林昱

近年來，各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。各單位嚴(yán)格按照中組部及省委組織部的相關(guān)文件要求，重點(diǎn)核查“三齡兩歷一身份”問題，全面做到對(duì)全體干部人事檔案逐卷審查、逐卷核對(duì)。在對(duì)我單位專業(yè)技術(shù)干部檔案信息審核過程中，發(fā)現(xiàn)諸如信息資料不一致、證明材料不完整、個(gè)人履歷書寫不規(guī)范等問題。本文在總結(jié)人事檔案審核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出自己的見解，以便更好地推動(dòng)干部人事檔案工作發(fā)展。

1 檔案專項(xiàng)審核的重要性和必要性

十八大以來，中組部出臺(tái)了多個(gè)規(guī)范人事檔案管理工作的文件、規(guī)定和辦法如：《干部人事檔案造假問題處理辦法（試行）》、《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案>的通知》等。這些文件圍繞加強(qiáng)干部人事檔案管理，凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審，突出了干部人事檔案的把關(guān)作用。由于干部人事檔案事關(guān)組織工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，因此各級(jí)組織人事部門十分重視干部人事檔案工作，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 日常工作的需要

人事檔案可以為單位提供職工的個(gè)人基礎(chǔ)信息和職業(yè)發(fā)展經(jīng)歷，不僅具有重要參考價(jià)值，必要時(shí)也能維護(hù)職工和單位權(quán)益。干部人事檔案是正確評(píng)價(jià)和使用干部的重要憑證和依據(jù)，同時(shí)也是衡量干部的基本誠(chéng)信和品德的重要因素。[1]

1.2 從嚴(yán)治黨的需要

十八大以來，從嚴(yán)治黨日漸深入，干部選拔審核更加嚴(yán)格，加強(qiáng)審核工作就是要避免出現(xiàn)選拔的干部個(gè)人檔案出現(xiàn)涂改造假等情況。干部人事檔案的涂改造假情況會(huì)對(duì)干部隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰的機(jī)制產(chǎn)生影響，出現(xiàn)了官場(chǎng)逆淘汰的情況，對(duì)“政治生態(tài)環(huán)境”造成污染，也會(huì)損害誠(chéng)實(shí)守信干部的利益。[2]做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，使干部人事檔案更加完整、規(guī)范，保證干部檔案的嚴(yán)肅性、公信力是從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨組織權(quán)威的需要。

1.3 震懾腐敗的需要

十八大以來，從嚴(yán)管理干部成為落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)，中央對(duì)組織工作提出一系列新要求，要求全體干部接受“三嚴(yán)三實(shí)”教育、接受全方位監(jiān)督。中組部下發(fā)《關(guān)于完善干部人事檔案材料的通知》（組通字〔2017〕25號(hào)），其中明確要求個(gè)人檔案中增加審計(jì)材料、廉潔情況材料、申訴材料、個(gè)人誠(chéng)信材料等。個(gè)人誠(chéng)信檔案更加強(qiáng)化了監(jiān)督功能，使干部在工作、生活作風(fēng)上更加謹(jǐn)慎，使人事檔案具震懾腐敗的功能。

2 審核發(fā)現(xiàn)的突出點(diǎn)問題

2.1 檔案信息意識(shí)淡薄

由于醫(yī)院的核心工作是醫(yī)療保健，所以在開展工作時(shí)會(huì)將重心放在臨床醫(yī)療上，從而忽視了對(duì)人事檔案的管理。另外，受傳統(tǒng)干部人事檔案管理意識(shí)的影響，如醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室中層干部等在審核過程中沒有充分認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，認(rèn)為干部人事檔案室是一種擺設(shè)，認(rèn)為檔案管理工作就是簡(jiǎn)單對(duì)信息進(jìn)行抄錄和保管。

2.2 員工配合意識(shí)不強(qiáng)

由于部分員工對(duì)審核工作重要性和嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為審核工作就是走形式，追補(bǔ)材料是組織人事部門的事，導(dǎo)致審核工作較被動(dòng)。[3]完成檔案初審后審核人員都會(huì)告知當(dāng)事人存在的問題、缺少的重要材料以及補(bǔ)充建議。但在補(bǔ)充材料的過程中，臨床醫(yī)務(wù)人員常常因?yàn)榉泵Φ墓ぷ魍浱峤徊牧?，需要審核人員反復(fù)催促。

2.3 專職人員配備不足

在與兄弟單位的交流中我們發(fā)現(xiàn)各單位普遍存在檔案工作人員配備不足的情況，對(duì)于醫(yī)院這樣的職工數(shù)以千計(jì)的單位，人事檔案員只給配備了1-2名左右有的甚至還是身兼數(shù)職，嚴(yán)重阻礙了檔案審核工作的開展。

3 解決方法

3.1 加大宣傳力度，提高檔案作用認(rèn)識(shí)

利用多種宣傳形式讓廣大干部職工意識(shí)到干部人事檔案的重要性，讓干部職工認(rèn)識(shí)到干部人事檔案是選拔人才、提高職稱、晉升職務(wù)等重大事項(xiàng)的主要參考依據(jù)，甚至?xí)绊戅k理退休、子女繼承遺產(chǎn)相關(guān)手續(xù)等。強(qiáng)化人事檔案材料信息的填寫與本人利益息息相關(guān)，使各級(jí)干部職工自覺守規(guī)矩、重誠(chéng)信，認(rèn)真對(duì)待個(gè)人檔案，如實(shí)填寫檔案內(nèi)容，確保相關(guān)信息準(zhǔn)確、真實(shí)。[1]

3.2 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高檔案管理水平

從嚴(yán)治黨日益深入，干部人事檔案管理工作水平要與提高組織工作水平的要求相適應(yīng)。專項(xiàng)審核要確保人事檔案具有真實(shí)性和有效性，檔案人員在檔案工作中起著至關(guān)重要的作用，管理人員的責(zé)任意識(shí)甚至?xí)Q定干部人事檔案的管理水平和效率。因此，檔案管理人員需提高自身的責(zé)任意識(shí)，確保“三齡兩歷一身份”信息審核認(rèn)定工作的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，維護(hù)人事檔案的真實(shí)性和有效性。

3.3 加快信息轉(zhuǎn)化，提升檔案工作效率

目前，大部分單位的人事檔案管理仍然采用傳統(tǒng)的工作方法，也沒有專門建立檔案信息管理系統(tǒng)，這嚴(yán)重影響了檔案管理工作的效率和水平。當(dāng)下，信息技術(shù)在各個(gè)工作領(lǐng)域均有應(yīng)用，檔案信息也可以用電子文件的形式在電腦上存儲(chǔ)，這不僅可以增加檔案保存的內(nèi)容，擴(kuò)大檔案的范圍，可以也降低了管理人員的工作量，提高管工作效率從而降低各類資源成本。

4 結(jié)語

干部人事檔案管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，是極為重要的工作內(nèi)容，嚴(yán)謹(jǐn)、完整的人事檔案能夠更好地考察、選拔和任用干部。因此，要強(qiáng)化個(gè)人及單位對(duì)人事檔案的重視，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，從而推動(dòng)人事檔案管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程，保障干部人事檔案管理工作的有序推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]唐之輝，楊巧莉.淺談在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中檔案管理存在的問題及建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018，（25）：97.

[2]浙江革命烈士紀(jì)念館，俞嵐.干部人事檔案專項(xiàng)審核的實(shí)踐探討[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019，（2）：150.

[3]吳靜穎.淺談干部人事檔案專項(xiàng)審核工作難點(diǎn)及對(duì)策[J].人力資源管理，2018，（11）：445-446.