關鍵詞 共青團 改革 青年發(fā)展

作者簡介：葛鴻，中國傳媒大學南廣學院，博士，校團委副書記，講師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：D29 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.170

進入新的歷史時期，黨和政府隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的規(guī)律正在進行根本性改革，自1979年開始中國開始實行獨生子女政策，如今已經(jīng)歷經(jīng)40年，現(xiàn)在獨生子女已成為社會青少年主力軍，其給予時代的特征是個性化和多樣化，共青團應順應時代特征與時俱進，找到符合時代的定位。按照習近平新時代中國特色社會主義思想為綱要，加強團建基礎，改善共青團與青少年關系，解決歷史上團青間的隔閡，傾聽青少年發(fā)展需要，為青少年成長遇到的問題提供幫助，引導青少年聽黨話、跟黨走，上下一心的全面共進，為全面建設小康社會提供源源不斷的青年動力。

一、共青團改革的本質(zhì)

要想將共青團改革進行的徹底，就要透過現(xiàn)象，挖掘事務的本質(zhì)，共青團涉及的領域復雜繁多，需要深入青年生活、學習和工作的方方面面才能了解如何解決共青團歷史遺留問題，共青團和青少年之間存在的根本矛盾是什么，共青團改革的本質(zhì)是什么，只要搞清楚這些問題，才能對癥下藥來解決問題，是決定改革是否有成果的核心所在。

（一）兩個關系的回歸

所謂的兩個關系就是指，共產(chǎn)黨和共青團的關系，共青團和青少年的關系。過世的胡耀邦書記曾經(jīng)打了一個比方[1]，把共青團比作地球，黨比作太陽，共青團自己可以進行“自轉(zhuǎn)”，也必須要圍繞太陽進行“公轉(zhuǎn)”。就是說共青團本身就要是個完整的政治組織，其內(nèi)部要圍繞自身的目標進行“自轉(zhuǎn)”，以圍繞青年活動本身特點進行工作，充分讓青年組織團結(jié)起來，但同時其政治活動要以黨的政治性、先進性路線為行動要求;要以黨制定的先進性目標為依據(jù)，帶領青年團體走黨制定的政策方針進行“公轉(zhuǎn)”，為黨提供源源不斷的后續(xù)青年力量。這就是所謂共產(chǎn)黨和共青團、共青團和青少年兩個關系的內(nèi)在邏輯，互相牽引，互相支撐。讓共青團改革回歸到創(chuàng)團時對共青團的定義，突出其政治作用，做黨和青少年之間的潤滑劑，上下一心，目標一致可持續(xù)的走國家制定的發(fā)展道路。但是前些年共青團“自轉(zhuǎn)”出現(xiàn)了問題，共青團內(nèi)部運作缺乏新鮮動力，與黨的依附過于緊密而疏忽了與青少年之間的聯(lián)系，導致青少年對共青團存在生疏感，把共青團認定為政府機關或管理部門，形成了對立狀態(tài)，為了解決青少年與共青團之間存在著矛盾和誤解，就要對癥下藥，著力解決共青團內(nèi)部存在的問題，挖掘那些方面造成了青少年對共青團的認識模糊和疏遠。圍繞所謂的兩個關系，找到了共青團的創(chuàng)團初衷，發(fā)現(xiàn)這些年共青團發(fā)展路線出現(xiàn)了偏移，導致組織變得更加機關化、貴族化以及行政化，為了強行迎合政策的導向，而疏忽了與青少年搞好關系[2]，沒有深刻理解青少年如今所面臨的主要問題，缺乏群眾基礎，為了著力解決此問題，推進組織活力，注入改革動力，順應時代的潮流進行復核現(xiàn)代年輕人審美要求的宣傳，走進青少年生活，及時聽取青少年意見，傾聽時代的聲音成為共青團組織創(chuàng)新的必然要求。

（二）確立共青團工作成效的考核機制

如何衡量共青團組織工作做的不到位，達不達標，符不符合時代需要，一直是一個棘手的問題。為此2016年習近平總書記重要講話提到，通過衡量共青團的工作任務是否起到了擔起青少年跟黨走，聽黨話的重要政治任務，來考核共青團工作做的好不好。誰能把，有力保證黨執(zhí)政的階級基礎與群眾基礎，把所能聯(lián)系的群眾更緊密地團結(jié)在黨的周圍，以此方式建立一個可以衡量共青團工作成效的考核機制，來激勵團內(nèi)工作熱情。

