摘 要：扶貧檔案是精準扶貧工作的真實記錄，是近一階段各地檔案資源的重要組成部分，是實現(xiàn)扶貧對象精細化管理、扶貧資源精確化配置、貧困戶精準化扶持的基礎(chǔ)性依據(jù)。縣級脫貧攻堅工作辦公室應在宏觀上加強業(yè)務指導，分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導嚴把審核關(guān)，幫扶干部加強業(yè)務學習，在村的層面上指導，著力提升檔案數(shù)據(jù)的準確性和真實性。按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、確保可持續(xù)”的工作要求，進一步鞏固扶貧成果，夯實脫貧基礎(chǔ)，提升縣級脫貧攻堅檔案資料質(zhì)量，確保檔案資料規(guī)范、信息數(shù)據(jù)精準、村情戶情實際，經(jīng)得起考核評估和歷史檢驗。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅;檔案工作

脫貧攻堅檔案工作任務量大，是上級檢查、督查、驗收、評估等各個環(huán)節(jié)不可或缺的組成部分。重要性自然而知。為此，縣級在打好脫貧攻堅戰(zhàn)中必然要將檔案工作做為內(nèi)業(yè)來不斷加以完善。

1 脫貧攻堅檔案完善存在的問題

1.1 各級人員責任心不強

比如貧困戶基本信息方面存在的問題，是技術(shù)難度大的工作，關(guān)鍵是干部責任心不強，工作不認真、作風不扎實。

1.2 思想沒有足夠重視

縣級行業(yè)扶貧部門下達各類檔案，檔案模板下達很長時間后，下級都沒有真正全力以赴抓好實施。

1.3 措施未夯實

領(lǐng)導干部包抓貧困村脫貧攻堅檔案的措施落實不徹底，脫貧措施不精準，導致脫貧檔案支撐資料不詳實;極少數(shù)干部包抓貧困戶檔案信息提供的流于形式，缺乏實質(zhì)性的檔案佐證內(nèi)容。

2 脫貧攻堅檔案完善的對策

2.1 科學做好人員分工

1）成立組織體系明確分工。應成立縣脫貧攻堅檔案工作核查組。由縣檔案部門、扶貧部分、十六項縣級脫貧指標部門以及從事基層工作并有豐富經(jīng)驗的人員組成，專家組組長和副組長分別兼任縣檔案核查組長和副組長，具體工作職責是對縣、鄉(xiāng)、村、戶檔案的問題進行全方位的指導核查、督查整改、幫助整改。

2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立檔案整改督查組。領(lǐng)導、督導、指導和幫助各村進行村級檔案和戶籍檔案的整改，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的整改。成員是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立脫貧攻堅檔案主管領(lǐng)導、抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所長、業(yè)務骨干、扶貧專干等組成。并由省、市、縣、鄉(xiāng)、村下派的第一書記任村檔案整改組組長，由熟悉檔案工作并有統(tǒng)領(lǐng)能力的人員任副組長，另設(shè)若干整改成員。主要職責和任務是在村干部、包村干部、包村單位人員的配合下對本村的村、戶、檔案進行全方位的整改完善。

3）成立行業(yè)檔案整改組。將行業(yè)檔案核查組進行職責劃分，由行業(yè)部門副職領(lǐng)導任本行業(yè)專項領(lǐng)導，熟悉行業(yè)部門檔案工作的人員為副組長，并設(shè)若干成員。主要職責和任務是對縣、鄉(xiāng)、村、戶檔案中行業(yè)部門應提供的內(nèi)容進行補充和整改。

2.2 明確工作任務要求

脫貧攻堅檔案是脫貧攻堅工作的佐證，是接受上級檢驗的重要內(nèi)容，決定著縣級能否脫貧摘帽。脫貧攻堅檔案工作任務量大，問題較多，情況復雜，對各單位和各部門來說壓力較大。因此，從單位和部門角度看，領(lǐng)導要高度重視，增強壓力感、責任感，為各級檔案核查組、督導組、整改組提供好人力、物力、財力保障，推動好各項工作任務的完成。

1）抓好責任的落實。做到核查問題精準、督查改有力、幫助整改有效。切實發(fā)揮好督導指導作用，及時幫助調(diào)整檔案人員力量，推動脫貧攻堅檔案工作能夠協(xié)調(diào)順利開展。整改工作組積極爭取村干部、包保責任人、包保單位的支持和幫助。行業(yè)整改組積極為鄉(xiāng)村提供應有的材料，認真進行脫貧攻堅檔案中行業(yè)內(nèi)容的整改。整改組在檔案整改的過程中既要按核查組列出的清單認真整改，也要加強自查自改，做到即知即改，立行立改。包保干部要在全縣統(tǒng)一部署下，認真進行人、檔核對，使人、檔、系統(tǒng)的三者能夠保持高度一致。包保責任人也要肩負起人、檔的核對任務，按縣鄉(xiāng)檔案完善標準、按時限認真進行檔案核準校驗，對國辦平臺系統(tǒng)工作人員要及時根據(jù)人、檔核對結(jié)果進行系統(tǒng)修正，確保實現(xiàn)三者的高度統(tǒng)一。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、幫扶干部也要層層簽訂入戶核對承諾書做出承諾，對檔案信息的真實性負責。

2）強化村級整改力量。在縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案中，村、戶檔案是重點，在檔案完善階段村級整改是重中之重，而村級檔案人員力量薄弱、人員不穩(wěn)、不平衡的問題還很嚴重。在攻堅克難過程中，應挖掘核查組回流人員、駐村工作隊員、包保干部、包村單位干部、村干部、新聘“村官”各種人力資源，打破村與村之間的界線，均衡的配置好村級檔案整改隊伍，確保村級檔案的整改工作順利進行。

3）加強學習，提高檔案完善工作質(zhì)量。檔案工作者應認真研讀《省級貧困對象退出指南》和縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村檔案材料模板，特別是要把檔案模板當成是“教科書”一樣進行仔細研究和學習，切實提高檔案整理業(yè)務能力和檔案完善工作質(zhì)量。

4）加強協(xié)調(diào)配合。每個檢查指導組都是一個團隊，團隊都要有團隊意識、大局意識、形成合力攻堅的團隊氛圍。團隊之間要加強溝通和配合，互相謙讓和理解，合力做好檔案整改。同時檔案完善還要與點位核查整改、精準識別與退出的動態(tài)調(diào)整保持密切聯(lián)動，及時根據(jù)“點位”和動態(tài)調(diào)整的變化而調(diào)整檔案的內(nèi)容。

5）組織制度和紀律約束。實行例會制、調(diào)度制、報告制，每輪檔案核查結(jié)束后要通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的情況，檔案指導組每個階段結(jié)束都要召開例會，總結(jié)、分析、研判工作中的問題，及時調(diào)整方法和進程。縣扶貧部門每周要向脫貧攻堅領(lǐng)導組織匯報工作進展、存在問題和下一步打算，整改組長要及時通過電話、微信群方式及時報告檔案整改中的問題并提出建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立例會制、調(diào)度制、報告制，以此推動檔案整改工作。

參考文獻

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[2]陳思羽.簡析檔案管理工作如何實現(xiàn)規(guī)范化[J].辦公室業(yè)務，2013年11期.

作者簡介

謝復麗（1976-），吉林通榆，大學本科，中級專業(yè)技術(shù)職務，現(xiàn)從事縣級人事考試檔案管理工作。