息化建設(shè)工作勢在必行。本文以蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院為例，重點論述基層檢察機關(guān)檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀。

首先，在檔案數(shù)字化建設(shè)方面：檔案數(shù)字化是當前檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，而且檔案數(shù)字化的對象已經(jīng)不僅僅局限于紙質(zhì)檔案，現(xiàn)在已經(jīng)擴展到了對照片、聲像、膠卷等 不用載體類型的檔案進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。虎丘區(qū)院已經(jīng)完成了室藏文書、訴訟、照片、實物、聲像等各門類、載體的檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，可以說基層檢察機關(guān)在檔案數(shù)字化建設(shè)方面做得應該還是相當不錯的。

其次，在電子檔案管理方面：檔案信息化的建設(shè)中，增量檔案的電子化化工作也是非常重要的一項工作。而相對于檔案數(shù)字化建設(shè)方面，電子檔案的管理存在著很大的問題。以虎丘區(qū)人民檢察院為例：因為檢察機關(guān)網(wǎng)絡(luò)分級保護的要求，目前尚無比較成熟的OA辦公系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)進行對接，電子公文及其元數(shù)據(jù)很難直接流轉(zhuǎn)進檔案管理系統(tǒng)，電子檔案也就無從談起。目前，僅能通過擺渡的形式，將電子公文（特別是收文）流轉(zhuǎn)進檔案管理系統(tǒng)，電子檔案雖初步形成，但仍然存在較大問題，元數(shù)據(jù)信息不全，電子檔案的有效性就很難保證。

第三，在隊伍建設(shè)方面：基層檢察機關(guān)的“精兵強將”大都分配福到業(yè)務科室，因而從事檔案工作的大都為年齡偏大的干警，很多基層院的檔案工作甚至由合同制人員負責，這些人員往往缺乏檔案專業(yè)知識，不熟悉現(xiàn)代辦公系統(tǒng)，人員流動性較大，這就導致基層檢察機關(guān)的檔案信息化工作很難推進，也更無法實現(xiàn)檔案信息化工作的開拓與創(chuàng)新。

第四，在經(jīng)費投入方面：軟硬件設(shè)施建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)與保障，較好的軟硬件設(shè)施建設(shè)離不開經(jīng)費的投入。基層檢察機關(guān)因辦公經(jīng)費緊張的緣故，普遍對檔案信息化建設(shè)的投入經(jīng)費不足，無法及時更新檔案信息化發(fā)展所需的設(shè)備。以虎丘區(qū)院為例，目前院內(nèi)的檔案專用存儲設(shè)備不足，很難滿足逐年增長的檔案數(shù)據(jù)量的存儲要求。但購置一套專用存儲設(shè)備投入很大，經(jīng)費很難保證，這就會大大影響檔案信息資源的存儲。

綜上，基層檢察機關(guān)的檔案信息化建設(shè)已有成效，但受諸多主客觀因素的制約，發(fā)展速度相對較慢。因此，我們各基層院應加強對檔案信息化建設(shè)的重視工作，確保檔案信息化與單位各項工作同步發(fā)展，充分發(fā)揮檔案服務大局的作用。