習近平總書記從黨的領導的角度對共青團改革成效提供了清晰的評價標準。共青團組織團員如此之多，團干部也做了很多的工作，如果沒有達到讓青年聽黨話、跟黨走的要求，工作做的再多也是事倍功半，以往團工作圍繞一些熱點工作，與其他不同意義形式存在的團體活動跟風，導致工作放錯重心[3]，沒有打中工作要害。

（三）對青年團體的吸引力與凝聚力

剖析能吸引凝聚年輕人的事務，通常來做三個方面，一是利益，二是人際關系，三是組織層面，通過這三個方面基本能涵蓋青年對社會的所有需求，沒有足夠的利益是很難吸引青年參與到共青團建設之中，而通過良好的交流溝通也能提升青年對組織的認識，組織層面則是共青團繼承了黨的核心價值，引領青年挖掘共青團團體榮譽和文化，讓團員和團干部在組織有榮譽感和自豪感，打造獨特的共青團文化，激發(fā)外在的表現(xiàn)形式，更容易對青年產(chǎn)生凝聚和吸引。

二、青少年成長的需求

青少年是人一生中最終要的發(fā)展階段，這一時期在社會、家庭、學校、媒體的綜合影響會形成不同的認知和價值觀，即將面臨成人社會的，內(nèi)心有強烈的獨立渴望，又對家庭處于依賴狀態(tài)，切身的了解并去滿足青少年發(fā)展的需要和利益是共青團要著重考慮的問題。

（一）青少年利益

青少年處于即將步入成人的階段，思想還不夠成熟，但是又有獨立意識，處于社會化的關鍵過渡階段，共青團要時刻關注當下年輕人的思維動態(tài)，滿足并糾正青少年為了實現(xiàn)自我價值做出的主觀判斷，形成符合新時代社會主義發(fā)展的正確價值觀，為青少年在成長路上提供獨立的輔助作用，為青少年實現(xiàn)個人人生價值傳遞正確的宣導，為青少年了解公共政策、公民權(quán)利和公民義務提供引導服務。

（二）青少年地位需要

隨著國家政治局勢、經(jīng)濟情況以及文化發(fā)展逐步上升穩(wěn)定過程中，保證青少年的地位穩(wěn)步上升是國家應承擔的責任，確保青少年在法治社會中得到應有的保障，能有效行使公民參與權(quán)。

青少年是國家的未來與希望，青少年的成長應受國家于其他年輕群體更多的關心，在青少年從家庭的避風港逐漸獨立出來，提供完整且有效的幫助。青少年時期向成人過渡會經(jīng)歷擇校、畢業(yè)、擇業(yè)、戀愛、婚姻等一些人生中至關重要的抉擇，完成這些人生有標志性的任務都是需要離開家庭的依賴，大部分進行獨立完成，而輔助青年人能夠獨立完成這些事，除了在生活和學校中學習重要的技術(shù)知識之外，更重要的是建立符合社會發(fā)展的價值觀、人生觀、世界觀，在正確的視角下順利的完成可以決定人生轉(zhuǎn)折的重要大事。這些人生大事都要從依賴走向獨立的青少年時期完成，與青少年青澀的年紀形成了主要矛盾。

（三）青年成長遇到的矛盾

當青年步入社會必然會產(chǎn)生個人利益和社會利益的沖突和矛盾，如何解決青年個人、團體、國家之間的矛盾[4]，最好的方法是找到三點之間的一個平衡點，而青少年在成長的過程中經(jīng)歷沒有良好的向?qū)碇啬骋环降睦嬖斐尚睦聿黄胶?，而共青團在這方面可以通過大數(shù)據(jù)對青年行為和國家政策進行分析，給青年成長提供一個良好的方案，解決青少年成長遇到的矛盾。

三、共青團組織在青少年發(fā)展中應盡的責任

為了切實的完成為青少年謀福利的任務，解決青少年在成長中遇到的利益矛盾是共青團的主要責任。要想解決矛盾就要找到矛盾存在的內(nèi)在邏輯，找到矛盾的平衡點以才能有效的解決問題。

為了回歸共青團建設的初心，團結(jié)青少年力量，為實現(xiàn)祖國建設全面小康提供基礎，則要針對性的對青少年做工作，如青少年犯罪、青少年創(chuàng)業(yè)就業(yè)等問題就要交給有關部門，共青團而是做黨和青年潤滑劑的作用，在解決青少年利益矛盾中起到關鍵作用，以下在七個領域進行分析：

（一）服務

提高共青團的基層服務水平，青少年樂于參與到共青團所組織的團建活動，激發(fā)青少年的主題性和創(chuàng)造性，在團內(nèi)實行民主，尊重每位青少年團員的地位，提升基層團組織的活力。整合團內(nèi)資源進行基層團建活動，解決在培訓、人員、經(jīng)費等方面出現(xiàn)的困難。在資源周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題及時進行社會化籌資，發(fā)揮共青團特殊的服務功能。

（二）發(fā)現(xiàn)

模仿人民代表大會制度建立“青年代表”制度，通過會議投票反映出團組織出現(xiàn)的問題，及時發(fā)現(xiàn)青少年發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾。

（三）報告

建立有效的報告渠道，將從青少年發(fā)展獲得的各項問題告訴給黨，利用黨的有力資源，針對問題的嚴重性，可以更全面、更細膩、更貼近的方式幫助共青團解決其內(nèi)部無法解決的工作，讓黨知道并且確定青少年當下切身關注的利益事宜[5]，國家規(guī)定縣以及縣以上的機關，必須要求其各級黨組織每年至少去參加一次共青團組織有關青年利益的匯報會。

（四）協(xié)調(diào)

共青團必須承擔起政府和青少年的協(xié)調(diào)工作，保證項目實施中青少年的宣傳引導部分，將其青少年問題的嚴重性及時傳達給政府，在青少年利益得到侵犯時要求加大政府對共青團工作的支持，共青團幫助完善各部門之間工作的聯(lián)動能力。

（五）立法

在有關青少年法律立法中，共青團要積極參與進來，為立法程序提供便利，以依法治國的方略為綱，將長期與青少年相關的工作內(nèi)容及時匯報，根據(jù)事實情況向立法機關反映立法或者修法的訴求。并通過向青少年宣傳，用法律武器保護自己的權(quán)利和權(quán)益不受侵害，并為青少年權(quán)利或權(quán)益受到侵害時提供法律支持。

（六）協(xié)商

共青團要引導青少年井然有序的參與到國家建設之中，在政治活動中起到重要作用[6]，青少年正值壯年，要有所為有所不為，在黨組織的協(xié)商民主會議上積極發(fā)言參與，幫助青少年與政協(xié)代表對話，幫助青少年將其訴求完整且準確的表達出來。為后續(xù)政治協(xié)商會議提供議題的切入口，以對癥下藥。

（七）補位

當有些地方部門不健全，則出現(xiàn)相關青少年的問題時，共青團要扛起大旗，因為其規(guī)?；蛘呓?jīng)濟條件不允許的情況會導致青少年的權(quán)益或服務得不到保護，這時共青團要及時補位，做到可以完善管理結(jié)構(gòu)的“自由人”?！跋Ｍこ獭表椖烤褪且粋€當?shù)胤揭蚪逃?jīng)費不足，孩子沒學上，沒書讀情況下，由共青團所扛起具有時代意義的大旗。

四、結(jié)語

綜上所述，進入新的歷史時期，黨和政府隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的規(guī)律正在進行根本性改革，自1979年開始中國開始實行獨生子女政策，如今已經(jīng)歷經(jīng)40年，現(xiàn)在獨生子女已成為社會青少年主力軍，其給予時代的特征是個性化和多樣化，共青團應順應時代特征與時俱進，找到符合時代的定位。

參考文獻：

[1]呂建.共青團改革與青年發(fā)展[J].山西青年，2019（19）：298.

[2]劉春呈.堅持運用習近平的青年工作思想推動高校共青團改革與發(fā)展[J].紅河學院學報，2019，17（1）：60-64.

[3]吳慶.共青團改革與青年發(fā)展[J].青年發(fā)展論壇，2017，27（1）.

[4]劉佳.改革語境下共青團轉(zhuǎn)型與青年發(fā)展[J].青年探索，2017（5）：54-62.

[5]許俊偉，程紀揚.論基層團組織在服務青年中加強政治引領的價值與舉措[J].河北青年管理干部學院學報，2019，31（4）：5-10.

[6]謝碧霞.共青團在構(gòu)建中學育人共同體中的角色定位與態(tài)勢分析[J].青少年研究與實踐，2019，34（3）：67-73.